編者按 為了認真學習貫徹國務院《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關于進一步加快張家川回族自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》精神，召開縣委十一屆七次全委（擴大）會議暨縣政府第五次全體會議，總結前半年的工作，確定全縣“十二五”時期的指導思想、奮斗目標和工作重點，全面安排部署后半年的工作，7月24日至26日上午，頂著炎炎烈日和高溫酷暑，張家川回族自治縣委書記劉長江和縣四大組織在家領導，帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關部門負責人，先后深入張川、龍山、川王等15各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、新農(nóng)村建設、重點項目建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面的特色亮點工作進行了現(xiàn)場觀摩檢查。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門現(xiàn)場匯報、縣上有關領導現(xiàn)場點評，達到了展示亮點、借鑒學習、尋找差距、交流提高的目的。
2010年上半年，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣泛調(diào)研明思路，外出考察學經(jīng)驗，突出特色建亮點，真抓實干促發(fā)展，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的趕超發(fā)展態(tài)勢。為了展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年亮點工作，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，張家川縣人民政府網(wǎng)將陸續(xù)推出黨建篇、農(nóng)業(yè)篇、畜牧篇、交通篇、小城鎮(zhèn)建設篇、社會事業(yè)篇系列報道，以饗讀者。
以城鄉(xiāng)一體化建設為載體 鄉(xiāng)村面貌得到改觀
今年，張家川縣按照“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開發(fā)”的基本建設思路，一座設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的隴上特色民族城雛形基本形成。張家川縣按照“擴大規(guī)模、增大容量、完善功能、提升品質(zhì)、培育產(chǎn)業(yè)、增強綜合承載能力”的要求，力爭在十年內(nèi)把縣城建成可容納10-15萬人，面積在10-15平方公里，基礎設施配套、功能健全完善、承載能力強、生活環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展活力旺盛的中等城市。在3-5年內(nèi)達到縣城發(fā)展空間布局基本拉開，生產(chǎn)生活基本配套，功能分區(qū)基本確定，管理體制基本建立的目標。目前，通過全縣上下團結一致，迎難而上，精心組織，各項工作任務進展順利，城區(qū)面貌有了較大改觀。城區(qū)道路建設情況。今年的城區(qū)道路改擴建共有北濱河路、濱河東路兩條道路。北濱河路為今年新建工程，工程計劃修建1.2公里城區(qū)道路，路幅寬度為20米，其中車行道14米，雙向四車道，人行道兩側(cè)各3米，道路按照城市二級主干道設計，總估算投資1500萬元，由蘭交大設計院進行了現(xiàn)場勘察、選線并提出方案，目前方案和設計圖已通過審定，正在進行工程招投標和前期拆遷丈量準備工作。濱河東路續(xù)建工程概算總投資2000萬元，全部為縣財政自籌資金。濱河東路原為縣域過境公路，路幅寬度7.5米，延伸改造部分東起上磨變電站，西與濱河路、解放路連接，全長1140米，路幅寬度36米，其中車行道16米，非機動人行道各3.5米、綠化帶兩邊各1.5米，敷設排水管道1268米。工程建設內(nèi)容包括路面工程、路基工程、管網(wǎng)敷設、路燈照明、人行道及道路綠化等配套工程，并新建、改擴建橋梁三座，橋梁全長138.8米/3座，橋梁全幅寬20米。道路拓建部分占地43.15畝，涉及拆遷戶8戶，電力、電信桿線63根。這兩條城區(qū)道路的建設將大大增強我縣縣城道路的車輛承載能力，提高城區(qū)車輛的通行效率，促進城區(qū)路網(wǎng)結構進一步完善。廉租房建設情況。2010年我縣共有新建中央預算內(nèi)投資補助廉租住房項目三個，分別是新民小區(qū)（總投資12204萬元，總建筑面積10.17萬平方米，總套數(shù)2034套）、上磨小區(qū)（總投資2160萬元，總建筑面積1.8萬平方米，總套數(shù)360套）和祥和小區(qū)（總投資2592萬元，總建筑面積2.16萬平方米，總套數(shù)432套），三個項目總投資16956萬元，總建筑面積14.13萬平方米，可建成廉租住房2826套�？h委、縣政府決定將我縣2010年三個項目合并成一個項目新民小區(qū)進行建設，建設地點位于張家川縣中城北路西側(cè)，縣一中對面，一期工程已開工建設。垃圾填埋場建設情況。張家川縣城區(qū)生活垃圾處理工程項目。該工程位于縣城西北方向約4.3公里的張川鎮(zhèn)上川村平桃園天然溝谷。占地123.02畝，總庫容53萬立方米，有效庫容46萬立方米。日處理生活垃圾100噸，設計使用年限10年（2010—2019年）。本項目主要建設內(nèi)容，包括垃圾收運系統(tǒng)、填埋場和生產(chǎn)生活管理區(qū)以及供水、供電、進場道路等輔助工程。本項目建成后，垃圾處理費按照70元∕噸計算，可實現(xiàn)年營業(yè)收入255.50萬元，年平均利潤59.76萬元；所得稅前全部投資財務內(nèi)部收益率為7.29%，投資利潤率為4.59%，投資利稅率為5.23%，包括建設期在內(nèi)的靜態(tài)投資回收期為8.23年。該項目估算總投資1262萬元，目前工程已開工建設。城區(qū)生活污水處理工程。該工程的建設內(nèi)容是新建污水處理廠1座，處理能力0.9萬噸∕日（至2015年）；敷設污水收集管網(wǎng)30公里。項目按近期2015年實施，適當兼顧遠期發(fā)展。本項目建成后，可實現(xiàn)年營業(yè)收入821.25萬元，年平均利潤238.77萬元；所得稅前全部投資財務內(nèi)部收益率為6.8%，投資利潤率為4.43%，投資利稅率為6.55%，包括建設期在內(nèi)的靜態(tài)投資回收期為12.91年。本項目估算總投資5200萬元。資金來源為申請國家補助、市縣配套和項目法人自籌等多渠道籌措解決。目前該項目已經(jīng)省發(fā)改委《關于張家川縣縣城區(qū)生活污水處理工程可行性研究報告的批復》（甘發(fā)改投資[2008]1169號）完成項目可研、初步設計評審等，土地征用已經(jīng)完成，正在進行施工圖設計。房地產(chǎn)開發(fā)情況。今年開工建設的商住小區(qū)有天水佳園、星月怡庭、寶鼎花園三個。天水佳園住宅小區(qū)位于縣文化館原址，筑面積為7479平方米，目前，該住宅小區(qū)選址用地規(guī)劃已辦理，正在進行初設審查。星月怡庭住宅小區(qū)位于縣鎮(zhèn)中原址，筑面積為70000平方米，目前，該住宅小區(qū)選址用地規(guī)劃已辦理，初步設計正在做審查，建筑監(jiān)理單位已進場施工。寶鼎花園住宅小區(qū)位于苗圃園，筑面積為15437.6平方米，目前，該住宅小區(qū)選址用地規(guī)劃已辦理，正在做施工圖審查，建筑監(jiān)理單位已進場，已有部分樁基開始施工。這三個住宅小區(qū)的建設，將有效緩解我縣城區(qū)住房緊張的情況，改善城區(qū)人口的住宿條件�？h城地形圖測繪和總體規(guī)劃修編情況。按照縣委縣政府的安排，今年我們投資100萬元對縣城總體規(guī)劃進行新一輪修編， 新版縣城總體規(guī)劃規(guī)劃面積將由原來的4.2平方公里提高到10平方公里，地形圖測繪面積由原來的4.2平方公里提高到13平方公里。目前新一輪總體規(guī)劃修編由西北綜合勘察設計院進行修編，已補測地形圖測繪4平方公里，現(xiàn)已完成13平方公里的縣城地形圖測繪工作，基礎資料已全部提供，編制單位正在加緊規(guī)劃大綱的編制，計劃7月份左右完成總體規(guī)劃初稿及評審。市場建設情況。今年市場建設共有商業(yè)城、農(nóng)貿(mào)市場、西城路社區(qū)市場三項續(xù)建工程。商業(yè)城投資1.5億元（招商引資），該工程占地面積56畝，建筑面積2萬平方米，經(jīng)營面積1.5萬平方米，一期工程于2008年開發(fā)建設，先后完成一期、二期拆遷工作，完成拆遷總量的三分之二，工程建設正在進行一層主體施工，已完成總工程量的10%。農(nóng)貿(mào)市場建設已基本完成。西城路社區(qū)市場已完成活動板房的安裝和商鋪一層主體建設，完成總工程量的60%。
張川鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設
一是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的東街、西街、南川、西關、堡山、上川、西夭、東關等8個行政村實施了城區(qū)土地征收工作，目前，已完成了北門廉租房160.23畝、西關垃圾場181.724畝、南河堤北側(cè)30.15畝共372.1畝土地儲備任務，占征用計劃的93.1%，發(fā)放各類征地款項1211.7萬元。二是開展了拆遷工作，完成商業(yè)城拆遷戶14戶、286平方米，完成濱河東路拆遷戶2戶、52平方米。三是解決了歷年城鎮(zhèn)建設中8處遺留問題，其中濱河東路6處，人行建設用地斜對面2處，南川小學建設1處。四是實施了天平省道二級公路建設涉及袁川、上川、西關、西街、西夭、趙川等村的征地拆遷工作，共征地279.4畝，拆遷109戶、3742平方米，計劃建成1個安置小區(qū)，安置拆遷戶21戶。五是配合縣建設、水利部門，實施了北河堤防工程建設。六是不斷加大小巷道建設力度，自籌資金15萬元，在上川、趙川、劉家、孟寺、上磨、楊店等6村硬化巷道42條、1.2萬平方米。七是實施了西街村城鄉(xiāng)一體化示范點建設，在縣城瓦泉路西北規(guī)劃占地30畝的西街村失地農(nóng)戶安置小區(qū)，建設框架結構六層樓房5棟，共計21600平方米，并配套建設村衛(wèi)生所、文化站、休閑娛樂廣場、鍋爐房等基礎設施。目前完成了設計圖、土地平整等基礎工作，爭取到的配套資金即將到位，預計明年年底建成并交付使用。八是實施了西關村“城中村”改造開發(fā)示范點建設�？傉嫉孛娣e35畝，分東（鞍架房住宅區(qū)）、中（村委會辦公區(qū)）、西（平房住宅區(qū)）三片，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，建設集村辦公、村民居住和配套服務為一體的“城中村”改造開發(fā)綜合示范區(qū)，目前，114戶村民住宅建設工程已全部峻工。村委會辦公綜合服務區(qū)，占地5畝，投資76萬元，建成兩層辦公樓、農(nóng)家書屋、代辦式服務室、學前教育室、村衛(wèi)生所、“五保戶”之家、便民超市、餐廳、門房等各種基礎設施,總建筑面積990平方米，并建成占地約4畝的休閑廣場。目前，辦公綜合服務區(qū)主體工程已全部竣工，預計8月初將交付使用。
恭門鎮(zhèn)付川新村新農(nóng)村建設
付川村位于恭門鎮(zhèn)以東4公里處，全村有8個村民小組，403戶，2007人，人均耕地面積1.8畝,人均純收入1820元,農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、勞務輸出業(yè)為該村主導產(chǎn)業(yè)。天平鐵路開工建設后，通過丈量和核實，需搬遷126戶，在縣委、縣政府的大力支持下，整合縣發(fā)改局異地搬遷和建設局危房改造項目，采取集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工。是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設示范點。付川村的新農(nóng)村建設規(guī)劃擬占地51336平方米，建筑面積10332平方米，均為磚混平頂房屋，預計總投資1100萬元，由省五建、秦州區(qū)二建、甘谷縣江鑫建筑公司承建。戶均占地0.405畝，每戶建筑面積82個平方米，單位造價850元；村委會建筑面積670平方米，預計總投資67萬元。集村委會辦公、村衛(wèi)生所、老年人之家、農(nóng)家書屋、商貿(mào)為一體；廣場占地5畝。該工程于4月份開始施工，預計10月份將竣工，目前，該工程地基全部完成，已建成主體114座，封頂20戶。村陣地目前主體已經(jīng)基本建成。
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