編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來(lái)60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國(guó)回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來(lái)，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成績(jī)。
60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來(lái)的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報(bào)道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
唱民族團(tuán)結(jié)歌 譜和諧發(fā)展曲
——張家川縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建結(jié)碩果側(cè)記
馬小平
不管回漢群眾，誰(shuí)家有了難事，大家都來(lái)幫忙，誰(shuí)家有了喜事，大家同去祝賀。漢族群眾過(guò)春節(jié)，回族群眾前往慶賀；回族群眾開(kāi)齋時(shí)，漢族群眾也不忘前往祝賀……這是張家川回族自治縣城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出的喜人景象。
自張家川回族自治縣建縣以來(lái)，歷屆縣委、縣政府緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的這一主題，立足“多民族、多宗教、多教派”的縣情，以加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，使民族團(tuán)結(jié)之花在張家川大地蔚然盛開(kāi)。
近年來(lái)，張家川縣緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，按照“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略，堅(jiān)持“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
張家川縣針對(duì)縣內(nèi)少數(shù)民族多、宗教多、教派多的實(shí)際，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和發(fā)展兩大主題，按照各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的總要求，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本任務(wù)，抓學(xué)習(xí)、求團(tuán)結(jié)、樹(shù)典型、結(jié)對(duì)子、保穩(wěn)定、促和諧，廣泛深入地開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，形成了全社會(huì)齊抓共管、共同參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的良好局面。
張家川縣委、縣政府把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，精心部署，提出了“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定，拓寬載體謀特色”的創(chuàng)建工作思路，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為載體，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路；成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展全縣的創(chuàng)建活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、部門牽頭、各單位具體落實(shí)的組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任書；縣委中心學(xué)習(xí)組每年不少于2次專題學(xué)習(xí)黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建基本知識(shí)，通過(guò)舉辦各種輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)班等形式，教育引導(dǎo)各族各界干部群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不斷激發(fā)廣大干部群眾積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的熱情。
同時(shí)，張家川還采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方法，廣泛開(kāi)展多形式、多領(lǐng)域、全方位的送政策、送法律、送科技進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入村社活動(dòng)，全面提高了宣傳教育的覆蓋面和政策法律的知曉率，增強(qiáng)了宣傳教育的實(shí)效性，營(yíng)造了人人參與創(chuàng)建活動(dòng)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建先進(jìn)的良好氛圍。還深入到435處重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，采用與宗教教職人員和管委會(huì)主任座談等形式，開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育，并檢查指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的情況，組織宗教教職人員利用“主麻日”開(kāi)展主題宣講，擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面。同時(shí)還采用以會(huì)代訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等形式，分層次舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省市、縣領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)開(kāi)展政策法規(guī)培訓(xùn)，突出了重點(diǎn)，增強(qiáng)了宣傳教育的實(shí)際效果，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2010年以來(lái)，先后舉辦了以“弘揚(yáng)優(yōu)秀宗教文化，凝心聚力，共謀發(fā)展”為主題的宗教教職人員法制政策培訓(xùn)班。同時(shí)，還組織宗教界政協(xié)委員和部分宗教界人士赴北京、遼寧、山東等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，通過(guò)組織宗教界人士外出考察學(xué)習(xí)，使他們學(xué)到了外地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，讓宗教界人士看到了差距，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，目睹了祖國(guó)的繁榮昌盛和改革開(kāi)放的巨大變化，從而堅(jiān)定宗教界人士建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國(guó)的決心和信心。
張家川縣還提出了，要促進(jìn)張家川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步，除了抓好黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍以外，還要把宗教界隊(duì)伍建設(shè)好，充分發(fā)揮他們?cè)谌h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。張家川縣西大寺教長(zhǎng)張成林激動(dòng)地說(shuō)：“縣委、縣政府能把宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)同全縣黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)同等對(duì)待，這不僅體現(xiàn)了縣委、縣政府在生活上關(guān)心我們，更重要的是體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)我們?cè)谡紊系年P(guān)懷�！睆埣掖ń⒑吐鋵�(shí)宗教工作聯(lián)系會(huì)議制度，縣委、縣政府每年向縣人大代表報(bào)告民族宗教工作，向縣政協(xié)委員通報(bào)一次民族宗教工作情況。同時(shí)縣委、縣政府建立了“四包四聯(lián)”制度，確定每一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名宗教人士，及時(shí)了解掌握宗教方面的新情況、新問(wèn)題，使每一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)熟悉掌握宗教工作，為決策部署宗教工作起到了一定作用，全縣31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系宗教界人士31人。同時(shí)，還每逢春節(jié)、開(kāi)齋節(jié)等重大節(jié)日，縣上都對(duì)宗教界人士進(jìn)行慰問(wèn)，鼓勵(lì)他們?yōu)閺埣掖ǖ慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
張家川縣委、縣政府針對(duì)宗教教職人員常年堅(jiān)守在宗教活動(dòng)場(chǎng)所為信教群眾開(kāi)展宗教服務(wù)，條件艱苦，收入微薄，生活困難的實(shí)際，從2010年7月14日開(kāi)始，在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握宗教教職人員生活情況的基礎(chǔ)上，為了調(diào)動(dòng)宗教界人士的積極性，發(fā)揮他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步服務(wù)的獨(dú)特作用，對(duì)取得宗教團(tuán)體教職人員資格，沒(méi)有固定收入的縣境內(nèi)主持宗教活動(dòng)的宗教界人士給予生活費(fèi)補(bǔ)助，從2010年元月份起為全縣531名宗教界人士發(fā)放生活補(bǔ)助。他們深有感觸地說(shuō)：“共產(chǎn)黨為我們發(fā)放生活補(bǔ)助這是前無(wú)古人的一大創(chuàng)舉，我們一定要以此為動(dòng)力，立足本職崗位，教育信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)大局，維護(hù)宗教穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展” 。
張家川還組織全縣各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“平安清真寺、團(tuán)結(jié)清真寺、和諧清真寺” 等創(chuàng)建活動(dòng)；在宗教界開(kāi)展以“遵守法律法規(guī)”和“比促團(tuán)結(jié)和睦、比干公益事業(yè)” 等為主要內(nèi)容的活動(dòng)，目前，在全縣宗教界中形成了以比榮譽(yù)為榮，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。在配合縣委、縣政府的中心工作中動(dòng)員適齡兒童入學(xué)、植樹(shù)造林、道路建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育等工作中擔(dān)當(dāng)義務(wù)宣傳員，積極宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，幫助解決貧困群眾實(shí)際困難和矛盾糾紛的調(diào)觧，增進(jìn)了各民族、各教派之間的團(tuán)結(jié)和諧，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
為了依法管理宗教事務(wù)，進(jìn)一步搞好全縣宗教工作，張家川縣委、縣政府提出了在全縣開(kāi)展“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，即：村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)助村黨支部凝聚人心，促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教界人士自覺(jué)做到“四個(gè)維護(hù)”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策，教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順。為此，全縣各級(jí)組織，特別是鄉(xiāng)村組織對(duì)搞好這項(xiàng)工作高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村黨支部確定了聯(lián)系的宗教場(chǎng)所，村干部確定了聯(lián)系的宗教場(chǎng)所教職人員，各村黨員確定聯(lián)系的信教群眾，目前，全縣258名農(nóng)村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所435處；799名村干部聯(lián)系705名宗教教職人員；7384名農(nóng)村黨員聯(lián)系1478名思想先進(jìn)的農(nóng)村致富能人和困難信教群眾。通過(guò)在全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教界人士和信教群眾中開(kāi)展“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，使全縣各級(jí)黨組織、村干部、黨員、宗教人士、信教群眾聯(lián)系更加緊密，全縣上下形成了凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展，構(gòu)建和諧的良好氛圍。在“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)中得到實(shí)惠的當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼吲d地說(shuō)：“三聯(lián)”——“聯(lián)”出了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的新局面，“三引”——“引”出了崇尚文明的新風(fēng)尚，“三助”——“助”出了科學(xué)發(fā)展的新合力，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系在張家川回族自治縣得到了鞏固和發(fā)展。體現(xiàn)了縣委、縣政府全面貫徹黨的民族宗教政策，圍繞“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的主題。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，加大矛盾糾紛排查力度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和宗教工作責(zé)任考核機(jī)制。基本上做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，把矛盾調(diào)處在基層，消除在萌芽狀態(tài)，持續(xù)保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面，發(fā)揮宗教在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，強(qiáng)力推動(dòng)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展起到極大作用。
如今在喜迎自治縣60華誕即將到來(lái)的日子里，張家川回族自治縣處處洋溢著喜慶祥和的氣氛，各民族、各宗教互助互愛(ài)已蔚然成風(fēng)，張家川各族各界干部群眾都充分認(rèn)識(shí)到各民族團(tuán)結(jié)平等、互助和諧在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步已經(jīng)成為全縣人民的共識(shí)，大家都在以實(shí)際行動(dòng)珍惜和鞏固已經(jīng)形成的良好局面，使民族團(tuán)結(jié)之花在張家川大地上處處盛開(kāi)。
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