今年以來(lái)，秦州區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、省市扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，主動(dòng)作為，整合資源，創(chuàng)新六大舉措，布局殘疾人大扶貧格局，開(kāi)創(chuàng)了殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程起到了舉足輕重的作用。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確定位工作職能。秦州區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)政府殘工委積極響應(yīng)，確立了“主動(dòng)作為，整合資源，統(tǒng)籌抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”的工作思路，布局殘疾人大扶貧格局，開(kāi)動(dòng)腦筋，在殘疾人康復(fù)救助、教育就業(yè)、宣文維權(quán)、民生實(shí)事等各工作領(lǐng)域制定相應(yīng)扶持措施，在人員分工上，全員參與，定職定責(zé)，做到人人肩上有擔(dān)子，人人手上任務(wù)，為助推殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)了組織保障。
二、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，摸清貧困殘疾人底數(shù)。為了切實(shí)掌握我區(qū)殘疾人基本狀況，特別是貧困殘疾人基本需求，按照全國(guó)統(tǒng)一安排，在全區(qū)啟動(dòng)了殘疾人基本狀況和服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)查，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)抽調(diào)1428名調(diào)查員，在進(jìn)行了充分準(zhǔn)備和統(tǒng)一培訓(xùn)后，于2015年元月1日零時(shí)起，開(kāi)展了歷時(shí)近四個(gè)月的入戶調(diào)查，全區(qū)共調(diào)查核實(shí)和系統(tǒng)登記持證殘疾人27750人，疑似殘疾人1066人，基本摸清了全區(qū)殘疾人基本狀況和貧困殘疾人基本需求。在此基礎(chǔ)上，按照市殘聯(lián)、市扶貧辦《關(guān)于做好貧困殘疾人建檔立卡相關(guān)工作的通知》精神，本著扶貧無(wú)盲區(qū)、對(duì)癥需精準(zhǔn)的原則，結(jié)合全區(qū)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)信息，開(kāi)展了三次貧困殘疾人建檔立卡、信息采集核實(shí)工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)貧困殘疾人情況進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別，確定將符合條件的2527名農(nóng)村貧困殘疾人納入了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信息錄入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)扶持奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。
三、以深入推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn) “百千萬(wàn)”工程為契機(jī)，實(shí)施貧困殘疾人精準(zhǔn)培訓(xùn)。針對(duì)殘疾人缺技術(shù)、沒(méi)有就業(yè)目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)難，同比正常人殘疾人就業(yè)率低的實(shí)際問(wèn)題，不斷拓展就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，提出實(shí)施“精準(zhǔn)培訓(xùn)”計(jì)劃，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)實(shí)名制信息平臺(tái)，對(duì)有培訓(xùn)需求殘疾人按所需培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化分類，將131名有從業(yè)經(jīng)歷和一定技能的殘疾人列入?yún)⒓邮∩现小⒏呒?jí)技能培訓(xùn)計(jì)劃，298名初、高中畢業(yè)未就業(yè)殘疾人列入?yún)⒓尤谐跫?jí)技能培訓(xùn)計(jì)劃，1000名農(nóng)村貧困殘疾人納入全區(qū)殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，650名“雙聯(lián)”殘疾人家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施多渠道、多層次精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力提升了殘疾人通過(guò)自主發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧的能力。
四、落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼制度，改善貧困殘疾人生活及護(hù)理?xiàng)l件。今年我區(qū)除實(shí)施省、市下達(dá)的重度、特困“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”以外，區(qū)上繼續(xù)為70歲以上特困殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。年初先后下發(fā)了《2015年秦州區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《關(guān)于為70歲以上特困殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)貼的通知》，對(duì)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”進(jìn)行全面安排。全區(qū)共申報(bào)核定重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼4160人，每人每月100元、特困殘疾人生活補(bǔ)貼1800人，每人每月100元、70歲以上殘疾老人補(bǔ)貼1600人，每人每月50元，“三項(xiàng)補(bǔ)貼”涉及資金811.2萬(wàn)元，于8月中旬全部發(fā)放到戶。其中：建檔立卡貧困殘疾人享受重度護(hù)理補(bǔ)貼493人，享受特困殘疾人生活補(bǔ)貼371人，兩項(xiàng)補(bǔ)貼疊加享受41人。
五、大力實(shí)施康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，著力解決殘疾人基本需求。按照轄區(qū)人口人均每年0.5元標(biāo)準(zhǔn)投入康復(fù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)136萬(wàn)元，建立起了以區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心為骨干，鄉(xiāng)村康復(fù)站（室）為主體的面向基層的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職康復(fù)服務(wù)人員486人，入戶登記康復(fù)需求殘疾人15159人，建立殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案14855人，積極開(kāi)展肢體、智力、腦癱、視力等社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練，使1500名殘疾人得到不同程度康復(fù)服務(wù)。以項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)展重點(diǎn)人群的定向康復(fù)，通過(guò)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢裝配、輪椅捐贈(zèng)、輔助器具配置、彩票公益金助殘、殘疾兒童搶救性治療等康復(fù)項(xiàng)目和“助聽(tīng)復(fù)明工程”、“助行行動(dòng)”等重大助殘活動(dòng)，受益殘疾人達(dá)3000余人。加強(qiáng)與各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)的溝通銜接，積極開(kāi)展康復(fù)助殘活動(dòng)，先后聯(lián)系各類慈善組織、愛(ài)心人士在秦州開(kāi)展各類大型助殘活動(dòng)20余次，捐贈(zèng)各類康復(fù)器具價(jià)值120余萬(wàn)元，解決了一批貧困殘疾人康復(fù)需求，切實(shí)改善了他們的身體功能，提升了勞動(dòng)能力。
六、實(shí)施政策性救助，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人一次性脫貧。針對(duì)建檔立卡貧困殘疾人，自我發(fā)展能力弱，脫貧相對(duì)更加困難這一特性，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，提出了通過(guò)政策性救助，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人脫貧的扶助措施。11月上旬區(qū)殘聯(lián)與區(qū)扶貧辦、民政局聯(lián)合對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困殘疾人當(dāng)年收入狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底，同時(shí)，充分利用《殘疾人口信息庫(kù)》和扶貧部門《大數(shù)據(jù)平臺(tái)》，進(jìn)行技術(shù)篩選，對(duì)2527名建檔立卡殘疾人低保、殘疾人補(bǔ)貼、其它惠農(nóng)補(bǔ)貼等三項(xiàng)收入狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，確定對(duì)2404名收入尚未達(dá)到2800元的貧困殘疾人，按2900元的收入標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)社會(huì)救助資金進(jìn)行差額補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)一次性脫貧。截至11月底，全區(qū)2527名建檔立卡殘疾人全部脫貧，脫貧率達(dá)到100%，超出省上25%脫貧指標(biāo)任務(wù)的75個(gè)百分點(diǎn)。
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