武山縣召開災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議
全面安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作
武山縣委書記溫利平講話
5月30日，武山縣委書記溫利平主持召開災(zāi)后恢復(fù)重建工作專題會(huì)議，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作作了全面安排部署�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、在家全體領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為， 5·12地震發(fā)生后，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下反應(yīng)迅速，及時(shí)成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，立即組織各方面力量，采取得力措施，積極開展了災(zāi)情排查、災(zāi)民安置及安全隱患排查等一系列抗震救災(zāi)工作，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處，抗震救災(zāi)取得了階段性成效。根據(jù)省、市災(zāi)后重建工作電視電話會(huì)議精神和我縣抗震救災(zāi)的實(shí)際，目前工作的重心已向?yàn)?zāi)后重建轉(zhuǎn)移，為了科學(xué)、高效、扎實(shí)地做好地震災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常，縣委、縣政府專門成立了災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。縣政府成立了災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部，具體組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，并分口設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育建設(shè)、項(xiàng)目爭取等工作組，主抓災(zāi)害鑒定、規(guī)劃選址、項(xiàng)目論證、資金爭取、統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)重建等工作。
武山縣長劉長江講話
會(huì)議指出，全縣各級(jí)黨政組織要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責(zé)任感和緊迫感。從前段督查和各方面反映出來的情況看，目前我縣抗震救災(zāi)工作中還存在著“五個(gè)不到位”的問題，即對(duì)災(zāi)情排摸和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)災(zāi)后重建復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)受災(zāi)群眾自我恢復(fù)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國家、省、市災(zāi)后恢復(fù)重建的高度重視和重要性的要求認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)災(zāi)情的反應(yīng)速度、應(yīng)變能力和工作效率不到位。這五個(gè)方面的問題，對(duì)我縣災(zāi)后重建工作造成了一定影響。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在主觀上及時(shí)消除認(rèn)識(shí)不到位的問題，切實(shí)在思想上引起高度重視，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在群眾遭受地震災(zāi)害的時(shí)候，應(yīng)該設(shè)身處地的為災(zāi)區(qū)老百姓困難著想，深刻體會(huì)災(zāi)區(qū)老百姓渴望和期盼的眼神，將為民解憂作為義不容辭的責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和責(zé)任心，積極投身到災(zāi)后重建工作之中。同時(shí)，還要認(rèn)清當(dāng)前有國家、省、市各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有全縣廣大干部群眾萬眾一心、眾志成城的抗震救災(zāi)決心和信心，有災(zāi)區(qū)群眾自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)等許多有利的因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，全力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保全縣災(zāi)后恢復(fù)重建有序、有力、有效推進(jìn)。
會(huì)議要求，各級(jí)黨政組織要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，全面啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。為了搞好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使災(zāi)后重建科學(xué)、有序、有效進(jìn)行，要堅(jiān)決抓好“十個(gè)必須”：必須明確災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想和原則。災(zāi)后重建要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活為前提，以全面恢復(fù)和有力提升受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以提升受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活水平為目標(biāo)，以確保建設(shè)質(zhì)量為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，力爭通過兩年的努力，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)任務(wù)。災(zāi)后恢復(fù)重建要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，合理布局、切合實(shí)際，突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，遵循規(guī)律、質(zhì)量第一，統(tǒng)一政策、公平公正，堅(jiān)持程序、項(xiàng)目管理的原則。必須準(zhǔn)確摸清全縣災(zāi)情底子，確定重建的重點(diǎn)項(xiàng)目。受災(zāi)等級(jí)評(píng)估認(rèn)定直接涉及群眾切身利益，要按市上下發(fā)填報(bào)的統(tǒng)一表冊(cè)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，多動(dòng)腦筋、多想辦法，集中各方面的智慧和力量，采取有效的形式，切實(shí)把受災(zāi)等級(jí)評(píng)估做細(xì)、做準(zhǔn)，做到公開、公正、公平，真實(shí)有效，為補(bǔ)貼資金的發(fā)放和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。必須科學(xué)有序的組織地質(zhì)災(zāi)害鑒定和重建選址工作。邀請(qǐng)省、市有關(guān)專家對(duì)災(zāi)害區(qū)域和新建區(qū)域地質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的勘測、鑒定，得出科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的結(jié)論，為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。必須立即制定全面科學(xué)的災(zāi)后重建規(guī)劃和編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可研。有關(guān)行業(yè)和部門要立即組織精干力量制定災(zāi)后重建規(guī)劃。規(guī)劃制定必須科學(xué)合理、切合實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃。整個(gè)規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷相結(jié)合，與省、市的規(guī)劃緊密銜接，充分體現(xiàn)我縣的特點(diǎn)。要盡快搞好擬建重點(diǎn)項(xiàng)目的初設(shè)和可研，為積極有效爭取災(zāi)后重建項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。必須立即制定縣上災(zāi)后重建的實(shí)施意見和各行業(yè)的建設(shè)實(shí)施方案。按照針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則制定和細(xì)化全縣總體實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，要組織相關(guān)部門詳細(xì)制定好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建實(shí)施細(xì)則，特別是對(duì)資金補(bǔ)助、重建標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)要提出具體的意見，有序地指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。必須千方百計(jì)爭取災(zāi)后重建的項(xiàng)目和資金。各部門要充分發(fā)揮職能作用，按照項(xiàng)目運(yùn)行分行業(yè)管理的要求立即對(duì)口聯(lián)系銜接，要用足用活各種優(yōu)惠政策，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目資金，想方設(shè)法爭取外援，積極發(fā)動(dòng)群眾加大自身投入，多方籌集資金，確保重建順利進(jìn)行，保證災(zāi)民在入冬冰凍之前搬入新房，恢復(fù)基本的生產(chǎn)生活。必須堅(jiān)持群眾自籌資金開展自救為主、政府補(bǔ)貼和社會(huì)安撫為輔。政府在盡最大努力幫助群眾重建家園的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過親鄰相幫等形式，自力更生，開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行。既要竭盡全力開展災(zāi)后重建工作，還要根據(jù)財(cái)政狀況和爭取資金情況統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)。必須嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。在災(zāi)后重建的過程中，要對(duì)次生災(zāi)害隱患再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，徹底消除安全隱患。必須保障集中安置點(diǎn)群眾的生產(chǎn)和生活。要落實(shí)好救助政策，妥善安排災(zāi)民生產(chǎn)生活，加強(qiáng)安置點(diǎn)管理和值班，確保不發(fā)生任何問題�！�
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保災(zāi)后重建工作有力有序進(jìn)行。災(zāi)后重建工作涉及到群眾的切身利益，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，這些問題解決不好，不僅受災(zāi)群眾得不到很好的安置，還會(huì)引起新的矛盾，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，因此全縣上下必須形成共識(shí)，注重細(xì)節(jié)，把災(zāi)后重建工作作為一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)和當(dāng)前工作的重中之重，列入重要議事日程抓好落實(shí)。縣、鄉(xiāng)黨委、政府和各相關(guān)部門必須把責(zé)任落實(shí)到位，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)靠實(shí)責(zé)任，將每一項(xiàng)具體的工作任務(wù)靠實(shí)到各級(jí)干部的身上，使人人身上有責(zé)任、肩上有擔(dān)子，確保各項(xiàng)工作緊張有效進(jìn)行。要嚴(yán)明“四大”工作紀(jì)律，即要嚴(yán)明政治紀(jì)律，各級(jí)干部一定要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感聽指揮、顧大局，一切以人民群眾的利益為重；要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抗震救災(zāi)物資發(fā)放、資金運(yùn)行必須公開、公平、公正、透明，絕對(duì)不能挪用抗震救災(zāi)的一分錢，喝抗震救災(zāi)的一瓶水，拿抗震救災(zāi)的一根線；要嚴(yán)明組織紀(jì)律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將災(zāi)后重建工作當(dāng)作非常重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效，如果出現(xiàn)干部失職、瀆職的行為，對(duì)工作造成重大損失和嚴(yán)重影響的，將就地免職；要嚴(yán)明群眾紀(jì)律，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，一心一意為民服務(wù)。要注重提高工作效率，深入研究問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、及時(shí)性和實(shí)效性，爭取工作的主動(dòng)性。要保障群眾生活，及時(shí)分配下發(fā)救災(zāi)物資和資金，確保受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活不出問題。要強(qiáng)化值班巡邏，堅(jiān)決打擊不法行為，努力實(shí)現(xiàn)人心穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定、治安穩(wěn)定，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造良好的輿論氛圍，充分發(fā)揮新聞輿論的主導(dǎo)作用，唱響抗震救災(zāi)的主旋律，大力宣傳在抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、人物和全縣人民的良好精神狀態(tài)，及時(shí)反映縣委、縣政府的科學(xué)決策部署，全方位營造萬眾一心、眾志成城、共克艱難的良好社會(huì)氛圍。
會(huì)議最后指出，在全力以赴抓好抗震救災(zāi)的同時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將災(zāi)后重建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同落實(shí)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。并號(hào)召各級(jí)干部在大災(zāi)當(dāng)頭的特殊時(shí)期，要咬緊牙關(guān)，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以更加飽滿的精神和扎實(shí)的干勁，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（縣委辦供稿）
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