2月14日，中共清水縣委十四屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨2012年全縣工作會(huì)議召開(kāi)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馬小龍就全縣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)稅、金融、審計(jì)、信訪等工作作了安排部署。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作要強(qiáng)化大縣城建設(shè)理念，加快縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。繼續(xù)按照“東擴(kuò)西延北拓、打造精品山水園林縣城”的思路，抓好《縣城總體規(guī)劃》修編工作。盡快啟動(dòng)西華路拓寬改造工程、永清路提升改造工程，5月底前完成軒轅橋、十里風(fēng)情線、充國(guó)廣場(chǎng)掃尾工程，7月底前完成豐盛路、規(guī)劃7號(hào)路續(xù)建工程，年內(nèi)完成城區(qū)生活污水處理工程廠區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物及部分管網(wǎng)工程。開(kāi)工建設(shè)軒轅湖、火車站廣場(chǎng)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要積極爭(zhēng)取東部新城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，做好商務(wù)中心建設(shè)工程的前期工作，加大金水河污染治理工程、金河商場(chǎng)改造工程、政法系統(tǒng)辦公樓建設(shè)工程、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及東部新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等城市重點(diǎn)工程建設(shè)力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。重點(diǎn)抓好白沙、秦亭、松樹(shù)、豐望等17個(gè)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好各具特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)一條街建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，把紅堡鎮(zhèn)打造成縣城的“衛(wèi)星鎮(zhèn)”，進(jìn)一步提升全縣城鎮(zhèn)化水平。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。積極落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快商品房建設(shè)步伐,加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓力度，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。要加快保障性住房續(xù)建工程施工進(jìn)度，確保6月底全面竣工交付使用。發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼1920戶，盡快啟動(dòng)實(shí)施今年260套經(jīng)濟(jì)適用房、110套限價(jià)商品房、1792套公租房建設(shè)工程，力爭(zhēng)10月底竣工交付使用。要積極推行國(guó)家康居示范工程，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，提高住房質(zhì)量。要加大城市綜合行政執(zhí)法力度，切實(shí)提高城市管理水平。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣為契機(jī)，深入開(kāi)展“和諧城管建設(shè)年”活動(dòng)，從嚴(yán)治理“八亂”現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿街單位、門店及市政公用事業(yè)設(shè)施的監(jiān)督管理。住建、公安、工商等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力提高城市管理的整體水平。
人力資源和社會(huì)保障工作要統(tǒng)籌做好人事人才工作，搞好公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在崗培訓(xùn)，組織實(shí)施好機(jī)關(guān)事業(yè)單位需缺人員的遴選調(diào)配工作，努力提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理水平。要進(jìn)一步落實(shí)省政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施，組織好“基層服務(wù)項(xiàng)目”和“民生實(shí)事項(xiàng)目”就業(yè)招考工作。要全方位、多渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，確保公益性崗位就業(yè)達(dá)230人。積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)2600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，實(shí)現(xiàn)以技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款2040萬(wàn)元，爭(zhēng)取新增小額擔(dān)保貸款基金185萬(wàn)元。要盡快啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民退休養(yǎng)老金首次發(fā)放。做好非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完成第八次養(yǎng)老金發(fā)放提標(biāo)工作。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障政策，加強(qiáng)住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理，努力提高參保人員醫(yī)療保障水平。要加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)用工，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到91%。堅(jiān)決查處違法用工和拖欠農(nóng)民工工資案件，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
財(cái)稅金融工作要力求“五個(gè)突破”。一是科學(xué)均衡組織財(cái)政收入，在優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)上求突破。要緊緊圍繞全縣大口徑財(cái)政預(yù)算1.95億元的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)半年完成1億元以上，全年突破2億元的奮斗目標(biāo)。國(guó)稅要完成3000萬(wàn)元，月入庫(kù)250萬(wàn)元以上；地稅力爭(zhēng)完成8500萬(wàn)元，月入庫(kù)700萬(wàn)元以上；非稅確保完成8000萬(wàn)元，月入庫(kù)650萬(wàn)元以上。一般預(yù)算收入確保完成預(yù)算9000萬(wàn)元，奮斗完成1億元。二是依法理財(cái)強(qiáng)化預(yù)算約束，在精細(xì)理財(cái)水平上求突破。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理的原則，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政支出管理，控制和壓縮一般性支出，大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年財(cái)政支出13億元以上。三是完善一冊(cè)明一折統(tǒng)模式，在惠農(nóng)資金管理上求突破。要進(jìn)一步規(guī)范、完善“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”管理辦法及發(fā)放流程，建立健全“一折統(tǒng)”農(nóng)戶檔案信息，啟動(dòng)運(yùn)行農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，依靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金統(tǒng)發(fā)到戶，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼信息平臺(tái)，確�；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金安全高效運(yùn)行。四是深化財(cái)政監(jiān)督加強(qiáng)管理，在提高資金效益上求突破。要不斷推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政改革，提升財(cái)政財(cái)務(wù)科學(xué)理財(cái)水平。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)住房公積金、干部職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、基建、扶貧發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及“一事一議”等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)各類財(cái)政資金的監(jiān)督管理。要全力抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持三農(nóng)發(fā)展。要在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展各行各業(yè)的財(cái)務(wù)大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步完善“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與管理，在理順管理體制上求突破。要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)，全力抓好白沙、土門等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算管理，落實(shí)“月報(bào)告”制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。六是優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上求突破。要積極推進(jìn)征信體系建設(shè)，引導(dǎo)全縣各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持力度，有力地支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
依法審計(jì)工作要充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，突出審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和問(wèn)題整改落實(shí)兩大主題，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)、依法審計(jì)與實(shí)事求是、揭露問(wèn)題與完善法制機(jī)制三個(gè)并重，努力抓好宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。在抓好政府重大投資項(xiàng)目和民生資金審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，提高財(cái)政資金使用效益。要努力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)。要充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的作用，完善單位內(nèi)部審計(jì)，努力提升審計(jì)質(zhì)量和水平。
信訪和依法行政工作要抓好排查調(diào)處，緊緊圍繞當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況、新特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，徹底排查苗頭隱患，及時(shí)化解矛盾糾紛。要重點(diǎn)對(duì)因征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、災(zāi)后重建、農(nóng)民工工資等方面可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，真正做到底數(shù)清、情況明，確保越級(jí)上訪事件得到及時(shí)妥善處理。要抓好勸返穩(wěn)控，進(jìn)一步完善處置群體性事件工作預(yù)案和信訪穩(wěn)定工作預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，一旦發(fā)生越級(jí)上訪事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)妥進(jìn)行處置，確保不出任何大的信訪問(wèn)題。信訪局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)職能，加大跟蹤問(wèn)效力度，積極開(kāi)展信訪案件督查督辦活動(dòng)，確保信訪工作落實(shí)到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的審查備案工作，積極推進(jìn)依法行政。狠抓“六五”普法宣傳教育，提高全民法制意識(shí)。
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