了解中國改革動向 美財長趕第一時間
錢江晚報
奧巴馬特別代表、美財長雅各·盧在中共十八屆三中全會剛一落幕就趕到北京，成為這一重要會議后中方接待的首個美國政府高官。雅各布·盧是在本月12日開始其日本、新加坡、馬來西亞、越南和中國的亞洲五國之旅的。中國是其出訪的最后一站，但卻是最受關(guān)注的一站。
雅各布在其此次亞洲行出發(fā)的前一天，也就是11月11日，在《華爾街日報》網(wǎng)站發(fā)表署名文章稱，“中國正在經(jīng)歷更重視內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型，這對于中國經(jīng)濟在中期內(nèi)的強勁增長至關(guān)重要，上海自貿(mào)區(qū)也將帶來更開放的投資機會，美國和全球都在緊密關(guān)注中國新一屆領(lǐng)導人本周將會宣布的改革舉措”。
雅各布在文章中表示，“美國和亞洲是全球經(jīng)濟的兩大重要支柱”，他說，“當前是美國和亞洲推行可促進經(jīng)濟增長的政策并為下一代人創(chuàng)造更多機遇的時刻，美國和亞洲各國采取的經(jīng)濟政策對于彼此將帶來重大影響”，本次他出訪亞洲，“正是為了加深與亞洲各國的合作，以提振需求并推動在全球經(jīng)濟舞臺上的互利互惠”。
雅各布表示，中國對轉(zhuǎn)型所做的努力，對中期增長至關(guān)重要，但同時必須更快轉(zhuǎn)向市場化匯率，以及開放市場準入。他認為有跡象顯示，中國改革即將出現(xiàn)進展。
雅各布此次抵達北京，除了要在第一時間對中國改革大略進行確認，無疑還希望通過與中國領(lǐng)導人的直接會晤交流來更直觀地了解中國未來一些與美國利益密切相關(guān)的具體層面的改革舉措。美國財政部在其“掌門人”動身前發(fā)表的聲明中就特別提出，訪華期間雅各布·盧將與中方官員“就中國改革議程進展交換意見”。而除了長期以來美國抱怨較多的人民幣匯率問題，觀察人士注意到，美財政部聲明中表示美方關(guān)注在華美國企業(yè)的公平競爭環(huán)境問題。
記者 潘虹 綜合報道
外媒盛贊改革藍圖“雄心勃勃” 中國變化將翻天覆地
環(huán)球時報
來北京打探中國改革計劃細節(jié)的美國財長雅各布·盧15日一定不會失望，當天晚間，中國正式公布十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。“這意味著中國重大改革的路線圖已經(jīng)浮出水面”，日本《讀賣新聞》網(wǎng)站稱，其中廢除備受爭議的勞教制度，以及改變計劃生育方針，放開單獨生子女家庭生二胎等內(nèi)容備受關(guān)注。此前，中國股市周三的下跌被一些外媒當作“中國改革雷聲大雨點小”的證據(jù)，現(xiàn)在，“悲觀情緒已經(jīng)消退”，路透社說，“改革若落實，中國將迎來翻天覆的變化”。
英國廣播公司報道稱，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》周五公布了全文。這份被稱為中國下一階段改革藍圖的文件主要精神已經(jīng)在日前公布的會議公報中披露。該《決定》涉及一些重大富有爭議的問題，包括廢除勞教制度和“單獨二胎”政策在全國推廣等突破性措施。經(jīng)濟體制方面，決定要求“完善產(chǎn)權(quán)保護制度”，“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯�！�
“中國將放寬獨生子女政策”，這是美國《華爾街日報》相關(guān)報道的標題，也是外媒最關(guān)注的細節(jié)之一。英國《每日電訊報》稱，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策是此次三中全會的“重要決定”，計劃生育政策于20世紀70年代后期強制實施，用來控制中國龐大的人口。在現(xiàn)行法律限制下，大多數(shù)夫婦只能生一個孩子，如果父母雙方都是獨生子女，則可以生二胎。盡管一直有傳聞政府會放寬計劃生育政策，但是中國官員一再強調(diào)，計劃生育政策仍然是必要的，人口過多或?qū)野l(fā)展構(gòu)成威脅。與此同時，人口普查官員今年早些時候曾警告稱，經(jīng)過30年經(jīng)濟增長，中國勞動年齡人口已開始萎縮。
“勞動教養(yǎng)制度的廢止”則是另外一個熱門話題。《每日電訊報》稱，勞教制度主要用來處罰輕微犯罪分子，但是卻因被貪腐官員用來懲罰告密者而廣受詬病。許多人沒有定罪就被送入勞教所，接受最高期限為4年的勞動教養(yǎng)。中國決定完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度，與此同時，中國也“逐步減少適用死刑罪名”。
“再見，勞教營!”德國《明鏡》周刊網(wǎng)站頭條15日報道稱，中國共產(chǎn)黨開始行動，這是中國“改善人權(quán)和法律”一系列措施中的幾個例子，共產(chǎn)黨正在“循序漸進”改革。美國《紐約時報》的評論文章稱，中國政府關(guān)于放松計劃生育政策和廢止勞教制度的政策變動，是事關(guān)中國民生的兩項重要改革。
“俄羅斯之聲”15日則關(guān)注另一個話題——“新政策：中國農(nóng)民或不再被趕出土地”。文章稱，中國的改革計劃要把城市和農(nóng)村的土地結(jié)合成一個市場�？梢宰尦鞘泻袜l(xiāng)村居民權(quán)利平等，為商界創(chuàng)造公平的競爭條件。俄科學院遠東研究所專家別爾格爾表示，政府在土地問題上行動相當謹慎。因為他們明白，如果引入土地私有權(quán)，那么將很快形成一個實力雄厚的頂層，他們將購買所有對中國經(jīng)濟來說異常珍貴的耕地資源。這個頂層不僅將控制農(nóng)用地，還將掌握整個國家。很多人將破產(chǎn)，政府無論如何也不會允許出現(xiàn)這種局面。俄羅斯的經(jīng)驗證明，出現(xiàn)這種局面的可能性是存在的。當時，從社會所有制向私人所有制過渡引發(fā)極端的社會問題，出現(xiàn)了一些寡頭。最終，這些寡頭獲得巨大的實力，有時，甚至可以對國家決策施加直接的影響。
實際上，15日公布的決定有大量值得關(guān)注的細節(jié)。路透社稱，《人民日報》援引參與決定起草和修改的親身參與者——中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民的話稱，該決定有2萬多字，涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體任務，每一句話的內(nèi)涵十分豐富，落實下去都會使該領(lǐng)域的體制機制發(fā)生重大變化。英國《金融時報》稱，詳細政策需要政府各部門的付諸實踐，但是單從藍圖看，這幾乎是中國共產(chǎn)黨10年以來最雄心勃勃的改革計劃。《華盛頓郵報》稱，這很有可能是中國近20年來最大的經(jīng)濟改革政策，國家媒體已經(jīng)將其和1978年的改革相提并論�！经h(huán)球時報駐英國、德國、加拿大、日本特派特約記者 孫微 青木 陶短房 盧昊 環(huán)球時報記者 鄭一真 柳直】
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