（省委常委、政法委書記羅笑虎為清水授牌）
近日，在蘭州召開的全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上，清水被命名為省級(jí)“平安縣”，據(jù)悉，會(huì)上共命名表彰了15個(gè)“平安縣(市區(qū))”，清水縣是天水市唯一獲此殊榮的縣(區(qū))。
近年來，清水縣平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市政法委、綜治委的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“打造平安清水、提升防控能力、構(gòu)建和諧社會(huì)”的總體思路，狠抓平安建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、“嚴(yán)打”整治、構(gòu)筑治安防控體系建設(shè)、實(shí)施“五五”普法、農(nóng)村技防等各項(xiàng)措施的落實(shí)，為實(shí)施追趕戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展。
平安是基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)人民群眾根本利益的民心工程。為此，清水縣委、縣政府一開始就對(duì)平安建設(shè)高度重視，將其作為全縣工作中的重中之重，常抓不懈�？h委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次專題研究“平安建設(shè)”工作，適時(shí)進(jìn)行安排部署，定期開展檢查督導(dǎo)，及時(shí)督促解決平安建設(shè)中遇到的各種困難和問題。2005年，“平安天水”工程啟動(dòng)之后，該縣立即組成專門工作組，認(rèn)真討論研究，及時(shí)制定下發(fā)了《實(shí)施“平安清水”工程，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境工作方案》，對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。工作伊始，清水縣就將培育樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣平安創(chuàng)建工作有效開展作為突破口和主抓手來對(duì)待。經(jīng)過對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位綜治工作現(xiàn)狀的認(rèn)真分析研究，確定了“平安示范區(qū)”、“平安大道”、“平安學(xué)�！薄ⅰ捌桨采鐓^(qū)”的創(chuàng)建，并及時(shí)成立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每季度一次的聯(lián)席會(huì)議制度，集中通報(bào)情況，研究解決工作中存在的問題。為了推動(dòng)平安建設(shè)的縱深發(fā)展，清水縣還注重抓了典型的推廣和經(jīng)驗(yàn)的宣傳，適時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)赴平安建設(shè)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學(xué)校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。截至目前，全縣已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)縣直及省市駐清單位被市委、市政府、市綜治委命名為市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)縣直及省市駐清單位、56個(gè)村、14所學(xué)校被縣委、縣政府命名為縣級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、學(xué)校，全縣平安建設(shè)的覆蓋面達(dá)到了100%。
與此同時(shí)，清水縣從夯實(shí)平安建設(shè)的基礎(chǔ)著眼，切實(shí)加大了對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，狠抓鄰里糾紛不出組、小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別重大矛盾不出縣的分級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的建設(shè)，整合多方力量，齊心協(xié)力抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處。同時(shí)，認(rèn)真開展了每月定期排查、重大節(jié)會(huì)重點(diǎn)排查、突出問題專項(xiàng)排查等活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛實(shí)行部門負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，有效地促進(jìn)了矛盾糾紛的排查調(diào)處。
清水縣在平安創(chuàng)建工作中，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，建立健全了預(yù)防和打擊犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制，始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。2005年以來，該縣先后組織開展了聲勢(shì)浩大的“打黑除惡”、“偵破命案”、“打擊兩搶一盜”、治理“三電”、打擊偷盜自行車、摩托車和追逃等各種形式的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法從重從快嚴(yán)懲了各類犯罪分子。同時(shí)，清水縣還把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安清水”的重點(diǎn)來抓，不斷加大人力、物力、財(cái)力的投入，全縣城鎮(zhèn)社區(qū)“四個(gè)一”治安防范工程覆蓋面達(dá)到100%，社區(qū)治安防范工程建設(shè)達(dá)到了有房子、有牌子、有人員、有制度、有臺(tái)帳的標(biāo)準(zhǔn)。全縣各單位普遍實(shí)行了24小時(shí)值班制度，初步形成了社區(qū)有民警 、大街有巡邏、單位有內(nèi)保、樓院有樓長(zhǎng)的動(dòng)靜結(jié)合、晝夜互補(bǔ)、點(diǎn)面相連、人技配套的治安防控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)重點(diǎn)發(fā)案區(qū)域由管段民警帶隊(duì)晝夜巡邏，主街道開展“十店聯(lián)防”，既維護(hù)了治安秩序，又督促落實(shí)了門前“三包”措施。在農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線和治安問題較多的村探索開展了劃分治安小區(qū)和以“一警”（民警）“三員”（治安員、調(diào)解員、普法員）“十戶”（十戶組建治安聯(lián)防體）為主體的基層治安防范管理“細(xì)胞工程”建設(shè)。流動(dòng)暫住人口管理，繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞“加強(qiáng)管理，打擊流竄作案”的目標(biāo)，突出對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、旅館、飲食服務(wù)和出租房屋、建筑行業(yè)、臨時(shí)用工單位的清查管理。刑釋解教人員的安置幫建工作，按照“幫教社會(huì)化，就業(yè)市場(chǎng)化，管理信息化，工作職責(zé)規(guī)范化”的措施要求，完善刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)制，明確安置幫教工作職責(zé)，制定了接茬教育制度，落實(shí)了幫教工作措施，通過深入細(xì)致的工作，減少了脫管漏管和失控現(xiàn)象，杜絕了重新犯罪的發(fā)生。
農(nóng)村技防作為“平安建設(shè)”的關(guān)鍵之所在，清水縣按照“全省平安縣”的標(biāo)準(zhǔn)要求和《2008年全市社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》及全市政法、綜治工作會(huì)議的安排，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村技防建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了清水縣農(nóng)村技防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人，負(fù)責(zé)各自技防重點(diǎn)村任務(wù)的落實(shí)。農(nóng)村技防建設(shè)的成敗關(guān)鍵在資金，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)想方設(shè)法，依托項(xiàng)目，整合資金，將農(nóng)村技防建設(shè)與平安村創(chuàng)建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，依托新農(nóng)村建設(shè)，一步到位，借機(jī)將技防措施全面落實(shí)，真正達(dá)到秩序良好、村風(fēng)文明的目標(biāo)要求，切實(shí)提高了清水縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
平安建設(shè)任重道遠(yuǎn)，清水縣此次被評(píng)為省級(jí)“平安縣”，這是該縣近幾年來平安建設(shè)所取得的又一成果，同時(shí)，也為推動(dòng)全市的平安建設(shè)工作起到了積極的示范作用。在今后的工作中，清水縣將以此為契機(jī)，再鼓干勁，再添措施，力爭(zhēng)使全縣的平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階。（雷文樓）
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