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　　近日，筆者走進秦安縣隴城鎮(zhèn)山王村村委會門口看到，一張色彩鮮明的土地航拍平面圖貼在墻上，上面清晰地標注著每戶戶主的姓名、地塊面積和地理位置，以及得到核實確認后所按的指紋。“你看，這片淺色的是村里的房屋，綠色的全是我們的田地，真是太清楚了！”“不錯，你家田就在我家的后面�！贝迕駛儑景衽d奮地議論著。山王村村民張建笑容滿面，指著航拍平面圖上自家的田地告訴記者：“通過確權(quán)，它們都將有自己的“身份證”。土地確權(quán)讓我們吃下定心丸！”

　　隴城鎮(zhèn)山王、西關(guān)兩村作為秦安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作首批試點，為將這項涉及兩村512戶2340人和4659畝耕地的工作做好，縣、鎮(zhèn)、村各級干部齊上陣，北京世紀國源公司12名專業(yè)測繪人員和縣經(jīng)管站6名工作人員每天深入田間地頭、百姓家中，培訓、座談、調(diào)查摸底、實地測量,確保以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量圓滿完成確權(quán)工作。
　　在具體工作中，秦安縣組織力量開展了前期調(diào)研、宣傳培訓、入戶動員、摸底調(diào)查等工作，在廣泛征求各方意見、反復論證的基礎(chǔ)上，幾易其稿制定了《秦安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作實施方案》，明確了開展試點工作的指導思想、工作原則、試點內(nèi)容、實施步驟。組織召開了多個層面的座談會；對縣、鎮(zhèn)、村工作人員進行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務培訓，共舉辦培訓班4期，培訓120人次，召開村組干部會議12次，召開群眾大會6次，發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》1000多份，編印《工作手冊》200本，懸掛橫幅20多條，通過多種形式的廣泛宣傳，讓確權(quán)登記頒證有關(guān)政策家喻戶曉、人人皆知。

　　秦安縣隴城鎮(zhèn)陰坡村村民王景文及其家人在該鎮(zhèn)張溝、略陽兩村26戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)耕地51畝，建立錦繡家庭農(nóng)場，引進神富1號、宮崎等優(yōu)質(zhì)無公害紅富士新品種，建設蘋果標準化生產(chǎn)基地，并于2013年11月在縣工商局注冊登記。王景文看著基地內(nèi)茁壯成長的果樹充滿希望地說：“以前因為怕地界被破壞，村民們一直不同意他進行統(tǒng)一平整。小田塊不能整成大田，耕作起來麻煩不小�，F(xiàn)在好了，確權(quán)后，土地范圍有據(jù)可依，村民們就不會有這種擔憂了�！�

“土地是農(nóng)民的命根子。土地確權(quán)就是重塑農(nóng)民是土地主人的地位，給農(nóng)民一個承包經(jīng)營權(quán)的證明。就像城里的房產(chǎn)證，農(nóng)民的土地有證了，他們才能徹底定心�！笨h經(jīng)管站陳進介紹說。
　　至目前，已完成前期資料處理、入戶權(quán)屬調(diào)查和實測地塊工作，兩村共調(diào)查512戶2340人，實測總面積4659畝，其中山王村涉及承包農(nóng)戶219戶，實測面積2219.14畝，化解矛盾2起。西關(guān)村涉及承包農(nóng)戶293戶，實測面積2440.73畝，山王村第二次公示審核全部結(jié)束，西關(guān)村第二次公示審核完成任務的60%，建立登記簿、頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證工作計劃年底完成。

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