心系民生維穩(wěn)定
——記全省“十佳女檢察官”、秦州區(qū)人民檢察院干警沈冬云
熱心文明的接待員
控告申訴工作是檢察院的窗口,關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象,許多矛盾的化解和涉檢信訪案件的息訴罷訪很多時(shí)候取決于信訪接待人員的道德修養(yǎng)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,能否合理、合法、有序地化解和息訴涉檢上訪問題,直接影響到老百姓對(duì)法律、對(duì)公平正義的信任,關(guān)系到人民群眾對(duì)檢察隊(duì)伍的評(píng)價(jià)。
為了確實(shí)做好接訪工作,沈冬云深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)信訪知識(shí),掌握信訪接待技巧,每天都要瀏覽全國各地檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)頁,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新管理模式,當(dāng)發(fā)現(xiàn)科室的有些制度、方法已不能適應(yīng)新的績效考評(píng)辦法時(shí),她多次向院黨組匯報(bào),先后制定和完善了《秦州區(qū)人民檢察院刑事被害人救助辦法》、《秦州區(qū)人民檢察院獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員辦法》、《涉檢信訪評(píng)估預(yù)警實(shí)施辦法》,組織控申科干警學(xué)習(xí)修改后的《國家賠償法》、《檢察機(jī)關(guān)文明接待規(guī)范》和《文明接待用語》,并要求控申人員必須嚴(yán)格遵守,文明、平等地接待當(dāng)事人,尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),做到真誠、平和、和藹、耐心,特別是接訪突發(fā)性、群體性來訪時(shí),她非常注意傾聽群眾訴求,認(rèn)真了解問題的性質(zhì)是什么、源頭在哪里。
秦州區(qū)人民檢察院黨組成員、政工科科長王鵬告訴記者,沈冬云在工作上任勞任怨,處處為上訪者著想,無論是否歸檢察機(jī)關(guān)管轄的案件,她都認(rèn)真傾聽,積極協(xié)調(diào),想方設(shè)法幫助上訪群眾解決實(shí)際問題和遇到的各種困難,被來訪群眾親切地稱為“熱心人”。
敢為人先的排頭兵
全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)施績效考評(píng)工作四年來,秦州區(qū)人民檢察院控申工作連續(xù)三年獲得全市第一名,連續(xù)四年進(jìn)入全省前三十名行列。
2010年開展的刑事被害人救助工作和職務(wù)犯罪舉報(bào)初查工作填補(bǔ)了全市空白,收到良好的法律和社會(huì)效果。
在辦理張某某傷害案件時(shí),因?yàn)殡p方當(dāng)事人都是未成年人,其中兩名被害人是在校初中學(xué)生,暑假來天水市玩耍時(shí)被張某某等三人打傷住院,秦州區(qū)人民檢察院根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)三名嫌疑人依法做出了相對(duì)不起訴決定,案件結(jié)束后,一次和來訪者閑談中,沈冬云了解到兩名被害人已輟學(xué),父母打算讓其外出打工,聽到這個(gè)消息后,沈冬云十分著急,案件符合被害人救助政策,早一天把救助款發(fā)到被害人手里,孩子可能就不會(huì)輟學(xué),但因?yàn)槭羌倨?孩子們一時(shí)聯(lián)系不到,她多方打聽獲得其中一名被害人家長電話,聯(lián)系該家長到檢察院控申接待室來,詳細(xì)問明情況,開導(dǎo)該家長以孩子前途為重,不要讓孩子輟學(xué),并且到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府核實(shí)被害人家庭情況,當(dāng)?shù)弥獌擅缓θ思彝ダщy后,她及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)《秦州區(qū)人民檢察院刑事被害人救助辦法》,兩名被害人符合救助條件,因?yàn)榫戎鸬陌l(fā)放需要經(jīng)過政法委的審批,為了不耽誤孩子開學(xué)報(bào)名,沈冬云自己墊付兩名被害人各2000元,被害人家長拿到4000元現(xiàn)金時(shí),激動(dòng)地說:“真沒有想到檢察院還管孩子上學(xué)的事,太感謝你們了!”
息訴維穩(wěn)的帶頭人
秦州區(qū)人民檢察院控申科擔(dān)負(fù)著全市城區(qū)60%以上的涉檢信訪案件接訪任務(wù),2010以來,共接待來信來訪385件次,辦理上級(jí)交辦案件32件,全部做到息訴罷訪。
2010年3月,甘肅省人民檢察院交辦了一起由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案的息訴罷訪案件,控告人王某,越級(jí)將舉報(bào)材料直接送到省檢察院,要求查處王某所在地鄉(xiāng)黨委書記和村主任徇私舞弊、貪污、挪用問題,省檢察院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,將此案列為重點(diǎn)督辦案件,接到任務(wù)后,沈冬云迅速請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)安排反貪局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)村入鄉(xiāng)調(diào)查取證,真相慢慢浮出水面,原來控告人王某和村主任因?yàn)閯澐终赜兴拊?受人挑唆對(duì)道聽途說的一些事情進(jìn)行舉報(bào),經(jīng)調(diào)查鄉(xiāng)黨委書記和村主任無論在硬化道路還是發(fā)放救濟(jì)款物中均嚴(yán)格照章辦事,不存在違法犯罪事實(shí),屬于舉報(bào)失實(shí)。但調(diào)查結(jié)束后,由于控告人外出打工,答復(fù)、教育工作無法繼續(xù),息訴罷訪協(xié)議也沒有簽字,為了確實(shí)做到督辦案件案結(jié)事了,沈冬云多次和外地打工的控告人通電話,告知其調(diào)查結(jié)果,對(duì)其不負(fù)責(zé)任的舉報(bào)行為給予批評(píng)教育,通過家屬督促其回家補(bǔ)簽了息訴協(xié)議書,圓滿完成了省檢察院督辦任務(wù)。
人民滿意的檢察官
步入中年門檻的沈冬云,1992年畢業(yè)于西北政法學(xué)院,有較高的法律業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德精神。
2010年,由于紀(jì)檢組長退休,工作無人承擔(dān),秦州區(qū)人民檢察院黨組決定由沈冬云兼職紀(jì)檢工作,這一兼職就是兩年,期間沒有任何待遇和報(bào)酬,但她一樣把紀(jì)檢工作也干得有聲有色,兩年來秦州區(qū)人民檢察院沒有發(fā)生一起干警違法違紀(jì)或不廉潔從檢的行為,主管檢察長經(jīng)常夸贊:“工作交給沈冬云,我一萬個(gè)放心。”在負(fù)責(zé)控申和紀(jì)檢兩項(xiàng)工作的同時(shí),遇到公訴科和反貪局忙的時(shí)候,她還被抽調(diào)去參與辦案。她平時(shí)很注重積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷探索理論研究,撰寫的理論文章經(jīng)常被《天水檢察》采用。
“巾幗何須讓須眉,誰說女子不如男?”沈冬云憑著她嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和扎實(shí)熟練的業(yè)務(wù)知識(shí),敢攻堅(jiān),有擔(dān)當(dāng),干一行愛一行,每一行都取得了不凡的成績。在民行科,她主辦了全市第一起提請(qǐng)抗訴案件,經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；在法紀(jì)科,她既是內(nèi)勤又是偵查員,連續(xù)幾天幾夜加班不休息,遇到去外地取證二話不說拎包就走,從沒有半句怨言；在批捕科,因?yàn)樗k案件質(zhì)量高,數(shù)量多,連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員；在公訴席上,她指控犯罪,義正詞嚴(yán),所辦理的300多起案件均得到有罪判決,無一錯(cuò)案。
一份耕耘一份收獲,沈冬云曾多次被評(píng)為“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀黨員”、“愛民模范”、“巾幗建功標(biāo)兵”,2011年6月,因各項(xiàng)工作表現(xiàn)突出,被天水市人民檢察院榮記個(gè)人三等功一次。
她從事檢察工作20年來,以丹心鐵骨,踐行著“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德,她幾乎干遍了檢察工作所有業(yè)務(wù)部門,不論是在公訴席上還是在偵查一線,她總是保持著雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),特別是負(fù)責(zé)控申工作以來,始終把對(duì)檢察事業(yè)的追求和深厚的群眾情感,體現(xiàn)在平凡的崗位上,融匯在執(zhí)法為民的實(shí)踐中,她恪盡職守,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
三年來,她共接待群眾來信來訪500多人次,其中集體訪、重復(fù)訪32件次,完成上級(jí)院和當(dāng)?shù)攸h委政法委交辦案件26件,無數(shù)次用微笑化解上訪群眾的怨氣,26起交辦案件全部平穩(wěn)息訴,受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。她就是日前被甘肅省人民檢察院評(píng)為全省“十佳女檢察官”的秦州區(qū)人民檢察院控申科科長沈冬云。
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