學習“五市一區(qū)”先進經(jīng)驗
加快建設(shè)效益武山 和諧武山
中共武山縣委書記 溫利平
9月16日至20日，我隨市黨政考察團赴陜西省西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞五市及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察，親身感受了五市一區(qū)競相發(fā)展的良好態(tài)勢，深入了解了他們特色鮮明的先進發(fā)展經(jīng)驗。如何學習借鑒先進經(jīng)驗，加快武山經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合考察見聞，我進行了認真的思考。
一、對五市一區(qū)的印象
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強。五市一區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都非常突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。二是發(fā)展勢頭猛。2007年的生產(chǎn)總值增速都在13%以上。三是思維理念新。堅持以科學發(fā)展觀引領(lǐng)發(fā)展，用全新的思維理念謀劃發(fā)展。四是招商引資力度大。重點在抓大項目、爭大投入、引大商客上下功夫，形成加快發(fā)展的強大動力。五是開放程度高。各個領(lǐng)域不僅加強了與國內(nèi)區(qū)域間的交流與合作，而且促進了與國際市場的聯(lián)系與對接，從而實現(xiàn)以大開放帶動大發(fā)展。六是人文自然資源豐富。人類歷史文化遺產(chǎn)眾多，文化底蘊深厚，加快發(fā)展的潛力很大。
二、學習考察的體會和收獲
總的感受是，五市一區(qū)發(fā)展思路清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、工作定位準確，形成了各具特色的發(fā)展路子，處處都體現(xiàn)了高起點謀劃、大手筆運作的工作理念，令人深受教育和啟發(fā)。
啟發(fā)之一：解放思想，是加快發(fā)展的首要前提。五市一區(qū)之所以能夠快速發(fā)展，除了資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵還是干部群眾在思想上不斷解放，在觀念上不斷更新，在實踐上不斷創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入了新的活力。
啟發(fā)之二：培育優(yōu)勢，是加快發(fā)展的強大動力。五市一區(qū)都立足本地優(yōu)勢，選準并大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐。特別是通過優(yōu)勢企業(yè)或集群的促進和帶動，推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
啟發(fā)之三：優(yōu)化環(huán)境，是加快發(fā)展的根本保障。五市一區(qū)在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托區(qū)位優(yōu)勢的前提下，下大功夫，花大力氣，不遺余力地都在大力改善發(fā)展軟環(huán)境，以此來吸引項目、招商引資，促進發(fā)展。
三、加快武山發(fā)展的幾點思考
與五市一區(qū)相比，武山縣在發(fā)展速度、對外開放程度、軟環(huán)境建設(shè)等方面都有很大差距，尤其是主觀上的差距顯得更為突出。主要表現(xiàn)在：一是差在發(fā)展觀念上，二是差在謀劃氣度上，三是差在運作辦法上，四是差在工作實效上。
我們要學習借鑒五市一區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，推動武山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是加快解放思想，樹立全新發(fā)展觀念。重點強化“五個意識”，樹立“五種觀念”。即：強化憂患意識，樹立奮起直追、跨越式發(fā)展的進取觀念；強化機遇意識，樹立迎難而上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)觀念；強化發(fā)展意識，樹立敢想敢干、敢于爭先的創(chuàng)新觀念；強化開放意識，樹立無外不快、無外不活的觀念；強化環(huán)境意識，樹立以人為本、愛民親商的觀念。通過解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成真抓實干、加快發(fā)展的強大合力。
二是挖掘資源優(yōu)勢，推進工業(yè)強縣進程。依托溫泉鉬礦儲量大、品位高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢，加快鉬礦開發(fā)進程。學習借鑒渭南金硅礦業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，邀請著名專家研究制定鉬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，加大下游產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強鉬礦產(chǎn)業(yè)，使其成為全縣乃至全市一大新型產(chǎn)業(yè)。搶抓機遇，加強對接和合作，盡快啟動日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線項目的建設(shè)，大力支持天水祁連山水泥公司2號窯技術(shù)改造和余熱發(fā)電項目，努力把武山打造成隴東南建筑建材基地。加快現(xiàn)有企業(yè)改造升級，大力發(fā)展蔬菜、釀酒、食醋等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，使武山真正成為特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工大縣。
三是壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以工業(yè)理念和開放思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力推進河谷川區(qū)、淺山干旱區(qū)、高寒陰濕山區(qū)三大區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快四大流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，建好四個5萬畝農(nóng)業(yè)特色基地和四個萬畝林果基地，下功夫把蔬菜、洋芋、畜牧、林果四大產(chǎn)業(yè)基地做大，實現(xiàn)整流域開發(fā)的新突破。抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展蔬菜保鮮貯運、分等定級、凈菜精細包裝企業(yè)，扶持和培育一批對洋芋、養(yǎng)殖、蠶豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動力強的加工型、流通型、貯運型、外向型企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動和促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，抓好商標注冊和宣傳推介，打響全國綠色農(nóng)業(yè)示范基地縣、“中國韭菜之鄉(xiāng)”的品牌。
四是打造旅游品牌，培育旅游新優(yōu)勢。發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)，把武山建成一個聞名省內(nèi)外的文化大縣、旅游大縣。開發(fā)一批以鴛鴦玉器為代表的在全市、全省乃至全國有特色、有影響、上檔次的旅游產(chǎn)品；抓好以水簾洞、溫泉、臥牛山為代表的石窟文化、休閑度假和綠色生態(tài)的“三區(qū)三線”建設(shè)；加快“吃、住、行、游、購、娛”等綜合服務(wù)體系建設(shè)，進一步拓展功能，優(yōu)化環(huán)境。多策并舉、多管齊下，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成發(fā)展縣域經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
五是加強市場建設(shè)，不斷激發(fā)商貿(mào)活力。按照建立大市場、搞活大流通的目標，積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快洛門、城關(guān)、鴛鴦等現(xiàn)代物流中心建設(shè)，加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。在進一步規(guī)范已建成的40個城鄉(xiāng)市場的基礎(chǔ)上，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，將渭北綜合市場建成全縣最大的綜合市場，將洛門木材市場建成渭河上游一流的木材大市場，扶持金鑫商貿(mào)公司建設(shè)大型物流市場；努力建好榆盤洋芋集散專業(yè)市場和沿安綜合農(nóng)貿(mào)市場。通過五大市場建設(shè)，進一步完善商貿(mào)服務(wù)體系，激發(fā)商貿(mào)活力。
六是營造良好氛圍，全力推動全民創(chuàng)業(yè)。落實好縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策，形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。進一步健全完善全民創(chuàng)業(yè)的機制體制，以加大資金扶持、提供融資擔保、優(yōu)化投資環(huán)境為重點，認真研究和完善配套政策，切實把政策給足給到位，讓所有有志者無障礙創(chuàng)業(yè)，讓各種發(fā)展要素迅速集聚。加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)力度，搞好物業(yè)、公正、保險等各類服務(wù)，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺。
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