渭水唱響富民曲
——麥積區(qū)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)工作側(cè)記
陽(yáng)春三月，風(fēng)吹楊柳，走進(jìn)麥積鎮(zhèn)紅崖村，寬闊平展的通村水泥路代替了坑坑洼洼的泥濘小路，一輛輛農(nóng)用車(chē)滿載著蘋(píng)果等農(nóng)產(chǎn)品奔馳在大路上，村子入口文化廣場(chǎng)上孩子們正在高興的做游戲，三三兩兩的老人在悠閑的聊天。隨即，青瓦、白墻、水泥巷道、干凈的農(nóng)家小院映入眼簾......“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展來(lái)，在短短一年時(shí)間里，紅崖村發(fā)生了翻天覆地的變化，這是每一個(gè)走進(jìn)紅崖村的人共同的感受。
紅崖村是省政協(xié)主席馮健身聯(lián)系的村。該村位于麥積鎮(zhèn)東南半山區(qū)林緣地，屬于河谷地帶，全村共有人口179戶、759人，其中貧困人口119戶、538人，約占全村人口的71%，耕地面積3600畝（其中退耕還林面積1224畝）。村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主靠以玉米、小麥為主的農(nóng)作物和核桃為主的果品業(yè)。2011年農(nóng)民人均純收入2100元，貧困人口多，貧困面大，貧困程度深。
“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省政協(xié)主席馮健身多次深入紅崖村開(kāi)展調(diào)查研究，詳細(xì)了解村民生產(chǎn)生活情況，探討交流脫貧致富的思路和打算，深入田間地頭察看產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與村民一道謀劃小康發(fā)展藍(lán)圖，并結(jié)合村情實(shí)際，制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，在更新思想觀念、繁榮鄉(xiāng)村文化、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、壯大村級(jí)財(cái)力、資助特困學(xué)生、協(xié)調(diào)融資貸款 6個(gè)方面進(jìn)行了全面幫扶。在馮主席的親切關(guān)懷下，該村制定出臺(tái)的《扶貧開(kāi)發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等各類(lèi)規(guī)劃中，謀劃了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶項(xiàng)目，為該村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也同時(shí)提出了將紅崖村幫扶點(diǎn)打造成全省“雙聯(lián)”行動(dòng)幫扶脫貧致富典型與科技扶貧模式推廣樣板的目標(biāo)。如今，該村長(zhǎng)4.1公里、寬6米、厚20cm 并配套路肩、排水渠、橋涵等排水設(shè)施的水泥硬化路面通村道路拓寬工程已經(jīng)建成，村內(nèi)2800米巷道硬化工程已全部竣工；占地600平方米，集村民休閑、文化娛樂(lè)為一體的文化廣場(chǎng)經(jīng)硬化、綠化、亮化、增添體育健身設(shè)施后成為村民最?lèi)?ài)去的休閑場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)“穿衣戴帽”粉飾后，村莊整體環(huán)境也清潔多了，一個(gè)美麗、嶄新的紅崖村已經(jīng)呈現(xiàn)在我們眼前。
同樣，新陽(yáng)鎮(zhèn)王家莊村也是一個(gè)典型的貧困村，該村位于新陽(yáng)鎮(zhèn)渭河以北，背靠寺咀山，隴海鐵路從山腳過(guò)境，麥甘公路從莊前而過(guò)。全村共有861戶3144人，耕地2880畝，人均0.9畝，2011年全村農(nóng)民人均純收入1850元，主要收入來(lái)源為葡萄以及勞務(wù)收入。“晴天一身土、雨天兩腳泥”是當(dāng)?shù)亟煌ā⒊鲂星闆r的真實(shí)寫(xiě)照。王家莊是市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王銳的雙聯(lián)聯(lián)系村，在雙聯(lián)行動(dòng)中，困擾該村多年的巷道硬化了，排洪渠建成了，干群關(guān)系更加和諧了，村情民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)了，特別是群眾期盼多年的文化活動(dòng)廣場(chǎng)也已建成并投入使用。短短1年多時(shí)間，雙聯(lián)行動(dòng)使王家莊村舊貌換新顏。
紅崖村、王家莊村是麥積區(qū)雙聯(lián)行動(dòng)的一個(gè)縮影。
據(jù)介紹，麥積區(qū)雙聯(lián)行動(dòng)中有147個(gè)單位及領(lǐng)導(dǎo)、5603名干部與全區(qū)206個(gè)貧困村戶群眾、5648戶特困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了干部和村戶雙向全對(duì)接。
雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，麥積區(qū)緊緊圍繞“八大任務(wù)”和“八個(gè)全覆蓋、五件實(shí)事”，創(chuàng)新方法、豐富載體，持續(xù)深化、縱深推進(jìn)，雙聯(lián)行動(dòng)特色鮮明、成效明顯。截止2012年年底，該區(qū)各級(jí)聯(lián)村單位制定《聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》達(dá)206份，聯(lián)戶干部制定《聯(lián)系戶脫貧致富奔小康發(fā)展計(jì)劃》5648份，聯(lián)系單位和干部制定《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民辦實(shí)事工作打算》5648份，做到了發(fā)展有目標(biāo)、幫聯(lián)有計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村有規(guī)劃、農(nóng)戶有目標(biāo)、單位有計(jì)劃、干部有打算。在廣泛征求群眾意見(jiàn)和反復(fù)調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，全區(qū)206個(gè)貧困村梳理出涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)文化事業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3大類(lèi)301個(gè)項(xiàng)目，概算總投資293.13億元。通過(guò)項(xiàng)目的有效實(shí)施和示范帶動(dòng)作用，讓群眾實(shí)實(shí)在在地看到聯(lián)村聯(lián)戶帶來(lái)的變化和實(shí)惠。全區(qū)立足于為民富民，以群眾最急需、最迫切的住房差、行路難、資金缺、技術(shù)少、發(fā)展慢等問(wèn)題為切入點(diǎn)，發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款4.02億元,“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款315萬(wàn)元，成立政策性投資擔(dān)保公司2個(gè)，開(kāi)通便民金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21處；改擴(kuò)建村“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所36個(gè)，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)；改造貧困村危舊學(xué)校77所,建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋206個(gè)、文化廣場(chǎng)20個(gè)、文化活動(dòng)室20處；新建標(biāo)準(zhǔn)化村公共衛(wèi)生室76處；新建農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)社20個(gè)；新建通暢公路28條114公里，產(chǎn)業(yè)路11條50多公里；改造農(nóng)村危舊房2600戶；新建留守兒童之家21個(gè)，為12500名0—3歲嬰幼兒發(fā)放了營(yíng)養(yǎng)包。與此同時(shí)，麥積區(qū)立足實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施的“1123”增收工程，通過(guò)把“雙聯(lián)”行動(dòng)與富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效對(duì)接，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地9240畝，新建果園5.6萬(wàn)畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖村4個(gè)，新增設(shè)施蔬菜種植2163畝，中藥材種植850畝，舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)13672人（次），輸出勞動(dòng)力10.94萬(wàn)人,創(chuàng)勞務(wù)收入9.09億元，為貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧、特困戶致富奔小康拓寬了渠道。一些多年制約和嚴(yán)重影響農(nóng)村發(fā)展的瓶頸難題得到逐步破解，群眾的生產(chǎn)生活條件不斷改善，群眾的致富門(mén)路進(jìn)一步拓寬，各村呈現(xiàn)出一派鄰里和睦、村組和諧、大局和順的喜人局面。
短短一年的時(shí)間，雙聯(lián)行動(dòng)帶給麥積區(qū)群眾的變化是真真切切、實(shí)實(shí)在在的。如今，無(wú)論走到最偏遠(yuǎn)高寒的東岔鎮(zhèn)還是干旱少雨的琥玻鄉(xiāng)，都會(huì)看到每個(gè)村子的交通暢通的多了，村容村貌變樣了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，老百姓致富的目標(biāo)明確了，心氣理順了，脫貧致富奔小康的干勁更加大了。
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