在中國(guó)共產(chǎn)黨天水市秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)
第一次全體會(huì)議上的講話
牟 建 林
（二OO六年十一月二十二日）
同志們：
在這次中國(guó)共產(chǎn)黨天水市秦州區(qū)第六次代表大會(huì)上，選舉產(chǎn)生了新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，在我們這次全委會(huì)上，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀(jì)委常委、書(shū)記、副書(shū)記。我繼續(xù)擔(dān)任區(qū)紀(jì)委書(shū)記 ，我感到十分榮幸，為自己能夠繼續(xù)在這個(gè)崗位上為秦州的紀(jì)檢工作履職盡責(zé)而高興，同時(shí)，也深感肩負(fù)的使命崇高、責(zé)任重大，我和各位常委都深切地感到，這是各 位委員和全體代表對(duì)我們的信任，寄托著全區(qū)紀(jì)檢干部和廣大黨員對(duì)新一屆區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的殷切期望。在此，我代表各位常委向同志們表示衷心的感謝！
新一屆紀(jì)委的任期，是我區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、奮起直追、加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)紀(jì)委班子的精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)、工作成效將直接關(guān)系到黨的形象和作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。我們要勇于擔(dān)負(fù)起這一光榮而艱巨的重任，倍加珍惜代表和委員對(duì)我們的高度信任，倍加珍惜這一干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，倍加珍惜秦州來(lái)之不易的大好發(fā)展形勢(shì)，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，率先垂范，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)區(qū)委所托，不失民心所望，不辱紀(jì)檢使命。在此，我代表新一屆區(qū)紀(jì)委常委班子講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與全體委員共勉。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第六次黨代會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第六次黨代會(huì)精神，是我們目前工作的首要任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)是我們黨歷史上第一次專門(mén)研究構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題的重要會(huì)議，在學(xué)習(xí)、貫徹精神過(guò)程中，我們要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全會(huì)重大的理論創(chuàng)新成果，自覺(jué)地運(yùn)用到反腐倡廉各項(xiàng)工作實(shí)踐中去。剛剛閉幕的區(qū)第六次黨代會(huì)，貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，著眼于以人為本，加快發(fā)展，構(gòu)建和諧秦州，對(duì)我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，對(duì)紀(jì)律檢查工作也提出了新的更高的要求，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感和責(zé)任感。當(dāng)前我們要以十六屆六中全會(huì)精神和區(qū)第六次黨代會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，結(jié)合區(qū)委、區(qū)紀(jì)委工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，研究制定具體的貫徹措施，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善和改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高履行工作職責(zé)的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)區(qū)第六次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)提供有力的保證。
二、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面
區(qū)第六次黨代會(huì)審查批準(zhǔn)的區(qū)委和紀(jì)委《工作報(bào)告》明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)。我們要以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的思想狀態(tài)，積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，緊密協(xié)作、扎實(shí)高效的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。概括地講，就是突出“第一要?jiǎng)?wù)”，力求“兩個(gè)提升”，強(qiáng)化“四種職能”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”。
第一，緊緊突出發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律檢查工作。我們要以學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)和區(qū)第六次黨代會(huì)精神為契機(jī)，緊緊圍繞加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧秦州這一主題，從全區(qū)工作的大局中把握紀(jì)檢監(jiān)察工作，真正使紀(jì)檢監(jiān)察工作維護(hù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。在目標(biāo)確定上突出營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，在職能履行上始終堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作與改革發(fā)展重大措施的實(shí)施結(jié)合起來(lái)，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供有力保障。
第二，全面提升反腐倡廉工作成效和紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。提高紀(jì)律檢查工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的的重要組成部分。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗，并善于把防治腐敗的要求寓于改革和重要政策措施之中，在推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展中提升反腐倡廉工作成效。要始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，保障黨員民主權(quán)利，做人民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者，社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保障者，在構(gòu)建和諧社會(huì)中提高執(zhí)紀(jì)能力。要努力探索廉政勤政一起抓的有效方法和途徑，在全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能中提高執(zhí)紀(jì)能力。要不斷改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在增強(qiáng)整體合力中提高執(zhí)紀(jì)能力。
第三、充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
1、充分發(fā)揮教育職能。緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以“大宣教”工作格局為載體，充分利用各種教育手段和形式，深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，不斷強(qiáng)化黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，倡導(dǎo)廉潔進(jìn)取的良好社會(huì)風(fēng)尚。
2、充分發(fā)揮監(jiān)督職能。不斷疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，防止濫用職權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。要針對(duì)容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，擴(kuò)大群眾對(duì)公共權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督力度，提高全社會(huì)的民主法制觀念，推進(jìn)民主法制建設(shè)。
3、充分發(fā)揮懲處職能。以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、謀取非法利益的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件；工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件以及涉農(nóng)涉企、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益、與民爭(zhēng)利的案件；認(rèn)真查處行政不作為、亂作為、效率低下等問(wèn)題，維護(hù)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
4、充分發(fā)揮保護(hù)職能。注意保護(hù)廣大黨員干部的民主權(quán)利和其他合法權(quán)利，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和民主權(quán)利。對(duì)犯了錯(cuò)誤的黨員干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的錯(cuò)誤問(wèn)題，在處理上體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)于受到不實(shí)舉報(bào)和誣告陷害的黨員干部，要及時(shí)澄清事實(shí)，保護(hù)他們的工作熱情和合法權(quán)利。要進(jìn)一步拓寬和暢通社情民意的反映渠道，建立健全處理各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾用合理合法的方式表達(dá)利益訴求。
第四，努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從過(guò)去一個(gè)時(shí)期用相當(dāng)大的精力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，轉(zhuǎn)變到既要抓反腐倡廉，更要抓嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律這一黨章規(guī)定的首要任務(wù)上來(lái)；二是從就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就辦案抓辦案，就事論事處理問(wèn)題，轉(zhuǎn)變到構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系上來(lái)；三是從單純的執(zhí)紀(jì)辦案轉(zhuǎn)變到貼近經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，及時(shí)掌握新情況，研究新問(wèn)題，制定新對(duì)策、新措施上來(lái)；四是從反腐敗標(biāo)本兼治，更多地注重治標(biāo)，轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、注重治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題上來(lái)；五是從對(duì)案件查處的大包大攬，轉(zhuǎn)變到在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，提倡分工配合，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照各自的職責(zé)、權(quán)限和規(guī)定程序查辦案件上來(lái)；六是從追求辦案數(shù)量多、講究辦案策略不夠，分析案件發(fā)生的主觀原因多、研究客觀因素少，轉(zhuǎn)變到既要提高辦案質(zhì)量，又要注意辦案效果，綜合研究發(fā)案原因、規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地搞好堵塞漏洞，抓好防范工作上來(lái)；七是從辦案措施不夠規(guī)范，轉(zhuǎn)變到慎重、規(guī)范辦案措施，依紀(jì)依法辦案上來(lái)；八是從只注意查處別人，對(duì)自身建設(shè)抓得不緊，轉(zhuǎn)變到既查處違紀(jì)違法者，又管好自己，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)。
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