在政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會(huì)
第三次會(huì)議上的講話
中共天水市委常委、市委秘書長(zhǎng)、麥積區(qū)委書記 蔣曉強(qiáng)
（2009年2月25日）
各位委員、同志們：
政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會(huì)第三次會(huì)議今天隆重開幕了，這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表中共麥積區(qū)委，對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會(huì)同志致以親切的問候！
2008年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害以及各種不利因素的影響，區(qū)委、區(qū)政府積極帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.03億元，增長(zhǎng)14.1%；大口徑財(cái)政收入3.86億元，增長(zhǎng)27.8%；固定資產(chǎn)投資29.86億元。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。積極落實(shí)工業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，不斷加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)步伐，全區(qū)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大入園項(xiàng)目履約監(jiān)管力度，園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，社棠工業(yè)園一、二期2300畝土地征用任務(wù)全面完成。天水甘泉現(xiàn)代物流園、酒鋼天水物流中心啟動(dòng)建設(shè)，新建擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6處。卦臺(tái)山景點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和地震受損設(shè)施維修工程全面完成。全年累計(jì)接待游客164萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入6.5億元。全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目142個(gè)，到位資金8.55億元；爭(zhēng)取項(xiàng)目113個(gè)，到位資金4.94億元。二是新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。三新陽(yáng)地區(qū)全市最大的高效農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖示范基地“兩個(gè)最大”建設(shè)進(jìn)展順利，以城郊南山萬(wàn)畝花牛蘋果基地、社棠中山萬(wàn)畝葡萄基地、三新陽(yáng)片區(qū)“兩山一片”為重點(diǎn)，新建優(yōu)質(zhì)果品基地6.53萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。威龍集團(tuán)三陽(yáng)川六萬(wàn)畝鮮食葡萄出口基地集中流轉(zhuǎn)土地1.65萬(wàn)畝，定植苗木5300畝�！盎ㄅＬO果”、“下曲葡萄”再獲“中國(guó)知名特產(chǎn)”稱號(hào)，花牛鎮(zhèn)躋身“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果基地百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，我區(qū)成為“優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)縣區(qū)”。新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，伯陽(yáng)鎮(zhèn)曹石村被表彰為“全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)單位”。積極實(shí)施渭北山區(qū)土地整理開發(fā)、農(nóng)村能源、退耕還林、人飲解困、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。三是城鄉(xiāng)建設(shè)水平不斷提升。渭濱新城馬跑泉片區(qū)二期土地儲(chǔ)備和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地任務(wù)圓滿完成。黨校北路拓建改造工程進(jìn)展順利，西環(huán)道續(xù)建、渭埠便橋整修和城區(qū)20條小巷道改造工程全面完成。“三城聯(lián)創(chuàng)”深入推進(jìn)，道北西排洪渠得以徹底治理，新增城市綠地9萬(wàn)多平方米，順利實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市“五連冠”。交通建設(shè)取得新進(jìn)展，寶天高速公路路基基本貫通，寶天高速天水過境段、天（水）平（涼）鐵路順利啟動(dòng)建設(shè)，天水機(jī)場(chǎng)正式通航。風(fēng)動(dòng)廠至南崖國(guó)防戰(zhàn)備公路、中（灘）石（佛）通鄉(xiāng)油路改造工程全面完成，麥甘公路峽（口）南（河川）、南（河川）渭（南）段鋪油改造項(xiàng)目先后啟動(dòng)建設(shè)，散岔至利橋通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目正在加快實(shí)施，完成農(nóng)村通達(dá)工程147條460公里、通暢工程46條60公里。四是抗震救災(zāi)彰顯以人為本。面對(duì)“5·12”地震造成的嚴(yán)重災(zāi)害，全區(qū)上下沉著應(yīng)對(duì)，奮力自救，抗震救災(zāi)取得重大勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建扎實(shí)有序推進(jìn)。累計(jì)下?lián)芸拐鹁葹?zāi)和重建資金1.79億元，組織捐款218萬(wàn)元，上交“特殊黨費(fèi)”130萬(wàn)元，全區(qū)1.7萬(wàn)名“三無(wú)”和“三孤”人員的基本生活問題得到妥善解決。全力加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，農(nóng)村房屋重建開工8817戶、完成6938戶，完成中小學(xué)校舍重建項(xiàng)目37個(gè)，中灘楊峴博愛衛(wèi)生院等9個(gè)援建項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施。圓滿完成通過鐵路運(yùn)往隴南災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資接收中轉(zhuǎn)任務(wù)，有力地支援了全省的抗震救災(zāi)工作。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展惠及民生。組織實(shí)施各類科技試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目63項(xiàng)，取得科技成果14項(xiàng)。區(qū)職教中心教學(xué)樓啟動(dòng)建設(shè)，區(qū)人才服務(wù)中心和青少年校外活動(dòng)中心投入使用，村級(jí)健身場(chǎng)所和農(nóng)家書屋建設(shè)成效顯著，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目正式竣工，甘肅省首家中外友好合作醫(yī)院“中國(guó)—巴基斯坦友好醫(yī)院”在市二院正式掛牌成立。以落實(shí)“14件實(shí)事”為重點(diǎn)，著力解決人本民生問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、廉租住房、農(nóng)村低保制度穩(wěn)步實(shí)施。全力落實(shí)公務(wù)員津補(bǔ)貼、啟動(dòng)住房公積金，干部職工月工資平均水平較2002年翻了一番多。以紀(jì)念改革開放30周年為主題，扎實(shí)開展了一系列豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)政府機(jī)關(guān)被省委、省政府命名為“精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，伯陽(yáng)鎮(zhèn)曹石村獲得“全國(guó)生態(tài)文明村”稱號(hào)。六是黨的建設(shè)進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。精心組織開展了“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”討論活動(dòng)和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，廣大黨員干部的思想觀念得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和300個(gè)村黨支部達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。在全省率先開展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)幫扶的途徑。積極開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作，4名優(yōu)秀村干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)扎實(shí)深入開展，我區(qū)的做法得到了中央信訪督導(dǎo)組和省信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室的充分肯定，并在全省作了交流發(fā)言。
過去的一年，也是我區(qū)政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新成就的重要一年。一年來，區(qū)政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺堅(jiān)持和維護(hù)“四大班子一條心、四個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)”的良好政治格局，創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真履行職能，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)全面提速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是服務(wù)大局有作為。堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為參政議政的首要任務(wù)，把實(shí)施好50項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)作份內(nèi)之事，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，帶頭落實(shí)災(zāi)后重建、扶貧幫困等重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。二是建言獻(xiàn)策有深度。深入開展調(diào)查研究，先后在三新陽(yáng)地區(qū)“兩個(gè)最大”建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、果品銷售和市場(chǎng)建設(shè)等方面，提出了很多有價(jià)值、可操作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供了重要的參考依據(jù)。三是促進(jìn)和諧有成效。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，在反映社情民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、匯聚力量等方面做了大量有益的工作，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。特別是“5·12”地震后，區(qū)政協(xié)積極動(dòng)員全體委員和各族各界人士奉獻(xiàn)愛心，捐款捐物，得到了全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。四是自身建設(shè)有突破。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在發(fā)揮常委會(huì)和主席會(huì)議的引領(lǐng)作用、委員的主體作用、專委會(huì)的基礎(chǔ)作用、政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)作用以及加強(qiáng)界別建設(shè)、提高服務(wù)水平等方面作了新的探索，政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。區(qū)委對(duì)區(qū)政協(xié)一年來的工作是滿意的，對(duì)廣大政協(xié)委員作出的成績(jī)是充分肯定的。
2009年是建國(guó)60周年和人民政協(xié)成立60周年的喜慶之年，也是我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇千載難逢。區(qū)委、區(qū)政府確定今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)全面提速不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.76%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%、15.3%。
各位委員、同志們，順利實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府今年確定的發(fā)展目標(biāo)，需要各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干，更需要各位政協(xié)委員和社會(huì)各界、各行各業(yè)的積極支持和廣泛參與。區(qū)委殷切希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，最大限度地凝聚全體委員和社會(huì)各界的智慧和力量，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，凝聚全區(qū)之力，共同推進(jìn)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我就新形勢(shì)下進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作講幾點(diǎn)意見。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，為保增長(zhǎng)促發(fā)展履職盡責(zé)
當(dāng)前全球金融危機(jī)的影響仍在蔓延，我區(qū)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出，不穩(wěn)定不確定的因素將會(huì)更多，這就需要我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，抓好機(jī)遇，共克時(shí)艱。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要認(rèn)清形勢(shì)、胸懷全局、審慎應(yīng)對(duì)、積極作為，堅(jiān)持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在攻堅(jiān)破難、共促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。一要圍繞發(fā)展建言獻(xiàn)策。立足區(qū)情實(shí)際，抓住具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題、重點(diǎn)工作以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)研和考察、視察活動(dòng)，多建加快發(fā)展之言、多立科學(xué)發(fā)展之論，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。要把搶抓機(jī)遇破解難題作為主攻方向，圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和改善民生等重大問題，確定協(xié)商議政重點(diǎn)，努力提高建言質(zhì)量。要著眼于全區(qū)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的有效推進(jìn)，認(rèn)真組織開展專題視察、情況通報(bào)、民主評(píng)議，大膽直言工作落實(shí)過程中存在的問題，敢于質(zhì)詢有損大局的現(xiàn)象，促進(jìn)各級(jí)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率。二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)聯(lián)系。充分發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，積極挖掘各種有利資源，多形式、多渠道、多層次地加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，多結(jié)交一些企業(yè)界、工商界的朋友，加強(qiáng)與其它地區(qū)政協(xié)組織的聯(lián)系，進(jìn)一步加深了解，增進(jìn)友誼，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，大力宣傳區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策和發(fā)展?jié)摿�，努力提高麥積的知名度和影響力。要充分發(fā)揮政協(xié)委員交往廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法捕捉有價(jià)值的項(xiàng)目信息，積極為項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資牽線搭橋，有目的、有重點(diǎn)地赴外地進(jìn)行考察洽談，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的項(xiàng)目和資金，為加快發(fā)展積蓄后勁。三要立足自身爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。各位委員都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英，文化層次高，思想觀念新，創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，不僅是參政議政的骨干，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。要立足本職，心系全局，各展所長(zhǎng)，各盡其能，努力在各自工作崗位上建功立業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的群眾積極投身到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來。企業(yè)界委員要牢固樹立克難攻堅(jiān)的信心和勇氣，千方百計(jì)克服金融危機(jī)帶來的影響和沖擊，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展；非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的委員要切實(shí)用足、用活、用好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、搞活流通上大顯身手；農(nóng)業(yè)、科技領(lǐng)域的委員要順應(yīng)市場(chǎng)變化，在幫助群眾提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、培育名優(yōu)特色產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮積極作用，確保農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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