統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí)
認(rèn)真做好第六次村委會(huì)換屆選舉工作
天水市副市長 楊維俊
楊維俊 資料圖片（配圖：天水在線）
根據(jù)省政府《關(guān)于做好第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，全市定于2007年10月至2008年3月開展第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉是全市農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，全市上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》、《甘肅省實(shí)施＜中華人民共和國村民委員會(huì)組織法＞辦法》，將這一關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和群眾切身利益的事做實(shí)、辦好。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
搞好村委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村民委員會(huì)是農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。切實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作，真正把政治過硬、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村委會(huì)班子，有利于優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于調(diào)動(dòng)基層廣大群眾的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
搞好村委會(huì)換屆選舉，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。村委會(huì)換屆選舉是實(shí)踐民主、落實(shí)基層民主的過程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的過程。搞好這次選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的主人翁意識(shí)和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)進(jìn)程。
搞好村委會(huì)換屆選舉，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和諧穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。通過這次選舉，將選出一個(gè)想干事、能干事、能干成事、一心為民的村委會(huì)班子，這有助于更好地帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，積極致富奔小康；有助于更好地解決群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有助于加強(qiáng)農(nóng)村基層的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，提高全市農(nóng)村的文明程度。
因此，各部門、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作的重大意義，列入重要議事日程，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、切實(shí)具體的措施、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好村委會(huì)換屆選舉工作。
二、突出重點(diǎn)，依法操作，認(rèn)真落實(shí)換屆選舉各項(xiàng)工作措施
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省政府《通知》精神，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》，對村委會(huì)換屆選舉工作提出了具體要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保第六次村委會(huì)換屆選舉工作順利完成。
一要認(rèn)真調(diào)研摸底。選舉前，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展調(diào)查摸底，全面掌握鄉(xiāng)情、村情，做到底數(shù)情、情況明、信息靈，特別是對干群矛盾較大的撤并村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、富裕村以及群眾上訪較多的村，要充實(shí)工作力量，分類指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的選舉方案，依法規(guī)范操作，確保這次換屆選舉圓滿成功。
二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是搞好選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持把宣傳教育貫穿換屆選舉工作的始終，利用廣播、電視、標(biāo)語、公開信、公開欄等方式，分階段、有針對性地宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾充分了解法律法規(guī)的基本精神、民主選舉的目的和意義及換屆選舉的方法和步驟。通過宣傳教育，保證廣大干部按政策程序辦事、依法組織選舉，廣大群眾熱情參與選舉、正確行使權(quán)利。
三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次村委會(huì)換屆選舉，政策嚴(yán)、程序多、時(shí)間緊、要求高。要依法有序地搞好換屆選舉工作，必須有一批熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作骨干。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“選優(yōu)配強(qiáng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)培訓(xùn)、全程指導(dǎo)”的原則，抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與到換屆選舉工作中去。要切實(shí)搞好對工作骨干的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)駐村指導(dǎo)選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村選舉委員會(huì)成員。通過認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，使每個(gè)選舉工作人員熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮他們在選舉工作中的組織指導(dǎo)作用。
四要嚴(yán)格依法辦事。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》和《甘肅省實(shí)施＜中華人民共和國村民委員會(huì)組織法＞辦法》，是做好村委會(huì)換屆選舉工作的基本依據(jù)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣的執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策，按照公開、公正、透明的原則，嚴(yán)把村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié)的關(guān)口，做到時(shí)間安排不變、法定程序不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿完成
各有關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一安排部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好這一工作。民政部門負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)；司法部門負(fù)責(zé)“一法兩辦法”和有關(guān)方針政策的宣傳；財(cái)政部門負(fù)責(zé)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)的保障；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)換屆選舉中違法違紀(jì)行為的調(diào)查處理；公安部門負(fù)責(zé)換屆選舉中違法行為的查處；信訪部門負(fù)責(zé)換屆選舉中群眾來訪來信和接待處理。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視村委會(huì)換屆選舉工作，及時(shí)成立村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府要依法制定村委會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)安排部署，認(rèn)真指導(dǎo)監(jiān)督。要加強(qiáng)對村委會(huì)干部的離任審計(jì)，及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果。要及時(shí)主持做好移交工作，村委會(huì)換屆后，原村委會(huì)成員有變動(dòng)的，要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等移交新一屆村委會(huì)。要對新任村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，并幫助建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度。對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要加強(qiáng)指導(dǎo)，制定有針對性的選舉方案，派出得力干部包村入戶，幫助化解矛盾，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
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