天水市道路交通秩序綜合整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全管理，維護(hù)良好的道路交通秩序，切實(shí)改善道路交通環(huán)境，確保道路交通安全、暢通、有序，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
按照市委、市政府安排部署和市人大、市政協(xié)調(diào)研建議，主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前我市城鄉(xiāng)道路交通管理松散、交通不暢、亂停亂放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、道路（含機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道）環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，以秦州區(qū)、麥積區(qū)和五縣城區(qū)道路“治堵治亂”為重點(diǎn)，從2015年11月10日至2016年1月10日，在全市開(kāi)展為期60天的城鄉(xiāng)道路交通秩序綜合整治行動(dòng)，進(jìn)一步挖掘道路通行能力，規(guī)范交通秩序和交通行為，整治交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，完善交通管理設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)全市道路交通秩序明顯改觀、通行能力明顯提高、擁堵現(xiàn)象明顯緩解、交通環(huán)境明顯改善。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。這次道路交通秩序綜合整治在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各縣區(qū)政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序綜合整治工作，市、縣區(qū)公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、發(fā)展改革、工商、教育、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，綜合施策，集中進(jìn)行整治。
�。ǘ﹫�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理。認(rèn)真查找影響當(dāng)前道路交通秩序的突出問(wèn)題，瞄準(zhǔn)問(wèn)題、盯住重點(diǎn)，細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任，把精準(zhǔn)治理的理念貫穿于整治全過(guò)程，不斷提高綜合整治工作實(shí)效。
�。ㄈ﹫�(jiān)持突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。針對(duì)城鄉(xiāng)道路交通秩序存在的突出問(wèn)題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將解決當(dāng)前突出問(wèn)題和健全完善長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，采取務(wù)實(shí)有效措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)整治工作。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持法治引領(lǐng)，依法整治。牢固樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的思想，自覺(jué)把法治思維和法治方式貫穿于整治全過(guò)程，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，做到既執(zhí)法嚴(yán)格、整治有序，又執(zhí)法文明、行為規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持信息主導(dǎo)，綜合治理。以建設(shè)智慧交通為基礎(chǔ)，深化技管、人管、物管“三管齊下”的綜合管理措施，在城區(qū)單行道出入口、禁左路口、十字路口、禁停路段、繁華路段增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、抓拍各類(lèi)交通違法行為，做到城區(qū)道路智能監(jiān)控全覆蓋；進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)（泊位），全力解決停車(chē)難問(wèn)題。
�。﹫�(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，齊頭并進(jìn)。把交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、大氣污染防治工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排、清污、除塵、控車(chē)、增容、治亂治堵等工作措施，加大全市城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理力度，實(shí)施環(huán)境違法行為嚴(yán)查、嚴(yán)管行動(dòng)，全面跟蹤督辦，嚴(yán)格問(wèn)效、問(wèn)責(zé)，切實(shí)解決道路交通和城鄉(xiāng)環(huán)境方面的突出問(wèn)題，為人民群眾創(chuàng)造良好環(huán)境。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持社會(huì)協(xié)同，公眾參與。道路交通秩序管理工作涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，必須動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等社會(huì)力量積極參與，協(xié)調(diào)人大代表、政協(xié)委員定期不定期視察、督查、監(jiān)督整治工作，發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)違法交通行為、不文明交通行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，形成全方位覆蓋、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的整治工作格局。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛h區(qū)人民政府
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，各縣區(qū)認(rèn)真研究制定轄區(qū)道路交通秩序綜合整治實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，立即啟動(dòng)道路交通秩序綜合整治工作。秦州區(qū)、麥積區(qū)政府要緊緊圍繞交通治堵重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步分析造成交通秩序混亂、擁堵問(wèn)題的原因，提出有針對(duì)性、可操作性的綜合整治措施，明確具體責(zé)任，列出工作進(jìn)度表，確保預(yù)期整治任務(wù)的全面完成。
（二）公安交警部門(mén)
全面推行“點(diǎn)上集中執(zhí)法、線上巡邏管控、面上重點(diǎn)防控、點(diǎn)線面相結(jié)合”的執(zhí)法模式，強(qiáng)化路面管控力度，依法從嚴(yán)查處各類(lèi)交通違法行為。
1．針對(duì)城市交通流量規(guī)律和特點(diǎn)，按照警力隨著警情走、警力跟著堵點(diǎn)走的要求，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)格化管理相結(jié)合，科學(xué)改進(jìn)調(diào)整勤務(wù)管理模式，特別是要針對(duì)交通擁堵、亂點(diǎn)突出的重點(diǎn)路段，建立和完善交警巡邏機(jī)制，成立巡警隊(duì)或巡邏小組，在轄區(qū)重點(diǎn)道路上開(kāi)展交叉巡邏，及時(shí)糾正和查處各類(lèi)交通違法行為。
2．充分發(fā)揮城區(qū)智能交通指揮中心的作用，提高信息化應(yīng)用水平。積極爭(zhēng)取資金，加大投入力度，在城區(qū)十字路口、重點(diǎn)路段、復(fù)雜路段、單行道口增設(shè)監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高路面監(jiān)控率，確保全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)空點(diǎn)。
3．合理設(shè)置車(chē)輛停放點(diǎn)，加強(qiáng)車(chē)輛疏導(dǎo)引導(dǎo)，切實(shí)加大城區(qū)主要街道車(chē)輛亂停亂放的整治力度，有效解決群眾停車(chē)需求與城市道路交通暢通的矛盾。
4．針對(duì)不遵守交通信號(hào)、不按規(guī)定讓行、違法變道、隨意掉頭等突出交通違法行為，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
5．針對(duì)占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、違規(guī)占用道路作業(yè)等違法行為，會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)，進(jìn)行集中規(guī)勸、清理和整治，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。
6．結(jié)合正在開(kāi)展的“打非治違”及嚴(yán)重交通違法行為集中整治行動(dòng)，加大國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路沿線交通管控力度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)交通違法的查糾。
7．加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)上路行駛、農(nóng)用三輪車(chē)違法載人和摩托車(chē)超員載人，無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)違規(guī)加油等行為的監(jiān)管處罰力度。
8．加大無(wú)標(biāo)車(chē)、黃標(biāo)車(chē)管理，全面落實(shí)渣土車(chē)、大貨車(chē)和黃標(biāo)車(chē)區(qū)域限行措施，全力做好機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染防治工作。
�。ㄈ┏鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門(mén)
1．按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，重點(diǎn)對(duì)主要道路、背街小巷、窗口單位、校園周邊等占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)經(jīng)商、占路為市、亂擺攤點(diǎn)等違法行為進(jìn)行集中整治。規(guī)范早餐經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、菜市場(chǎng)及其占道洗車(chē)行為，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間，逐步推動(dòng)進(jìn)入專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
2．對(duì)人行道上設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行集中清理和整頓，科學(xué)設(shè)置停車(chē)泊位，全面清理停車(chē)設(shè)施挪用、占用現(xiàn)象，通過(guò)市場(chǎng)化手段盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，科學(xué)調(diào)控中心城區(qū)停車(chē)需求，逐步改善靜態(tài)交通。
3．加強(qiáng)和規(guī)范停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)的收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《天水市機(jī)動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停車(chē)和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)分區(qū)域、分時(shí)段的差別停車(chē)收費(fèi)政策，提高車(chē)位利用率。加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范管理人員著裝、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停放秩序。
4．在原有網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，成立城市管理綜合執(zhí)法專(zhuān)業(yè)巡邏隊(duì)，采取勸導(dǎo)、鎖定車(chē)輛、拍照固定證據(jù)等管理措施，對(duì)人行道上違停亂放車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲查處。
5．聯(lián)合交通運(yùn)管、公安交警部門(mén)加大對(duì)渣土車(chē)的治理，堅(jiān)決查處渣土車(chē)不加裝密封裝置行為，有效減少和降低揚(yáng)塵污染。
6．聯(lián)合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，把整治交通秩序與整治環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來(lái)，集中治理市區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)、馬路小吃餐飲攤點(diǎn)亂排污水、亂倒垃圾等行為，嚴(yán)肅查處隨意焚燒垃圾、焚燒秸稈等行為，確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)管部門(mén)
1．加大對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理制度，加大危險(xiǎn)路段排查，治理安全隱患。
2．聯(lián)合工商、綜合執(zhí)法等部門(mén)對(duì)占道修車(chē)、洗車(chē)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)汽車(chē)維修市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓。
3．加大公交車(chē)、出租車(chē)司乘人員的教育管理力度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，堅(jiān)決制止公交車(chē)停車(chē)不進(jìn)站、多輛并行占道、出租車(chē)隨意停車(chē)、隨意掉頭、占用公交港灣車(chē)站等違規(guī)行為。
4．開(kāi)展出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌治理和公交、班線車(chē)輛的衛(wèi)生環(huán)境、車(chē)體廣告、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌治理，進(jìn)一步規(guī)范駕乘人員著裝、服務(wù)等行為，著力打造城市文明公共交通形象。
5．聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)，加大對(duì)“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，特別要加大農(nóng)村微型面包車(chē)非法載客營(yíng)運(yùn)行為的查處，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)秩序，維護(hù)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定。
6．充分利用GPS系統(tǒng)規(guī)范和查處渣土車(chē)、營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)不按規(guī)定路線、時(shí)間行駛，特別是在禁行的主城區(qū)道路違規(guī)行駛的行為。
�。ㄎ澹┙逃姓块T(mén)
1．切實(shí)落實(shí)校車(chē)安全管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全教育，做好接送學(xué)生車(chē)輛的安全監(jiān)管工作。
2．秦州區(qū)、麥積區(qū)各學(xué)校試行錯(cuò)時(shí)放學(xué)制，減輕學(xué)校周邊交通壓力。
3．加強(qiáng)對(duì)青少年和中小學(xué)生的宣傳教育，將道路交通法律法規(guī)作為學(xué)校法制教育的基本內(nèi)容，對(duì)師生進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全知識(shí)教育，樹(shù)立安全、文明出行的理念，倡導(dǎo)綠色出行。
4．加強(qiáng)與公安交警、交通運(yùn)管部門(mén)的聯(lián)系，認(rèn)真研究，進(jìn)一步規(guī)范管理現(xiàn)有制式專(zhuān)用校車(chē)。
�。┙ㄔO(shè)部門(mén)
1．加強(qiáng)與公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)可能影響城市道路交通正常通行的施工作業(yè)，制定交通安全防護(hù)與交通疏導(dǎo)分流方案，嚴(yán)防因不合理的施工而導(dǎo)致的嚴(yán)重交通堵塞。
2．科學(xué)渠化路口，合理施劃路口導(dǎo)流標(biāo)線、設(shè)置左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)車(chē)道，合理分配機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人通行空間，提高道路通行能力。研究制定在部分路段實(shí)行車(chē)輛單向通行、局部區(qū)域環(huán)行交通、禁止左轉(zhuǎn)、分車(chē)限行方案，均衡交通流量，減輕中心城區(qū)道路負(fù)荷。盡快落實(shí)合作巷十字八公司門(mén)口以及百貨大樓門(mén)前右轉(zhuǎn)彎專(zhuān)用道，拆除籍河北路中醫(yī)院門(mén)口不規(guī)則隔離帶。
3．加大城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，加快市區(qū)橋梁建設(shè)工程進(jìn)度，合理設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施，對(duì)岷山路等主干道路加裝中心隔離護(hù)欄，減少交通沖突和安全隱患。
4．加強(qiáng)新建、改建道路交通管理設(shè)施配套建設(shè)，確保同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收、同步投入使用。
5．進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路信號(hào)燈設(shè)置，在設(shè)有信號(hào)燈的路口增加人行橫道燈，提高行人通行路口的安全保障。秦州區(qū)要及時(shí)開(kāi)展調(diào)查論證，在藉濱橋十字、中城十字等17個(gè)信號(hào)燈控制路口設(shè)置人行橫道燈。
�。ㄆ撸┮�(guī)劃部門(mén)
1．立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃城市公交服務(wù)體系，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展。
2．調(diào)整完善交通場(chǎng)站規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃汽車(chē)客運(yùn)站，盡快規(guī)劃將市區(qū)南湖車(chē)站、西湖車(chē)站、秦達(dá)運(yùn)輸公司等短途客運(yùn)車(chē)站搬遷至城郊結(jié)合部，原址規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。
3．重視立體停車(chē)庫(kù)規(guī)劃，合理規(guī)劃市區(qū)內(nèi)停車(chē)點(diǎn)位，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的停車(chē)場(chǎng)配建比例。落實(shí)大型繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車(chē)場(chǎng)配建工作，最大限度地緩解城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。
�。ò耍┬麄鞑块T(mén)
按照輿論倡導(dǎo)、宣傳先行的原則，盡快制定交通秩序綜合整治宣傳工作方案，集中一段時(shí)間，全方位、多層次開(kāi)展道路交通秩序整治宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的作用，在重要時(shí)段、重要版面滾動(dòng)播出、連續(xù)刊載公益廣告、交通安全法制知識(shí)、交通安全基本常識(shí)、典型案例播報(bào)等內(nèi)容，集中曝光一批違反交通秩序的人和事，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ň牛┕ど滩块T(mén)
聯(lián)合運(yùn)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)對(duì)占道修車(chē)、洗車(chē)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)維修市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體資格，堅(jiān)決取締亂設(shè)攤點(diǎn)、隨意延伸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、倚門(mén)經(jīng)營(yíng)等影響交通的行為。
�。ㄊ┌l(fā)展改革部門(mén)
完善停車(chē)管理制度，制定出臺(tái)《天水市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法》，積極借鑒外地做法，推行路內(nèi)分時(shí)停車(chē)、錯(cuò)時(shí)停車(chē)、差別收費(fèi)停車(chē)、分類(lèi)停車(chē)等措施。
財(cái)政、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)要按照全市道路交通秩序綜合整治工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，全力配合做好工作。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（2015年11月10日至11月20日）
1．加大宣傳力度。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、公眾平臺(tái)等宣傳媒體，向社會(huì)發(fā)布綜合整治行動(dòng)的內(nèi)容和要求，做到“報(bào)紙有文字、電視有圖像、廣播有聲音、微博有信息”。
2．印發(fā)整治《通告》。公安交警、交通運(yùn)管、綜合執(zhí)法、工商行政等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，分行業(yè)、分系統(tǒng)印制整治《通告》，切實(shí)提高群眾對(duì)開(kāi)展整治活動(dòng)的知曉率。
3．開(kāi)展典型曝光。組織各級(jí)媒體記者跟蹤報(bào)道，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位、運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)路段現(xiàn)場(chǎng)采訪，對(duì)不文明交通行為進(jìn)行集中曝光。
4．召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。由市交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，適時(shí)舉行道路交通秩序綜合整治啟動(dòng)儀式，全面啟動(dòng)交通秩序綜合整治行動(dòng)。各縣區(qū)也要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)交通秩序綜合整治行動(dòng)進(jìn)行安排部署。
�。ǘ┘姓坞A段（2015年11月21日至12月31日）
1．加大執(zhí)法力度。采取定點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)交通違法行為保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處違法停車(chē)、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、逆行、闖信號(hào)、亂鳴喇叭、亂停亂放、隨意掉頭轉(zhuǎn)彎、不按規(guī)定車(chē)道行駛、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔、非機(jī)動(dòng)車(chē)走機(jī)動(dòng)車(chē)道、行人跨越護(hù)欄等交通違法行為。特別要加大非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人闖紅燈、出租車(chē)招手即停、三輪車(chē)違法闖禁行區(qū)行駛、亂停亂放等交通違法行為的查處，嚴(yán)格落實(shí)大型貨車(chē)、渣土車(chē)、黃標(biāo)車(chē)限行措施。加大處罰力度，該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，通過(guò)嚴(yán)管重罰，切實(shí)維護(hù)道路交通法規(guī)權(quán)威。嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)違法占用人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道的違法行為，堅(jiān)決取締一批占道經(jīng)營(yíng)、占用路面擺攤設(shè)點(diǎn)、倚門(mén)經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)的行為，確保道路安全暢通。進(jìn)一步加大對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)駕駛?cè)斯芾斫逃�，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)日常監(jiān)管制度，確保公交車(chē)、出租車(chē)文明行車(chē)、文明駕駛。進(jìn)一步加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”的查處和打擊力度，加強(qiáng)重點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所、醫(yī)院、車(chē)站周邊執(zhí)法力量，嚴(yán)查嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，全力維護(hù)出租車(chē)市場(chǎng)正常的營(yíng)運(yùn)秩序，確保營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定。
2．強(qiáng)化巡邏管控。各縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)道路交通實(shí)際情況，在繁華復(fù)雜路段以及大型商場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域增派警力和執(zhí)法人員，利用執(zhí)法車(chē)輛交叉巡邏、喊話提醒、現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)、指揮疏導(dǎo)等管控措施，加強(qiáng)早、中、晚三個(gè)高峰期和節(jié)假日期間道路交通秩序管理，大力清理整頓亂停亂放和占道經(jīng)營(yíng)等影響道路暢通的違法行為，確保道路交通安全暢通。
3．集中統(tǒng)一行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，每周開(kāi)展一次道路交通秩序綜合整治統(tǒng)一行動(dòng)，集中整治一批影響道路暢通的突出問(wèn)題，確保整治工作見(jiàn)到實(shí)效。集中警力，針對(duì)車(chē)輛亂停亂放、亂鳴喇叭、隨意掉頭等容易造成亂、堵問(wèn)題的交通違法行為，開(kāi)展統(tǒng)一清查行動(dòng)。綜合執(zhí)法部門(mén)組織執(zhí)法人員，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的路段開(kāi)展集中整治；交通運(yùn)管部門(mén)聯(lián)合公安交警部門(mén)，開(kāi)展出租車(chē)、公交車(chē)行業(yè)及駕駛?cè)思姓D，切實(shí)解決公交車(chē)不進(jìn)站點(diǎn)、出租車(chē)隨意停車(chē)、扎堆待客等交通違法行動(dòng)；工商部門(mén)聯(lián)合交通運(yùn)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)，集中清理一批占道洗車(chē)、占道修理等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為。集中整治階段各縣區(qū)組織統(tǒng)一行動(dòng)不少于4次。
4．強(qiáng)化公車(chē)管理。要加大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公車(chē)駕駛?cè)说墓芾斫逃{駛?cè)颂貦?quán)思維，增強(qiáng)守法意識(shí)，切實(shí)做到法律面前人人平等，維護(hù)秩序人人有責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，嚴(yán)格要求工作人員規(guī)范駕駛、安全駕駛，使公車(chē)當(dāng)好遵守規(guī)則的表率。執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，對(duì)公車(chē)違法行為，該教育的必須嚴(yán)肅教育、該處罰的必須依法處罰。
5．落實(shí)單位門(mén)前管理責(zé)任。各單位、各企業(yè)要管好自己的人，看好自己的門(mén)，搞干凈門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生。要認(rèn)真落實(shí)門(mén)前責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序管理，做到每日清掃隨時(shí)保潔，及時(shí)清除廢棄物、積水、污物，保持門(mén)前衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。要保持單位、門(mén)店建筑物、臨街墻體、櫥窗、亮化燈飾等整潔美觀，無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象。要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序和停車(chē)秩序的維護(hù)，禁止店外經(jīng)營(yíng)和門(mén)前亂擺放商品，引導(dǎo)車(chē)輛按位停放。
6．完善交通設(shè)施。由各縣區(qū)政府牽頭，對(duì)轄區(qū)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行一次全面清理、檢查和維修，對(duì)設(shè)置不合理的交通安全設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)置完善，對(duì)破損、毀壞的信號(hào)燈、交通隔離設(shè)施等要進(jìn)行全面修繕；要進(jìn)一步完善道路監(jiān)控設(shè)施和信號(hào)燈管控設(shè)施，在校園周邊和重點(diǎn)居民小區(qū)周邊路段設(shè)置減速帶、警示燈、警示牌等交通標(biāo)志標(biāo)牌，在交通流量較大的路段實(shí)行道路中央隔離，在重點(diǎn)路口設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)右轉(zhuǎn)彎專(zhuān)用道，在交通狀況復(fù)雜的路口建設(shè)行人過(guò)街天橋，進(jìn)一步完善市區(qū)臨時(shí)停車(chē)泊位的施劃，有效減輕市區(qū)道路交通亂堵現(xiàn)象。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2016年1月1日至1月10日）
市道路交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將制定嚴(yán)格的督導(dǎo)考評(píng)辦法，量化工作任務(wù)，對(duì)各縣區(qū)定期排名和及時(shí)通報(bào)。從12月8日開(kāi)始，市道路交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各縣區(qū)綜合整治工作進(jìn)行集中考評(píng)，對(duì)工作扎實(shí)，效果明顯、成效顯著的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整治措施不力、效果不明顯、工作明顯滯后的縣區(qū)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛牌督辦，限期整改落實(shí)。各縣區(qū)要抽調(diào)相關(guān)部門(mén)精干力量組成工作組，實(shí)行縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干的責(zé)任制，同時(shí)對(duì)本縣區(qū)“綜合整治”工作進(jìn)行督查考核排名。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展道路交通秩序綜合整治活動(dòng)，是解決當(dāng)前交通管理突出問(wèn)題，改善城市形象的重要舉措。市委市政府成立由市委常委、政法委書(shū)記趙衛(wèi)東和副市長(zhǎng)王鈞任組長(zhǎng)，市委副秘書(shū)長(zhǎng)熊衛(wèi)三和市政府督查室主任楊勝利任副組長(zhǎng)，市宣傳、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市交通秩序綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排、精心組織，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定方案，細(xì)化工作措施，將任務(wù)落實(shí)到單位，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保道路交通秩序綜合整治工作順利實(shí)施。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)黨委和政府對(duì)本轄區(qū)道路交通秩序綜合整治工作負(fù)總責(zé)，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，組織各有關(guān)部門(mén)按照職能分工，各司其職、密切配合、齊抓共管，確保綜合整治活動(dòng)有效開(kāi)展。市直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)的職能，密切協(xié)作，指導(dǎo)基層對(duì)口單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，形成道路交通秩序綜合治理的強(qiáng)大合力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查。市委督查室、市政府督查室要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)道路交通秩序綜合整治工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位落實(shí)工作措施以及整治有關(guān)問(wèn)題的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)重視程度不夠、整治措施不力、成效不明顯的，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保各項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。對(duì)工作部署不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、工作職責(zé)不落實(shí)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)長(zhǎng)效管理。市、縣區(qū)相關(guān)部門(mén)要做好經(jīng)常性的工作銜接，針對(duì)交通秩序亂、堵突出的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)查影響道路暢通的違法行為。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析造成道路擁堵、秩序混亂的原因，采取有效措施集中整治，確保完成整治任務(wù)。這次綜合整治工作結(jié)束后，對(duì)一些還未完成的任務(wù)、還需持續(xù)整治的重點(diǎn)工作，要列出進(jìn)度表，從工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、完善設(shè)施等方面做好保障。要開(kāi)展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)推進(jìn)道路交通秩序管理的常態(tài)化。
中共天水市委辦公室 天水市人民政府辦公室
2015年10月30日
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