編者按
城市文明建設(shè)實地點位治理，直接關(guān)系民生，直觀反映城市文明建設(shè)水平。我市創(chuàng)建全國文明城市以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，堅定信心、主動作為、真抓實干，城市人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市面貌、市民素質(zhì)顯著提升，為推動文明城市創(chuàng)建向建設(shè)城市文明轉(zhuǎn)變積累了堅實基礎(chǔ)。
為認真貫徹落實習近平總書記對精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，深入貫徹落實全國精神文明建設(shè)表彰大會和中央城市工作會議精神，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府部署要求，力爭在新一輪創(chuàng)建中取得新成效、實現(xiàn)新突破，現(xiàn)選取城市文明建設(shè)實地點位治理案例，供學習參考。
學校及周邊篇
筑安全之基 創(chuàng)和諧校園
天水市新華門小學位于秦州區(qū)新華路822號，創(chuàng)建于1955年，地處主城區(qū)，周邊商鋪類型多樣，以五金、建材等為主，學校配有多功能廳、電子備課室、微機室、舞蹈音樂室、體育活動室等齊全的教學設(shè)施。
引言
在校園周邊治安綜合治理中，秦州區(qū)委政法委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，各司其職，各負其責，上下聯(lián)動，協(xié)作配合，加強校園周邊治安綜合治理、創(chuàng)建平安校園，為未成年人營造健康成長環(huán)境。
做法與成效
一是認真安排部署。把校園周邊環(huán)境整治、未成年人思想道德建設(shè)、預防青少年違法犯罪工作緊密結(jié)合起來，認真安排，精心部署。區(qū)委政法委發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進，督促落實作用，多次召開協(xié)會議，認真安排部署，新華門小學和市、區(qū)相關(guān)職能部門強化工作落實，對照創(chuàng)建文明城市《校園及周邊環(huán)境測評標準》，主動擔當，綜合施策，聯(lián)動推進，形式多樣常態(tài)化開展志愿活動，廣泛開展法制宣傳教育，推動校園周邊環(huán)境整治工作走深走實。
二是堅持落實“包街包巷包小區(qū)”責任制。市信訪局、市城市更新中心等“包街包巷包小區(qū)”責任單位加強領(lǐng)導，靠實責任，組織干部職工，建立創(chuàng)城志愿服務(wù)隊，制定常態(tài)化工作安排表和任務(wù)分解清單，既做“宣傳員”、又當“勸導員”，組織開展衛(wèi)生清掃、文明勸導，常態(tài)化對新華路環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放、店外經(jīng)營等不文明行為進行綜合整治，發(fā)放門店商鋪門前“四包”責任牌，簽訂“四包”責任書，形成“全民知曉、全民參與、全民支持”良好氛圍。
三是積極開展平安校園建設(shè)。以文明校園創(chuàng)建為牽引，新華門小學成立了安全工作領(lǐng)導小組，完善了平安校園建設(shè)各項制度機制，常態(tài)化對學生開展安全教育，對照校園管理安全區(qū)綜合治理十項規(guī)定的要求，大力開展校園隱患排查，配備消防滅火設(shè)備，規(guī)范校內(nèi)車輛管理，做好學校設(shè)施設(shè)備維護，開展多種形式開展普法宣傳，確保廣大師生享有良好、安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境。
四是大力推進法治教育進校園活動。認真落實學校安全工作主體責任、大城街道的屬地責任，新華門小學和大城街道協(xié)作配合，通過開展安全講座、主題班隊會、現(xiàn)身說法等方式，重點開展了交通安全、防溺水、突發(fā)事件應(yīng)對、校園急救科普、預防電信詐騙、消防安全等方面的知識，不斷提升學生避險能力。組織開展學生紀律教育，推動學校校風、教風、學風有效提升。有針對性地對學生進行心理疏導，教育引導學生學會自我調(diào)節(jié)。組織法治副校長團隊開學第一周走進校園，采用以案說法、法律講座等方式，開展普法宣傳，引導學生從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，營造了文明、平安、和諧的校園育人環(huán)境，守護學生健康成長。
五是深入開展“護校安園”專項工作。充分發(fā)揮公安干警主力軍重要作用，持續(xù)開展“護校安園”專項工作。督促學校落實專職保安員、一鍵報警裝置、視頻監(jiān)控全覆蓋、校園門口硬隔離和“護學崗”設(shè)置等措施；常態(tài)化開展校園周邊巡邏防控，在上學、放學等重點時段，安排警力在校園門口及周邊路段巡邏，加強對可疑人員和車輛的盤查；在校園周邊治安復雜區(qū)域，組織開展常態(tài)化巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類違法犯罪行為。組織動員發(fā)動學校保安、家長志愿者等參與護學，共同維護校園周邊治安秩序。為保證師生出行安全，對校園周邊道路交通安全設(shè)施進行排查，完善交通標志、標線和信號燈；督促校園周邊網(wǎng)吧、旅店業(yè)、網(wǎng)約房以及歌舞娛樂、棋牌室等行業(yè)場所嚴格落實未成年人入住“五必須”和未成年禁止入內(nèi)等相關(guān)規(guī)定。今年以來共檢查周邊行業(yè)場所43次，當場整改安全隱患15處，有效預防涉及未成年人案事件的發(fā)生。
六是持續(xù)開展校園周邊市容秩序?qū)ｍ椪喂ぷ�。為營造安全、整潔、有序的校園周邊秩序，區(qū)城市管理局創(chuàng)新管理服務(wù)方式，深入開展新華門小學校園周邊市容秩序?qū)ｍ椪涡袆�。在學校周邊科學設(shè)立固定城管“護學崗”，實行執(zhí)法隊員輪班值守制度，對校園周邊200米核心區(qū)域?qū)嵤┏B(tài)化、精細化監(jiān)管。針對占道經(jīng)營、安全隱患、人行道非機動車輛停放等違規(guī)行為進行強力整治，有力有效破解早高峰難題。今年以來，共清理流動攤點562個；規(guī)范非機動車停放輛1216輛；規(guī)范店外經(jīng)營106處、倚門經(jīng)營435起；暫扣占道廣告燈箱63個；清理占道堆放305處，校園周邊經(jīng)營秩序顯著改善，交通擁堵有效緩解，為師生創(chuàng)造了安全、有序、清凈的教育教學環(huán)境，推動了城市管理規(guī)范化、制度化。
七是全面加強城市建設(shè)管理工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局圍繞食品安全、文具質(zhì)量、文化環(huán)境等，持續(xù)開展專項整治工作，以新華門小學為重點，持續(xù)開展城市風貌提升、環(huán)境優(yōu)化、交通整治、精細管理等工程，不斷加強校園及周邊安全監(jiān)管。采取日常巡查、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督抽檢等方式，對校園周邊食品經(jīng)營單位進行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查。充分利用微信群，加大食品安全及監(jiān)管動態(tài)等宣傳力度，增強群眾食品安全意識和自我保護能力。公開12315投訴舉報電話，鼓勵師生、家長和社會公眾積極參與監(jiān)督；深入校園周邊兒童和學生用品銷售單位底數(shù)摸排，突出“三查三看”，加強學生校服質(zhì)量監(jiān)管，加強文化經(jīng)營場所檢查，加強兒童和學生用品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)影響青少年健康成長的違法行為。
啟示與思考
一是建立長效機制是關(guān)鍵。校園周邊環(huán)境綜合治理工作是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。學校要與相關(guān)部門密切配合，形成常態(tài)化的巡查、監(jiān)管機制，定期對校園周邊環(huán)境進行排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保校園周邊環(huán)境的長期安全穩(wěn)定。
二是加強部門協(xié)同合作是保障。校園周邊治安綜合治理涉及多個部門，需要各部門各司其職、協(xié)同推進。在今后的工作中，應(yīng)進一步加強學校與市場監(jiān)督管理局、城市管理部門、公安部門等的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)動機制，形成工作合力，共同推進校園周邊治安綜合治理工作走深走實。
三是強化宣傳教育是基礎(chǔ)。學生和家長的安全意識和自我保護能力是校園周邊治安綜合治理的重要基礎(chǔ)。學校要持續(xù)加強安全教育宣傳工作，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，提高宣傳效果，讓安全意識深入人心，引導學生和家長積極參與到校園周邊環(huán)境治理工作中來。
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