主持人：好的，我們再來看網(wǎng)上的提問，這里有位網(wǎng)友說信訪工作也存在暗箱操作的問題，這個問題也是蠻尖銳的，對群眾信訪存在不登記、不受理，處理缺乏透明度的問題，是不是存在這種情況呢？
陶君毅：應該說沒有這個事，甚至我覺得可以有組織的來參觀一下都可以的。
主持人：您在這兒是打保鏢的？
陶君毅：對。咱們這個信訪機關從登記開始，每訪必登，怎么接待、怎么告知都有流程；來信也是一樣。你們都可以來參觀，外交部還有一個人民群眾開放日。我覺得不存在這種現(xiàn)象，我可以負責任的說。
主持人：應該說我們的工作都是相當?shù)囊?guī)范和嚴謹?shù)摹?/P>
陶君毅：對，如果你覺得接待不合理的話你可以舉報的，我們會給予相應的查處。
主持人：這是網(wǎng)友們非常的關心，有位網(wǎng)友問陶局長平時上不上網(wǎng)？上網(wǎng)都做什么？平時工作之余都做什么？包括網(wǎng)絡的出現(xiàn)給信訪帶來了哪些便利？有沒有新的壓力？
陶君毅：非常感謝這位網(wǎng)友對我的關心，我肯定是上網(wǎng)的，我自己給自己界定為“準網(wǎng)友”，要說一天有多少時間上網(wǎng)我也說不準，有時候一天都上不了，但是平時多少都會上網(wǎng)的，會上浙江在線看我們的新聞，我在北京工作期間就是通過這個來了解浙江的情況的。那么現(xiàn)在網(wǎng)友提出來網(wǎng)絡的出現(xiàn)給信訪帶來了哪些便利和壓力？這是非常大的變化的，信息化時代到來，省委領導也曾問過我有沒有壓力？我說壓力當然有，網(wǎng)絡的便利帶來的信訪量就大了，量大了就必須要處理，但是處理的話壓力必然就大了，但是有一條，我們必須變壓力為動力，怎么樣把人民群眾的問題解決好。主持人：好的，輕松一下之后我們繼續(xù)來解題，一位網(wǎng)友說信訪局就像一個“中轉站”，收收轉轉，很少會有真正的回音，他想請問陶局長，信訪部門在收到信訪件之后是如何處理的，如果有些部門逾期答復或者不答復該如何處理？
陶君毅：我前面說的也涉及到一些了，那這個話里面“中轉站”的定義確實有時候是這樣的職能，有些事情我們不能處理的就肯定會中轉過去，當然轉過去之后要負責任的解決，然后給我們一個回復，如果到期了沒有答復或者是不答復的，這個是有規(guī)定的。按照《信訪條例》是要追究責任的。
另外一種這里要說明一下，不是說所有的信都到信訪局的，比如說像法院的事、檢察院的事，按照國務院的《信訪條例》規(guī)定信訪局是不受理的，應該到我們縣以上人大常委會，到法院去提，所以你說我是“中轉站”也沒錯，這不屬于我們的職責范圍內(nèi)。
主持人：這也是所謂的愛莫能助，我們只要做好自己的職責就好了。
陶君毅：對。
主持人：剛才有位網(wǎng)友提到關于信件的問題，他就提到金華、舟山的朋友信訪的時候寄信不要錢，陶局長有沒有考慮到全省信訪的信件都不要錢？
陶君毅：這個事情也是我們各級信訪機構在暢通信訪渠道上來創(chuàng)新之舉，像金華的金東區(qū)。舟山市是從今年5月3日開始，所有給信訪局寫信的只要注明“群眾來信”都不收費的，臺州有些地方也有這樣的做法。網(wǎng)友提出來今后全省能不能考慮這樣做？畢竟郵局不是我開的，當然我們也可以和相關部門進行協(xié)商，畢竟能做到這一條，確實是比較好的。
主持人：我們網(wǎng)上還有一些人向您發(fā)牢騷，這位網(wǎng)友說，現(xiàn)在很多疑難問題的信訪事項得不到處理，信訪人無數(shù)次的上訪，因此信訪局被一些人稱為“無用局”，他想問您，信訪在解決疑難復雜信訪問題上面，會采用什么措施？
陶君毅：“疑難雜癥”不太好治，要“專家會診”，要請一些高手來談談，我們信訪也是一樣。所以對這些疑難復雜信訪問題的處理方法上，我們一個是通過出臺一些文件和最新的法律政策，在執(zhí)行過程中產(chǎn)生了哪些問題，怎么樣協(xié)調相關部門，基本圍繞這一個層面先來解決。
第二個就是一些長期積累的，確實也有一定合理成分的(如果說整個都合理那一般都容易解決掉了)，像這一類問題就要經(jīng)過調查了之后抓緊解決。
還有一些就是信訪程序走完了，比如像法院打官司終審的，信訪也有一個終結程序。
第四部分就是確實有極個別人蠻不講理，無理取鬧，鬧訪、纏訪的，擾亂社會秩序，像這部分人我們將按照《信訪條例》和國家有關規(guī)定給予嚴肅處理和嚴厲的打擊，這是不允許的。
主持人：好的，正是因為存在這樣那樣的問題，才算的上疑難、復雜的信訪案件，如果都很好解決的話，很早就解決完了。
這里有位網(wǎng)友說：“有的地方的信訪干部在對待去京上訪人員當中出現(xiàn)了限制人身自由的行為，引起了信訪人的不滿，對此陶局長有什么意見？”
陶君毅：這位網(wǎng)友說的情況，一般來講，他說的“限制人身自由”不知道指的是什么？一般你如果要去北京的話，一種叫正常的上訪，一種叫非正常上訪，就是不按照規(guī)定的秩序來上訪的。如果是按照規(guī)定來上訪的，那是沒有人管；那么還有一個非正常上訪，就是到天安門廣場、中南海、領導駐地上訪，還有的到美國大使館的，還有到中央首長的辦公室的，這些是信訪條例所禁止和不允許的。那么，針對這種情況，北京的公安機關必然采取相應措施，然后送到指定地點，哪個省的人就由當?shù)氐牟块T來接，這一部分人的人身自由肯定要限制的。
所以我覺得這個網(wǎng)民說的情況不知道他具體指的是什么？但是特定的地點我覺得應該就是這樣的一個，如果你是正常上訪那是可以的，如果是非正常上訪，那北京的有關部門就會處理的。
那么借今天這個機會，我也想請這位網(wǎng)友轉告相關的人，你這樣做的話也解決不了問題的。
主持人：我們接著看問題，這里有位網(wǎng)友說他是一位外來務工者，他想請問如果老板不給工資可不可以上訪？
陶君毅：應該說完全可以的。你老板如果不給你工資，你首先在單位可以找你單位的工會，也可以找當?shù)氐膭趧硬块T，到信訪局也沒問題。應該講我們這里的農(nóng)民工欠薪問題這幾年連續(xù)在下降，省委省政府和勞動廳抓得很緊，但是每年總有這樣的一部分人，特別是金融危機以后又出現(xiàn)一些這樣的情況，但是應該說基本上都能解決掉。所以請這位外來務工者盡管放心，這是屬于可以上訪之列的。
主持人：這里有這樣的一個問題，問北京大學教授孫東東的，您看適合嗎？會不會引發(fā)一些什么不恰當?shù)模?/P>
陶君毅：北京大學教授孫東東，可以的。
主持人：好的，陶局長表態(tài)了，我們就看看這個問題是怎么樣的。有一個網(wǎng)友這么提出來，說國家衛(wèi)生部專家委員北京大學司法鑒定室主任孫東東前段時間說，那些老上訪“專業(yè)戶”至少99%以上精神有問題，而且都是偏執(zhí)型的精神障礙，對于這句話陶局長您怎么理解、怎么看？
陶君毅：這個事情最近講的比較熱鬧，網(wǎng)上、報紙上都有報道，我想什么叫精神病？這是一個醫(yī)學上的問題，我認為也是一個非常專業(yè)的事，所以對于精神病的認定或者叫鑒定，這是非常謹慎的一個問題，因為它關系到人的尊嚴和權利。今年全國人大“兩會”上吳邦國委員長在報告當中講，今年要把關于精神衛(wèi)生法列入立法當中去，從吳委員長所講的可以表明我們國家的立法機關對這項工作給予高度關注的，所以對精神病的鑒定我覺得是要非常嚴謹和嚴格的。
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