張家川召開縣委十二屆二次全委（擴大）會議暨全縣工作會議
劉長江作縣委工作報告 馬中奇部署全縣經(jīng)濟(jì)工作
為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議，市委六屆二次全委（擴大）會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，張家川縣第十二次黨代會精神，全面總結(jié)2011年的工作，深刻分析全縣改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢，安排部署2012年各項工作，動員全縣廣大干部群眾倍加珍惜發(fā)展機遇，勇于破解工作難題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，靠實責(zé)任，細(xì)化措施，確保今年各項工作任務(wù)的全面完成，強力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，2月10日，中共張家川回族自治縣委十二屆二次全委（擴大）會議暨全縣工作會議在張家川縣行政中心禮堂隆重召開。
縣委委員、候補委員；不是縣委委員或候補委員的縣級領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，全縣各村黨支部書記，縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、書記；農(nóng)業(yè)局、畜牧局下屬站所負(fù)責(zé)人，駐縣市屬各單位主要負(fù)責(zé)人；縣一中、二中、三中、職中、縣第一、二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、馬鹿林場、關(guān)山林場主要負(fù)責(zé)人；部分宗教界教職人員、寺管人員和受表彰獎勵的納稅企業(yè)負(fù)責(zé)人共500余人參加了會議。
會上，縣委書記劉長江代表縣委常委會作了工作報告，全面總結(jié)了2011年的工作成績，客觀分析了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和存在的困難，科學(xué)提出了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，全面部署了今年全縣的總體奮斗目標(biāo)和具體工作任務(wù)；縣委副書記、縣長馬中奇對今年全縣的主要工作任務(wù)及當(dāng)前各項重點工作作了全面安排；縣委副書記妥國保作了題為《夯基礎(chǔ) 調(diào)結(jié)構(gòu) 抓示范 奮力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階》的講話；縣委常委、紀(jì)檢委書記夏草作了題為《標(biāo)本兼治 懲防并舉 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的講話；縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳作了題為《發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢 合力推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè)》的講話。
劉長江在報告中指出，2011年，面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，張家川縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、搶抓機遇、真抓實干，千方百計爭項目，凝心聚力促發(fā)展，攻堅克難求突破，同心同德構(gòu)和諧，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)邁上了新臺階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了較快增長。實現(xiàn)生產(chǎn)總值17.26億元，同比增長15.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成29.86億元，同比增長27.9%；社會消費品零售總額4.27億元，同比增長25%；大口徑財政收入完成1.29億元，同比增長25.2%；財政支出12.91億元，同比增長16.1%；農(nóng)民現(xiàn)金收入2852元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11800元，同比增長13.6%。
劉長江指出，今年全縣工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，全面貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以建設(shè)全省“兩個共同”示范縣為目標(biāo)，以省、市優(yōu)惠政策為依托，以60周年縣慶為平臺，以強基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、惠民生為主線，以大上項目、加大投入、擴大需求為支撐，以全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)和諧為保障，千方百計抓項目、集中精力解難題、整合資源建亮點、突破瓶頸促發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境、強化黨建作保證，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確保全縣社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。
劉長江強調(diào)，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成19.83億元，增長15％；財政收入完成1.49億元，增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資完成40.8億元，增長40％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到13278元，增長13％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3289元，增長15％；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
劉長江要求，做好今年的工作，要做到“四個注重，四個統(tǒng)一”。
“四個注重”:一是更加注重特色創(chuàng)新。縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是特色經(jīng)濟(jì)，必須做大做強特色，使特色最大化、優(yōu)勢最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化；創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，要在各行各業(yè)、各個領(lǐng)域大力推進(jìn)機制體制創(chuàng)新，始終以改革創(chuàng)新的精神為動力，促進(jìn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。二是更加注重統(tǒng)籌兼顧。要堅持做到“五個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌重點與一般，既要整合資金建亮點，強力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，又要保證民生和社會事業(yè)順利進(jìn)行；統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，既要把城鎮(zhèn)建設(shè)作為全縣發(fā)展的有力基礎(chǔ)、主要平臺、重大引擎，強力推動城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，又要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)工作，把更多的資金、更多的精力向農(nóng)村傾斜，保證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展；統(tǒng)籌部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，既要發(fā)揮部門牽頭抓總、項目爭取、建設(shè)協(xié)調(diào)等各方作用，又要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，激發(fā)和調(diào)動鄉(xiāng)村兩級干部的積極性，把工作向基層傾斜，不斷強基層、夯基礎(chǔ)；統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，既要立足當(dāng)前，圍繞60周年縣慶抓好各項工作，為縣慶獻(xiàn)禮，又要著眼長遠(yuǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的各項工作。三是更加注重質(zhì)量效益。要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，切實解決重點建設(shè)項目質(zhì)量不高的問題，要敢于爭一流、勇于爭一流、善于爭一流；要牢固樹立效率意識，加快工作節(jié)奏，形成人人講效益、事事見效益、行行出效益，全縣抓效益的局面。四是更加注重科學(xué)求實。要始終堅持科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)的精神謀劃好各項工作，切實提高各項工作的科學(xué)化水平；同時要求真務(wù)實、狠抓落實，提高政府的公信力和執(zhí)行力，把各項工作抓深、抓細(xì)、抓到位。
“四個統(tǒng)一”：一是堅持搶抓機遇和規(guī)避風(fēng)險相統(tǒng)一。能否抓住機遇是關(guān)系跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，但機遇歷來是同風(fēng)險相伴而生的。這就要求我們在搶抓機遇的同時，始終要把握大勢，吃透情況，堅持按客觀規(guī)律辦事，科學(xué)決策，做到盡力而為、量力而行。堅持多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事；善做群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事；肯做還舊賬、解難題、化矛盾的事；堅持做到不追風(fēng)、不作秀、不妄為、不折騰，腳踏實地志在為民。二是堅持破解難題和規(guī)范工作相統(tǒng)一。破解難題是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切要求，也是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。要堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，以改革創(chuàng)新的精神解決好現(xiàn)實中的各種實際問題。要善于把解決問題同規(guī)范工作、堵塞漏洞結(jié)合起來，按照解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一項制度、立下一個規(guī)矩的原則，在解決實際問題中推進(jìn)各項工作規(guī)范，進(jìn)一步完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機制。三是堅持強化基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)培育相統(tǒng)一�；A(chǔ)條件薄弱是全縣發(fā)展的瓶頸制約，產(chǎn)業(yè)培育滯后是全縣發(fā)展的難點所在，二者相互聯(lián)系，相互影響，也是推動跨越式發(fā)展必須解決的重大課題。今年，在持之以恒地強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要注重基礎(chǔ)條件帶來的新變化，更加注重軟環(huán)境的營造，更加注重產(chǎn)業(yè)培育，努力增強自我發(fā)展的內(nèi)在活力。四是堅持加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定相統(tǒng)一。在新形勢下，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系有了更加深刻和豐富的內(nèi)涵，各級干部要堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作決策、辦事情、上項目都要把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為先決條件，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。要加強和創(chuàng)新社會管理，認(rèn)真化解各類社會矛盾，努力營造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
劉長江指出，今年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要年。我們要堅持全縣的總體發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，按照省市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，突出抓好八項重點工作。一要堅持以項目為支撐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅持把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要載體，千方百計爭項目、抓投資、建項目，以重大政策和項目的落實推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。二要堅持以“三區(qū)三園五帶”為抓手，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度。以“三區(qū)三園五帶”建設(shè)為抓手，強化投入，創(chuàng)新機制，不斷做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。三要堅持以“雙十工程”為載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大開發(fā)力度，強化城市建設(shè)與管理，努力打造隴上民族特色城。四要堅持以“雙五工程”為重點，加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。堅持以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，以承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大招商引資為抓手，以民族特色和資源優(yōu)勢為依托，加快“雙五工程”建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。五要堅持以激活商貿(mào)活力為突破口，加大財政、金融、商貿(mào)工作力度。充分利用中央、省上加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利時機，加快商貿(mào)物流體系建設(shè)，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。六要堅持以改善民生為核心，加大社會事業(yè)工作力度。堅持以人為本，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高公共服務(wù)均等化水平，確保改革發(fā)展的成果由人民共享。七要堅持以“兩個共同”示范縣建設(shè)為引領(lǐng)，加大創(chuàng)新社會管理工作力度。圍繞“兩個共同”示范縣的創(chuàng)建，始終高舉團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，堅決維護(hù)法律尊嚴(yán)，積極倡導(dǎo)社會公平正義，營造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。八要堅持以改革創(chuàng)新為動力，加大破解難題的力度。敢不敢解難題、能不能解難題、善不善解難題，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部德才的綜合檢驗。解難題的過程是考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部和培養(yǎng)干部的過程�，F(xiàn)在改革到了“深水區(qū)”，發(fā)展到了關(guān)鍵期，對于張家川這樣欠發(fā)達(dá)的地方來講，是矛盾問題最多的時候，許多矛盾已經(jīng)到了繞不開、躲不過、拖不起的關(guān)頭。當(dāng)前，仍然要著力解決好影響全縣改革發(fā)展的難題。
劉長江指出，推動張家川跨越式發(fā)展關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。
劉長江最后強調(diào)，當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，機遇難得，責(zé)任重大，時不我待。全縣各級黨政組織、廣大黨員干部群眾要搶抓機遇、攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取、求實創(chuàng)新，在張家川加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的一流業(yè)績，為強力推動張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)長治久安而努力奮斗。
馬中奇在全面安排部署今年各項工作時指出，2011年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣總體發(fā)展思路，搶抓機遇，真抓實干，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。2012年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，對于加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。全縣上下一定要按照中央、省、市有關(guān)會議精神和縣委書記劉長江同志代表縣委常委會所做的報告的要求，切實把強基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、惠民生更好地結(jié)合起來，充分利用好當(dāng)前加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力跨越的轉(zhuǎn)型期，理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，統(tǒng)籌抓好事關(guān)全局的各項工作，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展。
馬中奇指出，今年要重點抓好六方面的工作。一要堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。項目建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的載體和動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要把項目建設(shè)作為本單位、本部門的首要任務(wù)來抓，出實招，求實效，扎實做好項目爭取和建設(shè)工作，確保今年全縣固定資產(chǎn)投資增長40%。二要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上新臺階。三要做強工業(yè)園區(qū)平臺，奮力推動工商經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。堅持把工業(yè)項目作為發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。四要加強城市建設(shè)與管理，努力拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。堅持以縣城建設(shè)為龍頭，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善市場功能，提升城市品味，通過三到五年的努力，把張家川建成民族特色鮮明、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展富有活力的隴上民族特色城。五要協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，不斷滿足群眾公共需求。要進(jìn)一步加快社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)水平。六要狠抓民生保障工程，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要堅持人本理念，著力保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高廣大群眾生活質(zhì)量。
馬中奇強調(diào)，當(dāng)前正是各項工作開局、起步的關(guān)鍵時期，做好當(dāng)前工作，對于實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合工作職能，迅速行動，扎實有效地推進(jìn)各項工作，尤其要全力抓好三方面的重點工作。一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)各部門和各相關(guān)單位要全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策，積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的調(diào)運、儲備、供應(yīng)和調(diào)劑。要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)資執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊倒賣假化肥、假農(nóng)藥、假種子等違法行為，做好種子等農(nóng)資價格監(jiān)管，防止哄抬物價和坑農(nóng)事件發(fā)生，切實保護(hù)農(nóng)民利益。要迅速組織廣大基層防疫員開展春季畜禽集中免疫，全面完成春季集中免疫任務(wù)。要緊緊抓住當(dāng)前有利時節(jié)，開展春季造林和補植補造工作，完成西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)226公里鄉(xiāng)村農(nóng)機路綠化工程和3萬畝生態(tài)林建設(shè)任務(wù)。要制定春季梯田建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留地塊，調(diào)度施工機械，及早開展梯田建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，全面完成春季梯田建設(shè)任務(wù)。 二要集中開展第二次計劃生育宣傳服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，進(jìn)一步完善工作思路，強化工作措施，靠實工作責(zé)任，精心組織開展春季集中服務(wù)活動，為全年計劃生育工作贏得主動。計生主管部門要加大督查和指導(dǎo)力度，及時組織骨干業(yè)務(wù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升計生工作水平。三要深入開展八項專項整治活動。八項專項整治活動開展以來，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)、干部紀(jì)律作風(fēng)明顯加強、社會治安保持穩(wěn)定，一些方面取得了較好成效，但還存在整治力度不大、交通秩序混亂，城區(qū)“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。各專項整治活動小組要針對存在問題，再動員、再部署，繼續(xù)深入開展八項專項整治活動，通過深化八項專項整治活動，進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。
縣委副書記、縣人大主任李肖鋒主持會議
縣委副書記妥國保作題為《夯基礎(chǔ) 調(diào)結(jié)構(gòu) 抓示范 奮力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階》的講話
縣委常委、紀(jì)檢委書記夏草作題為《標(biāo)本兼治 懲防并舉 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的講話
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳作題為《發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢 合力推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè)》的講話
會議現(xiàn)場
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