陽光下的選考
——秦州區(qū)2011年選調(diào)農(nóng)村中小學(xué)教師到城區(qū)中小學(xué)任教考試紀(jì)實(shí)
(天水日報(bào)記者 成雄 景春燕)12月26日，是秦州區(qū)教育體育局對(duì)2011年選調(diào)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)城任教公示擬錄用人員名單的最后一天，經(jīng)過這幾天特殊公示之后，秦州區(qū)96名教師即將告別或長或短的農(nóng)村任教生涯，分別進(jìn)入25所城區(qū)學(xué)校，開始新的工作。
下學(xué)期即將走上新崗位的太京學(xué)區(qū)窩駝學(xué)校英語教師李亞君在接受記者采訪時(shí)，燦爛的笑容掛滿臉頰。她興奮地說：“這是一次非常透明、非常陽光的考試，可以說考試的各個(gè)環(huán)節(jié)都讓人感到意外，考試完全是憑個(gè)人實(shí)力說話，靠實(shí)力決定自己的命運(yùn)�！�
李亞君樸實(shí)的話語，道出了報(bào)名參加考試的1275名教師的共同感受。
“我們就是要舉行一次陽光的考試，力圖把這次公開選拔考試打造成體現(xiàn)社會(huì)公平、公正的平臺(tái)。作為這次考試的組織者，雖然隨著考試的進(jìn)行壓力越來越大，但社會(huì)各界良好的反響，教師的肯定，就是對(duì)這次開創(chuàng)性活動(dòng)最大的褒獎(jiǎng)。”秦州區(qū)公開選調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、秦州區(qū)教育體育局局長張瑞潔平靜地說。
始于11月底，止于12月下旬，短短不到一個(gè)月的時(shí)間，以96名優(yōu)秀教師無可爭議地從1275名報(bào)名考試者中勝出為標(biāo)志，為全社會(huì)所關(guān)注的秦州區(qū)2011年選調(diào)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)城任教考試工作畫上了圓滿的句號(hào)。然而，由此形成的沖擊波，在秦州區(qū)教師隊(duì)伍中，乃至整個(gè)天水教育界所產(chǎn)生的影響卻是巨大而深遠(yuǎn)的。
令人意外 只看能力不憑關(guān)系
11月26日，《天水日報(bào)》第二版刊發(fā)了《秦州區(qū)2011年選調(diào)農(nóng)村中小學(xué)教師到城區(qū)中小學(xué)任教實(shí)施方案》，這一方案所帶來的振奮人心的消息，一石激起強(qiáng)烈反響。
楊軍就是第一時(shí)間知道這個(gè)消息的。
今年37歲的楊軍從教已經(jīng)12年半了，他和妻子趙海燕都是太京中學(xué)的體育老師。楊軍是九年級(jí)一班的班主任，還是九年級(jí)的級(jí)長，除此之外還兼任學(xué)校的出納。要舉行選調(diào)農(nóng)村中小學(xué)教師到城區(qū)中小學(xué)任教考試的消息，是一位看了《天水日報(bào)》的朋友打電話告訴他的。當(dāng)時(shí)，他剛剛上完上午的一節(jié)體育課。
接到朋友電話的當(dāng)天下午，太京中學(xué)也召開了全體教師大會(huì)，校長宣布了區(qū)上下發(fā)的考試實(shí)施方案。
中午放學(xué)后，楊軍夫婦二人在宿舍交流了私下里聽同事們討論的言語，他們和大部分老師想法一致，這次考試只不過是為那些已經(jīng)借調(diào)到城里工作的老師解決關(guān)系的一個(gè)形式，沒門路的人即使參加考試也只是走個(gè)過場，沒有實(shí)在意義。
學(xué)校開始組織教師報(bào)名了，楊軍和趙海燕都在猶豫。雖然在其他同事的帶動(dòng)下最終報(bào)了名，但他們還是認(rèn)為參加考試只是給他人做陪襯。
然而，考試的嚴(yán)格程度和組織者的快速高效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎楊軍的想象。12月11日，當(dāng)他通過安檢等程序“好不容易”走進(jìn)考場參加筆試時(shí)，他的第一感覺是題出得太好了，作為一個(gè)老師應(yīng)該知道的內(nèi)容幾乎涉及到了。
當(dāng)天晚上，筆試的成績就在秦州教育網(wǎng)上公布了。報(bào)考天水市五中體育教師一職的十幾個(gè)人中，楊軍名列第一。6天后的12月17日，秦州教育網(wǎng)同樣是在面試當(dāng)晚公布了成績，楊軍依然是第一名，這一切都讓楊軍感到意外。
楊軍開始確信，秦州區(qū)的這次選調(diào)教師考試，只看實(shí)力不憑關(guān)系。
感到意外的不僅僅只有楊軍。
在窩駝學(xué)校從教12個(gè)年頭的李亞君，和愛人也在同一所學(xué)校工作，夫妻二人早出晚歸，將在解一小學(xué)上四年級(jí)的兒子留給老人照顧。李亞君自嘲兒子是“城市留守兒童”，雖然離城僅有一步之遙，但她“進(jìn)城”的愿望卻多年一直無法實(shí)現(xiàn)。這兩年，早已經(jīng)習(xí)慣這種“早出晚歸兩頭黑”生活的她對(duì)“調(diào)進(jìn)城里”這事兒已經(jīng)不報(bào)任何希望了。
此次選調(diào)考試，李亞君也是在接到學(xué)區(qū)通知后抱著試一試的心態(tài)報(bào)了名。報(bào)名時(shí)，一直教中學(xué)英語的她為報(bào)什么職位犯了愁，她愛人說，反正是碰運(yùn)氣的事兒，哪個(gè)學(xué)校離家近就報(bào)哪個(gè)吧。就這樣，李亞君選擇了解一小學(xué)英語教師的崗位。
報(bào)名之后，李亞君除了在網(wǎng)上下載了一些教師法規(guī)看了看，并沒投入太大的精力。參加筆試后的第二天，早上六點(diǎn)半，李亞君準(zhǔn)備上班出門前收到同事一條短信：考試成績在網(wǎng)上可以查了。李亞君打開秦州教育網(wǎng)，讓她感到很不一樣的是，網(wǎng)站上的成績是按準(zhǔn)考證號(hào)公布的，并沒有考試教師的姓名。匆忙查看了一下，筆試第五名，入圍面試。上班的路上，李亞君尋思：“這考試的事兒弄得挺正規(guī)，說不準(zhǔn)有戲!”
進(jìn)入面試環(huán)節(jié)，候考時(shí)李亞君有心留意到了這樣幾個(gè)細(xì)節(jié)：考點(diǎn)內(nèi)各個(gè)路口都有專人看守;每一個(gè)候考的老師都有專人監(jiān)管不能隨意走動(dòng)，參加考試的老師之間完全沒有交流的機(jī)會(huì);有個(gè)考完的老師想去廁所卻沒有得到工作人員的允許，工作人員讓他出了考點(diǎn)大門后再自行解決。雖然顯得有些不盡人情，但和每位參加面試的考生一樣，李亞君感受到了嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)，感受到了公平、公正。
經(jīng)過這樣陽光的角逐，李亞君以綜合排名第一的成績，讓自己的名字出現(xiàn)在了秦州區(qū)2011年公開選調(diào)農(nóng)村教師到城區(qū)任教擬錄用人員名單中。
有人說，這叫“有心栽花花不成，無心插柳柳成蔭�！崩顏喚约赫f：“同事們說我抓住了機(jī)會(huì)，很多沒報(bào)名的同事也感到后悔，但是這樣陽光、公正的考試給所有人搭建了一個(gè)公平、同等的平臺(tái)，只有平時(shí)對(duì)自己教學(xué)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)要求高的人，才有抓住機(jī)會(huì)的可能。”
注重細(xì)節(jié) 陽光下的實(shí)力角逐
注重細(xì)節(jié)，讓所有環(huán)節(jié)在陽光下進(jìn)行，是此次公開選調(diào)考試的一大亮點(diǎn)。每個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)決做到四公開，即政策公開、信息公開、程序公開、結(jié)果公開。
報(bào)名和資格審查是第一道關(guān)口。12月2日上午，秦州區(qū)教體局專門組織全區(qū)41所農(nóng)村學(xué)校的校長在新華門小學(xué)統(tǒng)一報(bào)名，并在區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和區(qū)紀(jì)委的全程監(jiān)督下，按教師填報(bào)志愿報(bào)名，秦州區(qū)教體局人事股、紀(jì)檢辦對(duì)所有參報(bào)教師的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查�？荚嚬苍O(shè)置崗位96個(gè)，報(bào)名人數(shù)1285人，其中有10名教師因無教師資格證、學(xué)歷不達(dá)標(biāo)等原因被取消報(bào)考資格，最終確認(rèn)符合報(bào)考條件的教師1275人。
12月7日，秦州區(qū)的城區(qū)中學(xué)接到教體局的電話通知，說第二天早上要召開校長工作會(huì)議，會(huì)議的內(nèi)容是安排選調(diào)教師監(jiān)考事宜，要求所有校長按時(shí)參加。
第二天早上，當(dāng)校長們趕到秦州區(qū)教體局，手機(jī)被收走后才發(fā)現(xiàn)“上當(dāng)”了。會(huì)上，秦州區(qū)教體局召開有關(guān)學(xué)校校長、區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，在征求大家的共同意見的基礎(chǔ)上，確定了13名命題人員。
之后，這13名命題人員被區(qū)教體局以其他名義召集到一起，收走手機(jī)，統(tǒng)一到天水駐軍某部進(jìn)行安檢后，實(shí)行全封閉式管理。之后，校長們才分別返回學(xué)校。類似這樣的“突然襲擊”，是這段時(shí)間秦州教育部門用的最多的手段。
12月11日上午8時(shí)整，考試試題印刷結(jié)束，之后在部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的“護(hù)送”下，按時(shí)到達(dá)考場。同時(shí)，區(qū)教體局在市一中的46個(gè)考場，為1275名考生準(zhǔn)備了考試必須的用具，參考人員進(jìn)入考場不允許攜帶除身份證、準(zhǔn)考證之外的任何物品�？紙鲆宦墒褂檬謾C(jī)屏蔽器、耳脈探測儀嚴(yán)防高科技作弊。用秦州區(qū)公開選調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、秦州區(qū)教體局局長張瑞潔的話說，這次筆試是一次地地道道的“裸考”，和甘肅省今年首次實(shí)行的高考“裸考”形式一樣。
12月11日下午，區(qū)教體局抽調(diào)46名事先毫不知情的中小學(xué)教師在石馬坪中學(xué)有監(jiān)控?cái)z像的教室進(jìn)行閱卷。區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)紀(jì)委對(duì)閱卷過程進(jìn)行全程視頻監(jiān)督，對(duì)登分、核分工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。登分時(shí)只拆試卷準(zhǔn)考證號(hào)，考生姓名一直密封。晚上11時(shí)整，秦州區(qū)2011年公開選調(diào)農(nóng)村教師到城區(qū)任教考試筆試成績按照準(zhǔn)考證號(hào)在秦州教育網(wǎng)上及時(shí)公布。
相對(duì)于筆試而言，面試在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考試過程中的主觀因素會(huì)大一些，也是最有可能出現(xiàn)“人情分”的一個(gè)環(huán)節(jié)。如何把面試環(huán)節(jié)全方位展示在陽光下，既是考生關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次考試的重點(diǎn)。
12月17日，選調(diào)考試面試工作在建二小學(xué)舉行。事先被以到隴西縣參加教研活動(dòng)名義通知到秦州區(qū)的65名甘谷縣康莊中學(xué)和柳湖小學(xué)中、高級(jí)骨干教師直到考前一刻，才知道自己作了這次選調(diào)考試的面試考官。面試共設(shè)置考場9個(gè)，考生205人。考點(diǎn)同樣使用手機(jī)屏蔽器、耳脈探測儀嚴(yán)防高科技作弊。同一考場的考生先抽簽確定崗位順序，再抽簽確定同一崗位考生的面試順序，最后抽取面試試題。面試人員的成績做到考官現(xiàn)場打分、現(xiàn)場唱分、現(xiàn)場確認(rèn)，每名面試人員都是在簽字確認(rèn)了自己的面試成績后才離開考場。
公平競爭 無論成敗都心服口服
這一場選調(diào)考試嚴(yán)格的程度，毫不亞于高考。從教11年的秦州區(qū)太京中學(xué)七年級(jí)語文教師閆徐順對(duì)此感受頗深，他說，這么安排嚴(yán)密、氣氛嚴(yán)肅的考試，真讓人找到了十幾年前參加高考的感覺。
筆試那天，同考場里有個(gè)考生到考試結(jié)束鈴聲響起時(shí)，沒來及把答案涂在答題卡上，可監(jiān)考官堅(jiān)決收掉了試卷。閆徐順心中替那位考生惋惜的同時(shí)，也深深感受到這場不同尋常的考試的嚴(yán)肅性。
閆徐順以筆試第四名的成績?nèi)雵嬖嚒Ｃ嬖嚂r(shí)，他和競爭對(duì)手抽到的說課題目是《曹劌論戰(zhàn)》。這同樣是在兩名教師之間展開的“論戰(zhàn)”�？记伴Z徐順沒見著對(duì)手的面，對(duì)手說課時(shí)，閆徐順在另外一間教室備課。
最終，這場“論戰(zhàn)”以對(duì)手的勝出告終。
雖然在這次選調(diào)考試中落選了，但閆徐順在接受采訪中依然重復(fù)著一句話：“安排嚴(yán)謹(jǐn)、命題合理，體現(xiàn)了公平公正，公開透明。”閆徐順說，這次公平競爭的考試真的是機(jī)會(huì)難得，雖然沒有成功，也是一種鍛煉。經(jīng)過這次考試，相信更有利于調(diào)動(dòng)老師的學(xué)習(xí)和工作積極性。作為老師，平日還是要多鉆研，把課講好，再有這樣的機(jī)會(huì)才能牢牢把握住。
調(diào)農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校任教，這樣一個(gè)簡單的工作為什么要搞得這么繁復(fù)?秦州區(qū)教體局張瑞潔局長說，一場陽光下的選調(diào)考試，目的在于給老師們一個(gè)公平的機(jī)會(huì)，通過這種公開的形式，減少人情因素埋下的隱患，使符合資格條件的人站在同一起跑線上，在陽光下，按照同一個(gè)程序，用同一把尺子衡量，憑自己的真才實(shí)學(xué)公平競爭，還老師們一個(gè)公正。這樣的考試表面上看比較麻煩和復(fù)雜，但卻能夠讓每一個(gè)老師口服心服。
成功需要機(jī)會(huì)。上帝只青睞有準(zhǔn)備的人，但是上帝從不會(huì)告訴你應(yīng)該準(zhǔn)備什么。參加此次選拔考試的應(yīng)試教師們普遍反映，“功夫在詩外”，這次考試檢驗(yàn)的是教師平時(shí)的業(yè)務(wù)功底，沒有豐富的知識(shí)積累和一定的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，再好的機(jī)會(huì)擺在面前也會(huì)錯(cuò)過。
積極探索 建立教師合理流動(dòng)長效機(jī)制
考試結(jié)束后，社會(huì)上有人質(zhì)疑，將優(yōu)秀的農(nóng)村教師選調(diào)進(jìn)城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村的學(xué)生怎么辦，他們就不需要優(yōu)秀的教師嗎?
秦州區(qū)教體局張瑞潔局長說，近三年來秦州區(qū)新增教師崗位、近600名畢業(yè)生全部分配到了農(nóng)村學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教師超編近1000人，而城區(qū)學(xué)校教師缺編330人。此外，隨著家長重視教育觀念的加強(qiáng)，僅2011年全區(qū)就有2800名學(xué)生從農(nóng)村流向城區(qū)。目前的現(xiàn)狀就是農(nóng)村教師富裕，而城區(qū)學(xué)校的校長天天喊著要老師，教育部門勢必要探索并建立一個(gè)合理的城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制才能解決這一矛盾。如何避免人為因素，在好中選優(yōu)，最好的辦法就是舉行公開選調(diào)考試。此次考試共從農(nóng)村向城區(qū)選調(diào)了96名教師，而今年全市事業(yè)單位招考的74名教師又將全部補(bǔ)充到農(nóng)村的中小學(xué)校，而且在農(nóng)村學(xué)校之間還將進(jìn)行擇優(yōu)補(bǔ)充，完全能保證農(nóng)村學(xué)校的正常教學(xué)需要。
張局長認(rèn)為，盡管這次選拔，區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了最大努力，工作做到細(xì)之又細(xì)，以保證選拔的公開公平公正，但由于這次選拔在區(qū)上是第一次實(shí)施，沒有成熟的辦法可以借鑒，屬于開創(chuàng)性的工作，所以在實(shí)際工作中產(chǎn)生了一些爭論甚至不盡如人意的問題。
一是一個(gè)崗位報(bào)名人數(shù)的不均衡，報(bào)名人數(shù)最多的城南小學(xué)語文這一崗位，報(bào)名人數(shù)為44人，而長城中學(xué)化學(xué)教師的崗位，只報(bào)了2個(gè)人。同時(shí)，有些報(bào)考同一學(xué)科的考生，由于報(bào)考學(xué)校不同而入圍成績相差較大，如長城中學(xué)小學(xué)英語第三名的成績?yōu)?3分，而七里墩小學(xué)第一名并列的兩名教師成績?yōu)?9分。張局長認(rèn)為，盡管出現(xiàn)了這種不均衡，但這次在報(bào)名時(shí)避免了人為操作的可能，而這是保證公平的基礎(chǔ)。
二是市委書記、市長留言板上反映最強(qiáng)烈的是，個(gè)別考生認(rèn)為加分項(xiàng)不合理，加分多的大多是副校長、教導(dǎo)主任等學(xué)校高、中層領(lǐng)導(dǎo)，如有位考生加分項(xiàng)達(dá)7分。但張局長認(rèn)為，副校長、教導(dǎo)主任這些人，其本身就是學(xué)校的教學(xué)骨干，只要他是科任教師，起到示范帶頭作用，就應(yīng)該加分;同時(shí)，加分從調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村教師的積極性上，還是比較科學(xué)合理的。在今后的選調(diào)工作中，除今年的加分項(xiàng)外，還將吸收方方面面的意見，擴(kuò)大加分項(xiàng)范圍，盡量使加分項(xiàng)公平、公正。
三是個(gè)別考生分?jǐn)?shù)差距較小，如長城中學(xué)語文教師崗位，前兩名僅差0.03分，建議將分差過小的教師按照擇優(yōu)原則，在今后選調(diào)中予以優(yōu)先考慮解決。
四是個(gè)別學(xué)校錄取人數(shù)多，造成個(gè)別學(xué)科出現(xiàn)教師短缺，教體局將采取農(nóng)村學(xué)校之間進(jìn)行流動(dòng)等辦法，對(duì)這些崗位進(jìn)行補(bǔ)充、加強(qiáng)。
用人之道在于公，陽光是最好的防腐劑。此次公開選調(diào)考試的意義不僅是為城區(qū)學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)秀教師拓寬了一條渠道，它對(duì)于建立一個(gè)城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校之間、農(nóng)村與農(nóng)村學(xué)校之間優(yōu)秀教師合理流動(dòng)的長效機(jī)制，更是一個(gè)鮮明的導(dǎo)向和方向。同時(shí)，也將由此營造出一種努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好氛圍，而這正是天水教育事業(yè)加快發(fā)展的希望所在。
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