打印本頁學(xué)習(xí)借鑒深圳改革經(jīng)驗 提高創(chuàng)新發(fā)展能力水平
——天水市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班綜述
今年是我市全面深化改革的關(guān)鍵年。隨著改革的不斷深入，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和推進(jìn)改革的能力水平提出了新的更高要求。為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，扎實推進(jìn)我市全面深化改革工作，7月6日至10日，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中國證監(jiān)會深圳證劵交易所和資本市場學(xué)院在廣東省深圳市聯(lián)合舉辦了天水市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。這是深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措，也是一次學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)全面深化改革先進(jìn)經(jīng)驗做法的難得機會。
精選課程——以彼所長補己所需
深圳作為我國改革開放的前沿陣地，創(chuàng)造了許多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的做法經(jīng)驗。借深圳改革之所長，補天水發(fā)展之所需，是舉辦這次專題培訓(xùn)班的目的之所在。市委對舉辦這次培訓(xùn)班高度重視，市委書記王銳親自審定培訓(xùn)方案，要求精心選擇設(shè)置培訓(xùn)課程。
在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，堅持與我市實際精準(zhǔn)對接，緊盯制約和影響全市改革發(fā)展的中小企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新、資本運作、文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、基層黨組織建設(shè)等重大問題，共安排了《深圳市政府服務(wù)中小企業(yè)經(jīng)驗分享》、《深圳文體旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新專題講座》、《資本與創(chuàng)新實戰(zhàn)案例解析》、《新時期基層黨建工作的重點、難點及對策》、《地方政府債務(wù)風(fēng)險與PPP模式（政府與社會資本合作模式）》5場專題報告，培訓(xùn)內(nèi)容重點突出，契合現(xiàn)階段我市全面深化改革工作實際和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提升需求。培訓(xùn)授課的既有專家教授，也有深圳市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志，他們理論水平高，實踐經(jīng)驗豐富，觀點理念新穎，對中央的改革政策措施有著深透的理解和研究，在各自領(lǐng)域享有較高聲望，讓學(xué)員們學(xué)到了很多平時學(xué)不到的知識，對于啟發(fā)謀劃改革思路、創(chuàng)新推進(jìn)改革舉措非常有益。
現(xiàn)場感受——創(chuàng)新氛圍無所不在
專題報告與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容與考察內(nèi)容緊密銜接，是這次專題培訓(xùn)的一大特點。每天上午聆聽專家教授的專題報告，下午組織現(xiàn)場教學(xué)，以切身體會深化理性認(rèn)識。
深圳華強文化科技集團堅持實施“文化與科技融合”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)、研、產(chǎn)、銷”一體化的文化科技產(chǎn)業(yè)鏈，先后向美國、加拿大等40多個發(fā)達(dá)國家輸出70余套“環(huán)幕4D影院”系統(tǒng)，與伊朗、南非、烏克蘭等國合作興建主題公園，使我國成為繼美國之后第二個大型文化主題公園出口國。
深圳市堅持“小政府、大服務(wù)”的理念，出臺了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。2014年底中小企業(yè)達(dá)到84.1萬家，總產(chǎn)值占GDP的60%以上。
南嶺村社區(qū)總?cè)丝?萬多人，其中戶籍人口4000人，原居民900人。黨的十一屆三中全會以前，南嶺村經(jīng)濟十分落后，人均年收入僅100元，生產(chǎn)靠貸款、吃糧靠返銷。改革開放以來，南嶺村黨組織一班人解放思想，搶抓機遇，外引內(nèi)聯(lián)，發(fā)展工業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，2014年社區(qū)集體經(jīng)濟總收入2.8億元，完成稅收1.8億元。深圳市資本市場體系完整，主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板各具特色、相互補充，有力地支持了上市公司轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。深圳市創(chuàng)新政府與私營企業(yè)合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的PPP模式，減輕了財政壓力，降低了債務(wù)風(fēng)險，增強了經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。
通過實地考察深圳證劵交易所、華僑城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳華強文化科技集團有限公司、南嶺村基層黨建工作，大家親眼見證深圳創(chuàng)新發(fā)展成就，親身感受深圳改革創(chuàng)新氛圍，無不為深圳特區(qū)建設(shè)的目光定位之高、思維謀劃之新、力度舉措之大、發(fā)展速度之快所震撼。
學(xué)有所思——改革創(chuàng)新永無止境
看別人、想自己，邊學(xué)習(xí)、邊思考，通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步增長了知識，開闊了眼界，從內(nèi)心深處增強了解放思想、改革創(chuàng)新的緊迫感——這是所有學(xué)員的共同心聲。
甘谷縣委副書記、縣長申君明深有感觸地說，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體會很深、收獲很大。深圳市政府部門“小政府大市場”的服務(wù)理念、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、“以城興業(yè)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，對我們啟發(fā)很大，今后我們將在強化政府服務(wù)職能、發(fā)展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織等方面下功夫、求突破。
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任張義明表示，深圳市著眼促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“5+5”融資服務(wù)體系，培育四支人才隊伍，打造四個服務(wù)平臺的改革舉措，對開發(fā)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、拓寬融資渠道、培育高端人才都具有很好的借鑒意義。通過為期5天的專題培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員普遍感到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。在分組討論交流時，大家踴躍發(fā)言，一致表示要把學(xué)到的新知識、新理論、新思維創(chuàng)造性地運用到工作中去，發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先”的深圳精神，爭當(dāng)全面深化改革的實踐者、推動者，以更加科學(xué)的理念和思路、更加創(chuàng)新的方法和舉措推動全面深化改革工作有力有序進(jìn)行。
轉(zhuǎn)化成果——指導(dǎo)實踐力促發(fā)展
它山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)的目的在于運用。當(dāng)前和今后一個時期，我市正處于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、加快全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵階段，以改革強動力、以創(chuàng)新激活力顯得尤為重要。我市中小企業(yè)總量少、規(guī)模小、效益低，發(fā)展的空間很大。深圳的經(jīng)驗啟示我們，必須重視中小企業(yè)的培育和扶持，健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，設(shè)立專項扶持資金，拓寬融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展，這是我市實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的有效途徑。
我市文化旅游資源十分富集，但還沒有很好地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。深圳的經(jīng)驗啟示我們，必須樹立文化流動的理念，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，采取“文化+科技+旅游”的模式，大視野謀劃、大手筆建設(shè)，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
目前，我市僅有華天科技、眾興菌業(yè)兩家上市公司，融資能力還不強。深圳的經(jīng)驗啟示我們，必須推動多層次資本市場體系在我市的全面運用，實施后備上市企業(yè)培育工程，加快風(fēng)動、鍛壓等23戶優(yōu)強企業(yè)上市，做大做強企業(yè)規(guī)模。我市重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展資金不足，融資渠道單一。深圳的經(jīng)驗啟示我們，必須進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有融資平臺運行機制，創(chuàng)新投融資模式，推行BT、BOT、TOT項目融資方式，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。
針對我市基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織，緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、“雙聯(lián)”行動，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，為全面建成小康社會提供堅強組織保障。
合作辦班——創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式
為了充分利用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，切實提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，市委不僅將這次培訓(xùn)班選擇確定在我國改革開放的先行城市——深圳舉辦，而且主動銜接聯(lián)系中國證監(jiān)會深圳證劵交易所、資本市場學(xué)院、平安金融學(xué)院與我市聯(lián)合辦班。這三家機構(gòu)是享譽國內(nèi)外的高層次、市場化、國際化的創(chuàng)新服務(wù)平臺和教育培訓(xùn)機構(gòu)，為我國培育出了一大批高端人才。培訓(xùn)期間，對口幫扶我市武山縣的深圳證劵交易所主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視、大力支持，多次關(guān)心過問辦班情況；總經(jīng)理助理、在武山縣掛職擔(dān)任縣委常委、副縣長的張兆義前前后后為籌辦培訓(xùn)班做了大量協(xié)調(diào)服務(wù)、具體落實工作；資本市場學(xué)院精心組織教學(xué)、科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容；平安金融培訓(xùn)學(xué)院專業(yè)化服務(wù)、精細(xì)化管理，充分體現(xiàn)了合作、共享、創(chuàng)新、求實的辦學(xué)思路和培訓(xùn)理念，培訓(xùn)方式新、效果好，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部異地聯(lián)合培訓(xùn)探索了新的模式。
市委常委、組織部長王光慶，市委常委、秦州區(qū)委書記雷鳴，市人大常委會副主任王子生，副市長許強，市政協(xié)副主席楊發(fā)元，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6個專項小組牽頭單位負(fù)責(zé)人，兩區(qū)五縣黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)、改革辦負(fù)責(zé)人，市直19個部門負(fù)責(zé)人共50多人參加培訓(xùn)。
專題培訓(xùn)雖然結(jié)束了，但改革發(fā)展無止境、學(xué)習(xí)實踐無止境。天水市將以這次專題培訓(xùn)為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委一系列改革政策措施，提升領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和推進(jìn)改革的能力水平，把全面深化改革不斷引向深入，推動天水經(jīng)濟社會發(fā)展駛向更加美好的明天！
