高舉旗幟科學(xué)發(fā)展 “小不點”有大作用
——蘭州中小型裝備制造企業(yè)發(fā)展的思考
本報記者張鶴 前不久在平?jīng)雎淠坏娜珖l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會上，來自蘭州市的眾多中小型裝備制造企業(yè)呼吁，應(yīng)盡快建立中小型裝備制造企業(yè)孵化區(qū)，扶持中小企業(yè)快速發(fā)展。
正在全省、蘭州市掀起的裝備制造業(yè)熱潮中，一些大型裝備制造企業(yè)被放到了社會各界關(guān)注的前沿，而那些與大型裝備制造企業(yè)伴生的中小型企業(yè)卻被冷落一旁。一個不能回避的現(xiàn)實是，大型裝備制造企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)，因為，中小企業(yè)為它們提供著那些不常用的、小型的、非標準化的機械輔料。
據(jù)了解，在省城蘭州，常年與蘭石廠、蘭通廠、蘭州電機廠等大型企業(yè)合作的中小型注冊企業(yè)約有200余家，它們每年產(chǎn)生的銷售收入超過20億元，并為社會提供了大量的就業(yè)崗位和可觀的經(jīng)濟收入。
毋庸諱言，這些圍繞大企業(yè)生存的小企業(yè)，已經(jīng)成為裝備制造業(yè)中一支不可或缺的生力軍，是裝備制造業(yè)發(fā)展過程中的有益補充�？墒�，現(xiàn)實情況卻是，這些中小企業(yè)得不到與其他裝備制造業(yè)相應(yīng)的政策扶持和金融支持，并且散落于各個角落，沒有一處適合的工業(yè)園區(qū)“收編”而形成氣候。記者在調(diào)查采訪中了解到，這些中小型裝備制造業(yè)主表達意愿最為強烈的是，能夠享受相關(guān)政策，獲得金融機構(gòu)貸款，構(gòu)筑中小產(chǎn)業(yè)集群，推動整個裝備制造業(yè)鏈快速發(fā)展。
閑置與急需其實，對于建設(shè)類似中小型裝備制造企業(yè)孵化區(qū)的工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)在蘭州市初露端倪。只不過，這僅僅是因一家國有企業(yè)的破產(chǎn)改制而引發(fā)的。
這家國有企業(yè)就是位于蘭州市七里河區(qū)的甘肅水泵廠。
2005年底，甘肅水泵廠宣告破產(chǎn)。與此同時，根據(jù)蘭州市國企改革“393”攻堅戰(zhàn)要求，在蘭州市國資委和蘭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司引導(dǎo)和支持下，進行資產(chǎn)重組，利用閑置廠房、場地，開展租賃經(jīng)營，引入和吸納中小型機械加工制造企業(yè)，為大型裝備制造企業(yè)協(xié)作和加工制作零部件。沒想到，一年后，10多家民營中小企業(yè)入駐這里，形成了一個民營企業(yè)聚集的工業(yè)小區(qū)，小區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)值和銷售收入遠遠超出改制前的原甘肅水泵廠的產(chǎn)值和銷售收入。預(yù)計到今年底，已經(jīng)落戶的16戶企業(yè)，可實現(xiàn)銷售收入2億元，上繳稅金70多萬元，實現(xiàn)就業(yè)600多人。
當我們把視角放大到整個蘭州市，發(fā)現(xiàn)這個工業(yè)小區(qū)正處于大型裝備制造業(yè)生產(chǎn)要素的構(gòu)成范疇之內(nèi)。原甘肅水泵廠毗鄰蘭石廠、蘭通廠、蘭州電機廠等大型機械制造企業(yè)，廠區(qū)處于蘭州市大型裝備制造企業(yè)的“吸引區(qū)”，從裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成來看，小區(qū)符合生產(chǎn)力要素布局———在這里落戶的企業(yè)符合距離近、成本低、投入小的投資原理。并且，難能可貴的是，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)也形成了自己獨特的產(chǎn)業(yè)鏈：你冷做，我熱處理；你鉚焊，我機械加工……
隨著市場銷量的逐步增加，入駐小區(qū)的蘭州科力機械研究所、蘭州智慧公司等積極要求和申請擴大生產(chǎn)基地面積，加上今年新入園的中小企業(yè)，這個占地120畝的園區(qū)已經(jīng)飽和。就這樣，還有多家企業(yè)找上門，想加入園區(qū)發(fā)展。可地方有限，這些企業(yè)的意愿都沒法實現(xiàn)。
但是，園區(qū)的周圍環(huán)境并非如此。原甘肅水泵廠的“隔壁”有幾處大約100余畝的閑置土地，院內(nèi)雜草叢生，破敗不堪，國有資產(chǎn)常年流失。
一邊是急需，一邊是閑置。
如果能合理有效整合周邊國有企業(yè)土地資源，將小區(qū)周圍可開發(fā)利用土地吸納進來，這個為大型裝備制造企業(yè)協(xié)作、加工配套服務(wù)的小區(qū)，會有多么壯觀的發(fā)展景象！
存在與理由蘭州智慧公司是一家專門加工鐵合金行業(yè)鉚焊件的非標生產(chǎn)企業(yè)。
企業(yè)不大，10來個人，一間廠房，卻得到了多家鐵合金企業(yè)的器重，保持著長期的合作關(guān)系。
在非標準器件加工行業(yè)摸爬滾打多年的蘭州智慧公司負責(zé)人劉智有一套自己的生存之道：不是大企業(yè)什么都能生產(chǎn)加工的，它們需要的那些非標準類配件等，在市場上根本買不到，只能通過我們這些小企業(yè)來生產(chǎn)。
“有需求，就有市場；有市場，才能生存！這就是小企業(yè)存在的理由。”劉智抓住這一市場空白點，幾年前就開始與一些鐵合金企業(yè)聯(lián)系，專門為它們生產(chǎn)非標準類鐵合金設(shè)備配件。
園區(qū)內(nèi)幾乎所有的中小企業(yè)都與智慧公司有相似之處，那就是，它們的背后都“站”著一個或幾個大企業(yè)。“有人戲說我們是‘站在巨人肩膀上’的企業(yè)�！碧m州科力機械研究所就是一家“站”在大型電力機械企業(yè)上的“小巨人”。
蘭州科力機械研究所老板張祿和與劉智有著同樣犀利的目光———瞄準市場空白，開發(fā)生產(chǎn)電力設(shè)備。值得一提的是，蘭州科力機械研究所進入園區(qū)后取得了突飛猛進的發(fā)展，在當初租用7000多平方米車間的基礎(chǔ)上，今年又準備建設(shè)1000多平方米的重型廠房，計劃投入600多萬元，將成為園區(qū)內(nèi)最“大”的小企業(yè)。
存在即合理。蘭州科力機械研究所、蘭州智慧公司和“工業(yè)小區(qū)”的快速發(fā)展充分說明了這一點。
問題與出路“工業(yè)小區(qū)”出人意料的發(fā)展，吸引了蘭州市管理層的目光。
今年6月，蘭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將“工業(yè)小區(qū)”納入到自己的范疇內(nèi)，并命名為“秀川工業(yè)園”。
無獨有偶。9月初，蘭州市將七里河區(qū)彭家坪新區(qū)調(diào)整為裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，計劃用3年功夫打造成挺進國內(nèi)“中等行列”的著名園區(qū)。在有關(guān)論證會上，專家們普遍認為，占全省75%的中小型裝備制造企業(yè)將是這個正在規(guī)劃建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)區(qū)的一支重要力量，在構(gòu)建“一區(qū)多園”格局、產(chǎn)業(yè)布局分工、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的連續(xù)性和完整性上發(fā)揮積極作用。
“秀川工業(yè)園”正好坐落在蘭州市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的前沿位置，新的歷史機遇再一次來到了園區(qū)的跟前。特別是為大企業(yè)進行后備服務(wù)的定位，更加符合蘭州市裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃布局的要求。
機遇就在眼前，可是，園區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)業(yè)主卻高興不起來。
記者在采訪中了解到，當下，園區(qū)內(nèi)許多企業(yè)急需政策、資金扶持，但是，作為蘭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的一個組成部分，“秀川工業(yè)園”至今不能享受到相關(guān)優(yōu)惠條件。
對于這個問題，在9月10日省政協(xié)召開的推動全民創(chuàng)業(yè)與促進中小企業(yè)發(fā)展論壇上，省政協(xié)主席陳學(xué)亨認為，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是一個富有活力的新興經(jīng)濟群體。認真研究探討我省中小企業(yè)目前面臨的種種困難和問題，提出解決這些問題的思路與對策，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，對于提升我省經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
“其實，我們這些中小企業(yè)要的不多，有了政策，有了資金，肯定會發(fā)展得更快，給社會的回報也會更多�！碧m州同創(chuàng)機械制造有限公司負責(zé)人黃成偉坦言，企業(yè)和政策、資金的關(guān)系，如同魚和水的關(guān)系，只要有好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和融資環(huán)境，真正做到放水養(yǎng)魚，“小不點”在工業(yè)強省、工業(yè)強市戰(zhàn)略中一定能發(fā)揮大作用。
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