近年來，天水市堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，探索形成以“黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、自治賦能、法治護(hù)航、德治潤(rùn)心、文化滋養(yǎng)”為支撐的“六維驅(qū)動(dòng)”鄉(xiāng)村治理新路徑，全市鄉(xiāng)村治理工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、機(jī)制先行，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效治理新格局
始終堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)單位的牽頭抓總作用，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《2025年天水市鄉(xiāng)村治理工作要點(diǎn)》，將年度任務(wù)細(xì)化分解為4個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，通過定期調(diào)度，凝聚起市級(jí)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級(jí)聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力。在鞏固提升5個(gè)國家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，聚焦黨建引領(lǐng)、組織體系、矛盾化解、平安建設(shè)、移風(fēng)易俗、基層減負(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)基層大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，形成了一批具有天水辨識(shí)度的治理品牌。鼓勵(lì)基層開展差異化探索，涌現(xiàn)出麥積區(qū)“六治融合”、甘谷縣“紅色文化+治理”、清水縣“123模式”、秦安縣“1276+X”多元共治等一系列特色實(shí)踐，形成“一域一品、全域共進(jìn)”的治理格局，有效破解了治理資源分散、協(xié)調(diào)不暢等難題。
二、黨建引領(lǐng)，固本強(qiáng)基，鍛造過硬治理骨干隊(duì)伍
始終將黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，制定實(shí)施農(nóng)區(qū)黨建提質(zhì)增效10項(xiàng)舉措。實(shí)施“頭雁培育”計(jì)劃，公開招聘專業(yè)化村黨組織書記87名，選聘大學(xué)生村文書235名，組織504名村干部參與學(xué)歷提升，并建立近5000人的后備干部庫，建立“選拔、培育、監(jiān)管、激勵(lì)”全鏈條管理體系。深入開展軟弱渙散黨組織整頓，落實(shí)“一村一策”“四個(gè)一”等包抓機(jī)制，通過提級(jí)督辦、評(píng)估驗(yàn)收推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步。同步強(qiáng)化基層保障，市級(jí)設(shè)立50萬元黨建專項(xiàng)資金，確保黨組織活動(dòng)順利開展。大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，統(tǒng)籌1億余元扶持158個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2025年全市村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展和服務(wù)群眾能力。
三、自治賦能，激發(fā)活力，筑牢多元參與治理根基
始終尊重農(nóng)民主體地位，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度為核心，全面夯實(shí)自治基礎(chǔ)。系統(tǒng)推進(jìn)村規(guī)民約修訂，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)、整治高額彩禮、推進(jìn)殯葬改革等內(nèi)容納入約定，推動(dòng)“軟約束”變成“硬規(guī)范”。全面推行“四議兩公開”，創(chuàng)新運(yùn)用“民事直說”“主題黨日+群眾說事”等議事形式，探索“巷長(zhǎng)制+鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等微治理模式，推動(dòng)治理力量向院落、巷道延伸。深入開展“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”主題活動(dòng)，組織3500余名干部下沉走訪，摸排化解矛盾1萬余件，幫助群眾解決實(shí)際困難1.9萬個(gè)，發(fā)放慰問物資超1000余萬元，在為民辦實(shí)事中凝聚治理共識(shí)。同時(shí)，足額保障村干部待遇和養(yǎng)老保障，確�；鶎咏M織有人管事、有能治事。
四、法治護(hù)航，定分止?fàn)�，營(yíng)造平安穩(wěn)定治理環(huán)境
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的公共法律服務(wù)體系，共建成8個(gè)中心、123個(gè)工作站、2491個(gè)工作室。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，累計(jì)培育1.69萬人，組織培訓(xùn)120余場(chǎng)次，推動(dòng)其參與普法宣傳8460場(chǎng)次、調(diào)解糾紛6210件。深化“一村一法律顧問”機(jī)制，為農(nóng)民工等群體開通法律援助綠色通道，全年受理法律援助案件1560余件。健全矛盾糾紛“排查－調(diào)解－回訪”閉環(huán)機(jī)制，2025年共排查矛盾糾紛5.07萬件，化解5.03萬件，化解率達(dá)99.19%。聚焦農(nóng)村地區(qū)山林土地等重點(diǎn)糾紛開展專項(xiàng)治理，調(diào)解成功率達(dá)98.3%。推動(dòng)綜治中心與司法、公安、法院“三調(diào)對(duì)接”，依托信息化平臺(tái)強(qiáng)化預(yù)警干預(yù)，全年刑事、治安案件同比分別下降26.05%和24.89%，鄉(xiāng)村治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
五、德治潤(rùn)心，成風(fēng)化俗，凝聚向上向善治理共識(shí)
注重發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的涵養(yǎng)作用，以廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），組建“百姓宣講團(tuán)”“青年宣講團(tuán)”等隊(duì)伍，開展各類宣講1.2萬余場(chǎng)。大力選樹宣傳道德模范、身邊好人、文明家庭等先進(jìn)典型，全市共有7個(gè)單位、6個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)國家級(jí)文明榮譽(yù)，23人獲省級(jí)以上道德類表彰。創(chuàng)新開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)治理高額彩禮、文明殯葬等工作方案，通過倡議書、短視頻、文藝作品、主題婚禮等多種形式引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，累計(jì)創(chuàng)作相關(guān)文藝作品10余個(gè)、拍攝節(jié)目50多期，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
六、文化滋養(yǎng)，惠民樂民，厚植鄉(xiāng)村治理精神底蘊(yùn)
堅(jiān)持把文化服務(wù)作為滋潤(rùn)人心、促進(jìn)和諧的重要載體，年均開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“文化進(jìn)萬家”等惠民活動(dòng)3500余場(chǎng)次，線上線下參與超1580萬人次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，認(rèn)定市級(jí)非遺特色村鎮(zhèn)6個(gè)、傳承示范基地11個(gè)，推動(dòng)“鄉(xiāng)村記憶”博物館規(guī)范發(fā)展。持續(xù)借助“天水麻辣燙”出圈效應(yīng)，策劃開展文旅嘉年華、非遺展演、戲曲薈萃等推廣活動(dòng)，打造紅色旅游和鄉(xiāng)村研學(xué)線路22條，其中10條入選省級(jí)推薦名單。實(shí)施“數(shù)字木蘭”民宿管家等人才培訓(xùn)，持續(xù)開展農(nóng)村電影放映、全民閱讀、“三下鄉(xiāng)”等服務(wù)，2025年落實(shí)各類捐助和項(xiàng)目資金7000余萬元，公益放映電影2.8萬場(chǎng)，有效提升農(nóng)民文化獲得感與鄉(xiāng)村文明程度。
我市通過“六維并舉、協(xié)同善治”的有益實(shí)踐探索，逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從“管理主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)融合”、從“行政推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“多方參與”、從“經(jīng)驗(yàn)治理”轉(zhuǎn)向“機(jī)制治理”，形成了一條符合天水實(shí)際、回應(yīng)群眾關(guān)切的鄉(xiāng)村善治路徑，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐和生動(dòng)實(shí)踐。
（新聞來源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：馬文潔）
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