他把權(quán)力當(dāng)發(fā)家致富“提款機(jī)”
——云南省威信縣委原書記楊家偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
楊家偉，云南省威信縣委原書記。2018年7月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年10月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。何詠坤 攝
“我在拼命干事當(dāng)中，千方百計(jì)地尋找機(jī)會(huì)，為自己、為親屬、為親戚朋友謀利，我在走一條既要當(dāng)官又要發(fā)財(cái)，既要名又要利，魚和熊掌都要的邪路，這是一條走向犯罪的道路。”云南省威信縣委原書記楊家偉如今的醒悟和懺悔已然太遲。
2018年10月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn)，給予楊家偉開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
一名曾經(jīng)年輕有為的縣委書記，何以走上了邪路？楊家偉一案令人警醒。
禍起貪念——
他既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，想做“魚和熊掌兼得”的“兩棲干部”。未承想腳踩“兩只船”，終將在貪欲中翻船
楊家偉出生在云、貴、川交界的鎮(zhèn)雄縣一個(gè)偏僻落后的小村莊，因家里兄妹多，童年生活過(guò)得很艱苦。他因此從小就立志要好好讀書，走出大山，跳出農(nóng)門，干一番事業(yè)，讓家人過(guò)上好日子。
1990年，從云南省林業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，楊家偉被分配到昭通地區(qū)三江口林場(chǎng)工作，年僅22歲便擔(dān)任林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，31歲通過(guò)公開選拔，升任昭通市林業(yè)局副局長(zhǎng)。
2006年，楊家偉轉(zhuǎn)任昭通市彝良縣副縣長(zhǎng)，兼任洛澤河礦冶加工基地工委書記。在楊家偉的強(qiáng)力推動(dòng)下，彝良縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序走向正軌，他的工作能力也得到了組織認(rèn)可，自此步入升遷的快車道，先后擔(dān)任該市彝良縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，威信縣委副書記、縣長(zhǎng)，44歲轉(zhuǎn)任威信縣委書記。
楊家偉的蛻變始于擔(dān)任彝良縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)后�！半S著職務(wù)的提升，我不僅沒(méi)有意識(shí)到權(quán)力越大責(zé)任越大、風(fēng)險(xiǎn)就越大，反而是思想上的弦慢慢松弛了，開始羨慕別人享受的高品質(zhì)生活，攀比心越來(lái)越重，貪婪和僥幸心理也如影而至�！睏罴覀ジ嬖V記者，他至今仍清晰記得自己第一次受賄時(shí)的情節(jié)。
2009年下半年的一天下午，他在辦公室收下了想承攬縣城路燈改造項(xiàng)目的老板雄某所送的一個(gè)檔案袋，晚上回家打開一看，是嶄新的3萬(wàn)元現(xiàn)金�！�3萬(wàn)元錢在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于我半年的工資，剎那間，一種既忐忑惶恐、又驚喜交加的感覺(jué)沖上大腦，一夜輾轉(zhuǎn)難眠。”楊家偉回憶說(shuō)。次日，他打算退還這筆錢，但當(dāng)雄某搪塞說(shuō)檔案袋里只有資料時(shí)，金錢的誘惑讓他將遞出檔案袋的手又縮了回來(lái)。
最終，僥幸戰(zhàn)勝了惶恐�！斑@一收，我的底線被徹底沖破，貪欲就像開了閘的洪水�！睆哪且院�，楊家偉開啟了既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)母瘮v程，走上終將船翻落水的墮落之路。
“權(quán)力再大，終有一天會(huì)失去。我希望一輩子都過(guò)好日子，有權(quán)的時(shí)候可以，無(wú)權(quán)的時(shí)候同樣也可以。那何不趁現(xiàn)在有權(quán)，多撈一些錢？”楊家偉是這樣想的，也是這樣做的。除再次收受雄某送給的2萬(wàn)元錢外，他還為老板涂某某的房地產(chǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門打招呼，先后收受涂某某10萬(wàn)元。
權(quán)力是什么？在楊家偉眼里，權(quán)力是為個(gè)人及親屬謀取私利的工具，是與他人進(jìn)行利益交換的籌碼，是拔除窮根的“魔杖”，更是發(fā)家致富的“提款機(jī)”。
“我目無(wú)組織、目無(wú)法紀(jì)，歸根到底是為了我自己的私欲。我是一名小偷式的官員，千方百計(jì)把黨和人民賦予我的權(quán)力作為謀利的工具。”落馬后的楊家偉，追悔莫及。
自作聰明——
他自認(rèn)為天衣無(wú)縫，自己后臺(tái)打招呼，兄弟前臺(tái)拿項(xiàng)目。卻不料聰明反被聰明誤，親手把自己和親人送上被告席
目睹一個(gè)個(gè)落馬官員的前車之鑒，楊家偉也有徘徊猶豫的時(shí)候，但骨子里他卻認(rèn)為那些官員之所以落馬，是因?yàn)樗麄儾粔蚵斆鳌⑹侄尾粔蚋呙�。換成自己，只要斂財(cái)?shù)姆绞椒椒ㄇ擅�，組織上就查不到，仍可以繼續(xù)當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤。自認(rèn)為“聰明絕頂”的楊家偉打起了自己后臺(tái)打招呼，讓兄弟前臺(tái)拿項(xiàng)目賺錢的主意。
“我不僅自己貪腐，還把兩個(gè)弟弟拖下水。我在幕后指揮，他們?cè)谇芭_(tái)操作，扮演我的代言人，充當(dāng)我的錢袋子。我不僅害了我自己，也害了兩個(gè)弟弟�！睏罴覀ズ蠡诘卣f(shuō)。
2010年，楊家偉幫其二弟拿到彝良縣某垃圾處理廠土建工程，賺取了豐厚的利潤(rùn)；
2012年，楊家偉幫老板李某某拿到彝良縣角奎街某綜合改造項(xiàng)目，楊家偉與其三弟共同出資50萬(wàn)元參與建設(shè)，兄弟倆各獲利潤(rùn)25萬(wàn)元；
2012年至2013年，楊家偉先后投入80萬(wàn)元與其三弟合伙做水泥生意，共獲利400萬(wàn)元，楊家偉分得利潤(rùn)100萬(wàn)元；
2015年下半年，楊家偉幫兩個(gè)弟弟和表哥羅某某承攬了威信縣扎西大道項(xiàng)目，工程造價(jià)1.89億元。經(jīng)初步計(jì)算，扎西大道項(xiàng)目的建設(shè)利潤(rùn)約為4000萬(wàn)元，按約定，楊家偉將獲利1000萬(wàn)元左右；
2016年，楊家偉幫其弟介紹的某公司順利中標(biāo)威信縣某項(xiàng)目，作為感謝，該公司安排其弟承建昭通市鎮(zhèn)雄縣某學(xué)校1600萬(wàn)元的場(chǎng)平工程。
……
10余年間，楊家偉通過(guò)自己充當(dāng)幕后老板、兄弟前臺(tái)收錢的方式，伙同二弟、三弟獲利數(shù)百萬(wàn)元。此外，他還精心研究“最安全”的收錢方式，并且制定了“三收三不收”的收錢“策略”——熟悉的人收，不熟悉的人不收；工程領(lǐng)域收，干部任用不收；點(diǎn)上收，面上不收，以期把風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
2010年，楊家偉為彝良縣房地產(chǎn)開發(fā)商盧某某的拆遷項(xiàng)目提供幫助，面對(duì)盧某某送給他150萬(wàn)元的感謝費(fèi)，楊家偉心動(dòng)不已卻又心存顧忌，擔(dān)心盧某某不可靠，表示以后再說(shuō)。2013年初，盧某某又提出送其感謝費(fèi)，楊家偉同意“找一個(gè)最安全的方式”來(lái)收受這150萬(wàn)元。2013年11月，冥思苦想后，他安排其弟找人“以借為名”收受了盧某某所送人民幣150萬(wàn)元。
“我的貪腐之路自2009年至2018年，長(zhǎng)達(dá)近10年時(shí)間，共收受賄賂300萬(wàn)元，違紀(jì)金額上千萬(wàn)元，看到這個(gè)數(shù)字，我不寒而栗。10年時(shí)間，組織一次又一次地信任我，而我則一次又一次欺騙組織，一次比一次更膽大、更貪婪，利用黨和人民賦予的權(quán)力謀私利，進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易�！睏罴覀ズ蠡谌f(wàn)分。
終撞南墻——
他明知破紀(jì)破法，卻不知止、不收斂、不收手，甚至對(duì)抗組織審查。殊不知如此膽大妄為，注定沒(méi)有回頭路
“楊家偉的貪腐行為大多發(fā)生在十八大后，是不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法的典型。”云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員告訴記者，2018年后，楊家偉的貪婪無(wú)度、無(wú)所顧忌體現(xiàn)得更加淋漓盡致。
2018年年初，明知組織已對(duì)其有關(guān)問(wèn)題線索開始核查，楊家偉仍在春節(jié)前夕再次收受了個(gè)體老板鐵某某5萬(wàn)元。連同2017年鐵某某所送的10萬(wàn)元感謝費(fèi)，楊家偉為這位遠(yuǎn)房親戚提供幫助后，共收受了15萬(wàn)元賄賂。在他的思想里，已經(jīng)絲毫沒(méi)有黨紀(jì)國(guó)法這根弦。
楊家偉的瘋狂還不止如此。他一邊肆無(wú)忌憚斂財(cái)，一邊絞盡腦汁對(duì)抗組織審查。2018年初，在組織對(duì)其有關(guān)問(wèn)題線索開展核查時(shí)，楊家偉擔(dān)心扎西大道項(xiàng)目的問(wèn)題暴露，急忙與其弟商定對(duì)抗組織審查的方案，企圖隱瞞其占有干股的事實(shí)。
在省紀(jì)委初核組與他談話時(shí)，他矢口否認(rèn)在扎西大道項(xiàng)目上存在的問(wèn)題，同時(shí)拋出其精心設(shè)計(jì)的“方案”。2018年5月、7月，楊家偉再次與其弟就扎西大道項(xiàng)目訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，楊家偉可謂花樣百出、機(jī)關(guān)算盡。比如，不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，將自己實(shí)際出資購(gòu)買的房產(chǎn)落戶在其弟和其父名下，企圖隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)等。
楊家偉在唱著“撈錢親兄弟”這一發(fā)財(cái)“二人轉(zhuǎn)”的同時(shí)，還自導(dǎo)自演了一出“賺錢表哥兵”，把主意打到了扶貧項(xiàng)目上。
2014年，時(shí)任威信縣縣長(zhǎng)的楊家偉在未經(jīng)可行性研究和集體決策的情況下，通過(guò)招商引進(jìn)其表哥陳某某參股的某農(nóng)牧公司，在威信縣發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。
2016年，楊家偉擔(dān)任威信縣委書記后，力主將養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該農(nóng)牧公司以圍標(biāo)手段違規(guī)中標(biāo)后，在楊家偉的助推下，威信縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與該公司簽訂了牛源采購(gòu)協(xié)議，以每頭牛8997.5元（政府補(bǔ)貼6000元，貧困戶支付2997.5元）的單價(jià)向該公司采購(gòu)了2011頭牛，實(shí)際共支付購(gòu)�？�1781.2萬(wàn)元。
2016年底至楊家偉被采取留置措施前，在該農(nóng)牧公司購(gòu)買牛源的貧困群眾陸續(xù)反映牛價(jià)高、難飼養(yǎng)、易死亡等問(wèn)題，楊家偉簡(jiǎn)單向該農(nóng)牧公司老板和縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人過(guò)問(wèn)了有關(guān)情況，最后卻不了了之。
經(jīng)昭通市審計(jì)局審計(jì)，威信縣圍繞該農(nóng)牧公司生產(chǎn)基地安排、設(shè)立了15個(gè)項(xiàng)目，將1715萬(wàn)元財(cái)政性資金（含政策性融資）直接補(bǔ)助給該農(nóng)牧公司。該農(nóng)牧公司使用虛報(bào)新建設(shè)施、虛開發(fā)票等手段在其中兩個(gè)項(xiàng)目中騙取國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目資金232.89萬(wàn)元。
貪一時(shí)，悔一世。籠罩著“年輕有為”光環(huán)的楊家偉，放棄了理想信念，放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀徹底扭曲，無(wú)心于黨的事業(yè)，無(wú)心于服務(wù)人民，把“私利”和“人情”放在第一位，沉迷于用權(quán)力換金錢的快感中，從官路走向了囚路，失去的不僅僅是幸福和名譽(yù)，還有最可寶貴的自由。
“當(dāng)別人送錢送物時(shí)，我以為這是橄欖枝，殊不知這是監(jiān)獄的入場(chǎng)券，紙是包不住火的，不要心存僥幸�！笨上�，這樣的醒悟和懺悔來(lái)得太晚，人生不是彩排，也不可能重來(lái)，等待他的將是法律的嚴(yán)懲。（記者 何詠坤 通訊員 李艷欣）
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