萬眾一心謀發(fā)展，同心同德促和諧。2010年1月10日，縣行政辦公中心二樓禮堂燈光璀璨、鮮花吐艷，在十面紅旗和鮮花簇?fù)硐碌闹袊嗣裾䥇f(xié)協(xié)商會議會徽顯得格外引人注目。上午9時，政協(xié)秦安縣第十一屆委員會第四次會議在雄壯宏亮的國歌聲中隆重開幕。
會議應(yīng)到委員169名，實(shí)到委員152名，符合《政協(xié)章程》規(guī)定。
大會執(zhí)行主席是：高霆鈞、馬振寰、李平正、員耀德、康森林、王蓉、路福太、蔡永祥、張耀清、張榮生、雒小軍、蔡小萍、高嘉瑞、王廣林、魏武勝、安小梅，大會由縣政協(xié)主席高霆鈞主持。
縣上領(lǐng)導(dǎo)陳天雄、賈萬祥、王東紅、程江芬、李全明、張璞銀、車學(xué)軍、郭海軍、李尚平、張永剛、陳銀川、馬金山、魏千乙、張光寧、劉小秦、靳蘭生、羅增芳、王金珍、魏世中，縣武裝部政委王安軍，縣人民法院院長白玉堂，縣人民檢察院檢察長張釗應(yīng)邀出席會議，并在主席臺就座。應(yīng)邀出席會議并在主席臺就座的還有原縣人大主任謝宗安、馮文虎，原縣政協(xié)主席胡繼生、王志仁。原縣政協(xié)副主席和不是政協(xié)委員的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席及縣直各部門、駐秦各單位的主要負(fù)責(zé)同志了應(yīng)邀參加了會議。
會議聽取了《中國人民政治協(xié)商會議秦安縣第十一屆委員會常務(wù)委員會工報(bào)告》、《政協(xié)秦安縣第十一屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)秦安縣十一屆三次會議以來提案工作情況的報(bào)告》。
縣委書記陳天雄作重要講話
縣委書記陳天雄在大會上作了重要講話。他指出，過去一年，是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中困難較大的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體下滑和春季霜凍干旱等自然災(zāi)害的不利影響，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列指示和部署，堅(jiān)持以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾解放思想，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，共克時艱，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的顯著成效。
縣政協(xié)主席高霆鈞主持大會
陳天雄在講話中對縣政協(xié)過去一年的工作給予了充分肯定，同時，對縣政協(xié)2010年的工作新出了新的、更高的要求。他指出，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年各項(xiàng)工作，對于進(jìn)一步有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。新的一年，一要強(qiáng)化職能，服務(wù)大局，全面開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展目標(biāo)和縣委十四屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出的重點(diǎn)工作，舉好旗幟、當(dāng)好助手、建好制度、帶好隊(duì)伍，在搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”機(jī)遇，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題上，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷提高政協(xié)履職水平，全面開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。二要關(guān)注民生，率先垂范，為奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。廣大政協(xié)委員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，做干事創(chuàng)業(yè)的表率，做建言獻(xiàn)策的表率，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，做遵紀(jì)守法的表率，切實(shí)增強(qiáng)委員意識，努力做到以德為先感染群眾，深入調(diào)研了解群眾，致富思源帶動群眾，關(guān)注民生幫助群眾，積極主動開展民主協(xié)商、參政議政工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不懈努力，多做貢獻(xiàn)。
縣政協(xié)副主席王蓉代表縣政協(xié)常委會作政協(xié)工作報(bào)告
縣政協(xié)副主席王蓉在代表政協(xié)秦安縣第十一屆委員會向大會作的工作報(bào)告中指出，2009年縣政協(xié)常委會在中共秦安縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“顧大局、構(gòu)和諧、履職能、求實(shí)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，全面完成了十一屆三次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。一是緊扣科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真建言獻(xiàn)策。常委會堅(jiān)持把推動科學(xué)發(fā)展貫穿政協(xié)工作的始終，就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、難點(diǎn)問題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，先后就全縣基層法庭建設(shè)、全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施和管理等7個課題進(jìn)行了專題調(diào)研視察，所提建議意見為黨委、政府了解情況、研究問題、做出決策提供了民意基礎(chǔ)和智力支持。常委會還積極配合省、市政協(xié)就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民法院執(zhí)行工作等課題開展調(diào)研視察活動6次。常委會在圍繞改革發(fā)展調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策的同時，通過配合中心抓工作、傾心為民辦實(shí)事、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，為黨政中心工作履職出力。3月份，組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部100余人，在葉堡鄉(xiāng)新聯(lián)村唐帽山，開展了義務(wù)植樹活動，栽植塔柏、國槐2000株，并捐助后續(xù)管理資金2000元。4月份，組織市縣政協(xié)委員配合市文聯(lián)青年作家、書畫家，在隴城鎮(zhèn)開展了采風(fēng)活動，為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娰浰蛨D書600多冊，書畫作品200余幅。7月份，縣政協(xié)通過積極聯(lián)系，廣東省政協(xié)協(xié)調(diào)廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司為縣人民醫(yī)院捐贈價(jià)值5萬元的醫(yī)療藥品。11月份，與王玉茂委員聯(lián)系，為葉堡鄉(xiāng)東升村捐資10萬元，改造農(nóng)路6.5公里，有效解決了農(nóng)民群眾的行路難、賣果難問題。二是服務(wù)工作大局，積極協(xié)商議政。常委會按照“團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、鼓勁”的方針，通過政協(xié)全委會議、常委會議、主席會議、專委會會議以及各種形式的專題協(xié)商會和委員約談會，就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，很好地配合和支持了全縣中心工作，進(jìn)一步把政治協(xié)商納入了決策程序，有效促進(jìn)了黨政決策的科學(xué)化、民主化。三是突出團(tuán)結(jié)民主，著力構(gòu)建和諧。常委會認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，通過在全委會、常委會上重點(diǎn)安排代表黨派、團(tuán)體、界別的大會發(fā)言，組織民主黨派成員和無黨派人士參與政協(xié)組織的調(diào)研視察活動，定期走訪和召開座談會聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對黨委、政府和政協(xié)工作的意見建議，重點(diǎn)督辦民主黨派、工商聯(lián)的提案等形式，主動加強(qiáng)同各黨派、各團(tuán)體、各階層、各族各界人士的聯(lián)系和交流，就一些事關(guān)發(fā)展的重大問題形成了共識，最大限度地促進(jìn)了政黨關(guān)系的和諧，從政治上有力地支持了縣委、縣政府的全局工作和重大決策。常委會始終把關(guān)注民生、體察民情、反映民意、集中民智作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，貫穿于政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)，通過組織委員參與各種例會、視察、調(diào)研等活動和召開委員約談會、組織委員活動日、開展座談交流、召開情況反映會等形式，不斷拓寬了反映社情民意的渠道。常委會認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局，注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持會前廣泛調(diào)研抓提案數(shù)量，會中嚴(yán)格審查抓提案質(zhì)量，會后領(lǐng)導(dǎo)包案抓提案辦理的工作方法，使審查立案的90件提案截止11 月底全部辦復(fù)完畢，辦復(fù)率達(dá)100%。四是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，加強(qiáng)自身建設(shè)。3月份以來，按照縣委的安排部署，縣政協(xié)積極開展了以“推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升發(fā)展質(zhì)量、著力改善民生、構(gòu)建和諧秦安”為主題，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐系民生，科學(xué)發(fā)展建真言”為目標(biāo)，以“八個一”和“四聯(lián)四促”為載體的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步提高了政協(xié)機(jī)關(guān)干部和委員的議政能力和水平，在政協(xié)機(jī)關(guān)干部和委員中形成了政協(xié)工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展的重大共識，真正樹立了用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)各項(xiàng)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在慶祝新中國暨人民政協(xié)成立60周年之際，通過組織召開慶祝人民政協(xié)成立60周年座談會、慶祝新中國暨人民政協(xié)成立60周年文藝晚會、在縣電視臺集中展播委員風(fēng)采訪談錄等活動，有力地宣傳了人民政協(xié)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，充分展示了政協(xié)委員的新形象新風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了委員意識，激發(fā)了廣大政協(xié)委員立足本職崗位，積極建功立業(yè)，履行委員職責(zé)，積極參政議政的自覺性和創(chuàng)造性。
報(bào)告指出，2010年縣政協(xié)常委會的工作思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中共秦安縣委十四屆十次全委（擴(kuò)大）會議的總體安排部署，把握大局，服務(wù)中心，協(xié)調(diào)關(guān)系，凝心聚力，探索創(chuàng)新，建言獻(xiàn)策，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高履行職能的能力。全體委員和機(jī)關(guān)同志要把深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神和胡錦濤同志講話作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在解決不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題上下功夫，在提高履職能力和水平上下功夫，真正把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的過硬本領(lǐng)，為推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程和人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。二要圍繞中心工作，為全縣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力 。緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展，立足于推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研；圍繞促農(nóng)增收，就全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研；著眼于財(cái)政收入持續(xù)較快增長，就全縣財(cái)源建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研；本著全縣教育事業(yè)均衡發(fā)展，就全縣初中教育管理情況進(jìn)行調(diào)研。圍繞黨政需要、社會比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題和影響改革發(fā)展的難點(diǎn)問題，組織委員就全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況、公安派出所建設(shè)情況、全縣疾病預(yù)防控制情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況等進(jìn)行視察約談，為推進(jìn)發(fā)展多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多立發(fā)展之論。三要發(fā)揮政治優(yōu)勢，為發(fā)展社會主義民主政治服務(wù)。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、廣開言路、集思廣益的原則，組織委員對縣委、縣政府提交協(xié)商的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，切實(shí)搞好以協(xié)商討論和批評建議為重點(diǎn)內(nèi)容的民主監(jiān)督工作，認(rèn)真做好了解和反映社情民意工作，加強(qiáng)對來自不同階層、不同群體、不同方面的社情民意的分析和研究，著力在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，為黨政重大決策的科學(xué)化、民主化和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政發(fā)揮積極作用。四要把握兩大主題，為構(gòu)建和諧秦安發(fā)揮作用。始終把鞏固團(tuán)結(jié)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)作為服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，重視加強(qiáng)政協(xié)組織與民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體和各族各界人士的合作，加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的聯(lián)系與溝通，高舉愛國主義旗幟，以“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)發(fā)展”為主題，進(jìn)一步拓寬“三胞”聯(lián)誼工作渠道，開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的聯(lián)誼活動，積極協(xié)助黨委、政府妥善處理好各種社會矛盾，最廣泛地發(fā)揮各黨派、各團(tuán)體、各階層、各界人士在和諧秦安建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的生動局面。五要注重自身建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)管理水平。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，始終把委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；積極探索新思路、新方法，充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的基礎(chǔ)作用、界別的代表作用、委員的主體作用；注重制度建設(shè)，在堅(jiān)持落實(shí)好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中取得的成果的基礎(chǔ)上，不斷建立健全與政協(xié)章程相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序，落實(shí)工作措施；注重開展活動，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高履行職能的活力和成效。
報(bào)告指出，在新的一年里，各位委員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共秦安縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗！
縣政協(xié)副主席路福太代表縣政協(xié)常委會作了提案工作報(bào)告
縣政協(xié)副主席路福太在所作的提案工作報(bào)告中指出，政協(xié)秦安縣十一屆三次會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位共提交提案159件 ，經(jīng)審查立案90件，其中委員提案81件，民主黨派及團(tuán)體提案9件。十一屆三次會議閉幕后，縣政府所屬的48個相關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真辦理。截至2009年11月底，所有提案均已辦復(fù)，其中：所提問題已經(jīng)解決的A類提案52件，占立案總數(shù)的57.8%;所提問題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的B類提案27件，占立案總數(shù)的30%；所提問題因當(dāng)前條件限制或其他原因需待以后解決的C類提案11件，占立案總數(shù)的12.2%;未予立案的全部按來信轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理或作參考。從收到的反饋意見看，大多數(shù)委員對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。報(bào)告指出，2009年政協(xié)的提案辦理工作，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)了民生問題的較好解決，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。2010年的提案工作一要創(chuàng)新理念和思路，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量；二要創(chuàng)新提案辦理機(jī)制，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量；三要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)提案工作合力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮積極作用，做出更大的貢獻(xiàn)。
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