2017年，天水市食品銷(xiāo)售安全監(jiān)管工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重和隱患排查，以專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查為抓手，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和靶向治理，全年食品銷(xiāo)售安全監(jiān)管工作穩(wěn)中向好。主要做法有：
一、緊盯問(wèn)題抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。以“整治突出問(wèn)題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，共治食安天水”為目標(biāo)，緊緊圍繞3項(xiàng)工作10項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步凈化。一是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)隱患排查。我局采取“建立組織，制定方案，明確工作目標(biāo)；召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)力部署，明確整治重點(diǎn)；加強(qiáng)協(xié)作，互通有無(wú)，形成整治合力；注重宣傳，打防并舉，營(yíng)造共治格局”的工作方式和“追源頭、查流向、端窩點(diǎn)、堵渠道”的工作方法，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的隱患排查，有效遏制“五無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)、山寨等食品在農(nóng)村地區(qū)的蔓延，守住食品安全底線。二是認(rèn)真開(kāi)展食品小銷(xiāo)售店小攤點(diǎn)隱患排查。采取“清查與排查相結(jié)合、規(guī)范與提升相結(jié)合、整治與取締相結(jié)合”的工作方式，針對(duì)食品小銷(xiāo)售店小攤點(diǎn)“證卡不辦理、制度不落實(shí)、臺(tái)賬不規(guī)范、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”等突出問(wèn)題，創(chuàng)造性的提出了“三有一合理”、 “兩有三凈一標(biāo)明”和“四玻一紗”整治模式，共規(guī)范示范街道7條，整治食品小銷(xiāo)售店小攤點(diǎn)2893戶(hù)。通過(guò)隱患排查和規(guī)范整治，食品小銷(xiāo)售店、小攤點(diǎn)基本達(dá)到了“證卡辦理并亮證卡銷(xiāo)售，進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨記錄制度落實(shí)，食品原料和成品安全衛(wèi)生，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境干凈整潔”等要求，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管單位對(duì)食品小銷(xiāo)售店小攤點(diǎn)建檔率100%，未辦理登記證（卡）及經(jīng)營(yíng)不合格食品行為查處率100%，食品原料采購(gòu)索證索票率100%，存在嚴(yán)重食品安全隱患的食品小銷(xiāo)售店小攤點(diǎn)取締關(guān)停率100%的要求。三是緊盯重點(diǎn)食品開(kāi)展隱患排查。先后開(kāi)展了調(diào)味品、生鮮肉、粉條粉絲、酒類(lèi)市場(chǎng)、畜禽水產(chǎn)品、保健食品、食用鹽等7項(xiàng)重點(diǎn)食品的隱患排查，這些隱患排查都有方案、有檢查、有總結(jié)，有案件，排查效果較明顯。2017年，專(zhuān)項(xiàng)整治共檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)17671戶(hù)次（其中農(nóng)村7990戶(hù)次），檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)主體254個(gè)次，查處食品案件311件，罰沒(méi)金額53萬(wàn)余元，涉案食品及食用農(nóng)產(chǎn)品約4484余公斤，查獲問(wèn)題食鹽40噸、召回1.28噸，有力打擊了違法犯罪分子，凈化了食品經(jīng)營(yíng)秩序。
二、重心下移抓全域督導(dǎo)檢查。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展和落到實(shí)處，采取了多種形式對(duì)食品市場(chǎng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。一是抓專(zhuān)項(xiàng)檢查。在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)前夕，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都能帶領(lǐng)相關(guān)人員深入商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保了節(jié)會(huì)和重大節(jié)日期間食品安全。如將春節(jié)檢查情況“一對(duì)一”的通報(bào)至縣區(qū)人民政府，有力地促進(jìn)了春節(jié)期間食品市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。二是抓飛行檢查。為準(zhǔn)確掌握縣區(qū)局食品安全重點(diǎn)工作開(kāi)展情況和食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，我局采取“一把尺子”量到底的工作方式和“查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、情況反饋”的工作方法，先后3次深入縣區(qū)檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)160余戶(hù)，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)68份，移交案件交辦單19份，督促整改了5大類(lèi)14項(xiàng)問(wèn)題。三是抓交叉檢查。為確�！胺宋幕糜喂�(jié)”期間食品安全，在6月中旬利用3天時(shí)間，抽調(diào)市局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)7名、市局業(yè)務(wù)科室及各縣區(qū)執(zhí)法骨干35名，組成7個(gè)執(zhí)法檢查小組對(duì)調(diào)交叉深入各縣區(qū)，按照“突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)全覆蓋、隨機(jī)抽查”的原則，共檢查各類(lèi)食品銷(xiāo)售單位150余家，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)43份，移交案件交辦單11份。四是抓隨機(jī)抽查。利用專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等有利時(shí)機(jī)，對(duì)今年開(kāi)展的3項(xiàng)重點(diǎn)工作10項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，共抽查經(jīng)營(yíng)戶(hù)412戶(hù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為89戶(hù)。
三、上下聯(lián)動(dòng)抓示范工程創(chuàng)建。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深化的方式，深入扎實(shí)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓“食品安全示范店”創(chuàng)建。按照“認(rèn)真遴選、扎實(shí)培育、擇優(yōu)申報(bào)”的工作要求，先后3次深入縣區(qū)從“臺(tái)帳建立、追溯運(yùn)用、下架退市、專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜、區(qū)域劃分、五防設(shè)施、健康體檢、員工培訓(xùn)、店容店貌”等十項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)擬申報(bào)的2戶(hù)“省級(jí)示范店”和7戶(hù)“市級(jí)示范店”進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，確保了創(chuàng)建工作如期完成。二是抓“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。按照“樹(shù)立一個(gè)目標(biāo)、搞好兩結(jié)合、打造三個(gè)放心、體現(xiàn)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、突出八個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，指導(dǎo)兩區(qū)創(chuàng)建省級(jí)“放心肉菜示范超市”2戶(hù)、創(chuàng)建市級(jí)“放心肉菜示范超市”7戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動(dòng)惠民、便民、利民的工作目標(biāo)。三是抓食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，從“從管理機(jī)構(gòu)到人員定責(zé)、從功能布局到攤位歸類(lèi)、從制度建立到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、從產(chǎn)地準(zhǔn)入到市場(chǎng)準(zhǔn)出、從索證索票到票證管理、從嚴(yán)把質(zhì)量到快速檢測(cè)”6個(gè)方面持續(xù)對(duì)我市4個(gè)大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了全方位的整治和規(guī)范，印制配發(fā)了全市統(tǒng)一的《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明》、《食用農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)證明》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售憑證》等16個(gè)文件憑證的格式文本。通過(guò)規(guī)范整治批發(fā)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度得到建立和健全，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到有效落實(shí)，批發(fā)市場(chǎng)可追溯體系基本建立，批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制基本形成，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者檢驗(yàn)檢測(cè)能夠充分發(fā)揮其質(zhì)量安全監(jiān)管效能，批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售行為得到有效規(guī)范。
四、轉(zhuǎn)變思維抓監(jiān)管方式創(chuàng)新。我局積極探索和運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展智慧監(jiān)管，大大提高了食品監(jiān)管效能。一是充分發(fā)揮記分管理系統(tǒng)的警示功用。在日常監(jiān)管中，積極利用記分管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，并綜合運(yùn)用事前警示、責(zé)任約談、培訓(xùn)教育、行政處罰等手段，監(jiān)督食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。全年共記分3556戶(hù)次。二是全面推廣應(yīng)用食品電子追溯平臺(tái)。按照商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)100%加入和應(yīng)用電子追溯監(jiān)管平臺(tái)，其他經(jīng)營(yíng)者必須100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和索取“電子一票通”臺(tái)賬的工作要求，我局重點(diǎn)在“追溯平臺(tái)應(yīng)用率不高、電子一票通索取率偏低、更新備案信息不及時(shí)”等方面進(jìn)行督查檢查和定期通報(bào)，2017年食品批發(fā)、商超追溯平臺(tái)注冊(cè)率達(dá)到100%，平臺(tái)使用率較往年有大幅提升。三是積極推行“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”工程。按照《甘肅省食品配送管理規(guī)范（試行）》要求，在食品批發(fā)和大型商超倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安裝“遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)”，與監(jiān)管部門(mén)互聯(lián)互通可視，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程可視，截止目前共有512戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)者安裝使用“遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)”，全市“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”實(shí)施率達(dá)90%以上。四是扎實(shí)開(kāi)展食品快速檢測(cè)工作。制定下發(fā)了天水市《關(guān)于認(rèn)真做好和規(guī)范食品快速檢測(cè)工作的通知》，明確了市、縣區(qū)食品快速檢測(cè)的指標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)要求，先后3次深入縣區(qū)局檢查指導(dǎo)食品快速檢測(cè)工作。截止12月31日，全市食品及食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)完成及數(shù)據(jù)上傳62872個(gè)批次（其中監(jiān)管機(jī)構(gòu)食品快速檢測(cè)室18386個(gè)批次，食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室44486個(gè)批次），任務(wù)完成率為127.17%，并對(duì)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了下架和銷(xiāo)毀處理。五是積極開(kāi)展食品安全責(zé)任約談。開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”大約談，是我省食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)有力創(chuàng)新，是落實(shí)食品安全監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)者主體責(zé)任的有力抓手，2017年我市各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照“分級(jí)分類(lèi)、全員約談”的方式，先后18次對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了食品安全“兩個(gè)責(zé)任”約談，參會(huì)人員累計(jì)約8431人。約談主要從我市食品銷(xiāo)售基本現(xiàn)狀、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在的主要問(wèn)題、正視問(wèn)題履職盡責(zé)抓落實(shí)3個(gè)方面18項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行約談。通過(guò)約談，進(jìn)一步提高了食品安全相關(guān)責(zé)任人的思想認(rèn)識(shí)，較好地靠實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，為保障老百姓飲食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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