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經(jīng)歷“系統(tǒng)性、塌方性腐敗”后的山西官場(chǎng)重建工作仍在繼續(xù)。
不過，與之前從省內(nèi)選拔人才不同，這一次山西首度從外省調(diào)入一名縣委書記。
據(jù)陜西永壽縣政府網(wǎng)消息，7月6日，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)召開。咸陽市委常委、組織部部長(zhǎng)嚴(yán)維佳宣布省、市委決定，永壽縣委書記齊海斌調(diào)任山西省懷仁縣委書記。
此次齊海斌“空降”山西，既填補(bǔ)了空缺已久的懷仁縣委書記一職，也打破了諸多先例。
自2014年2月，時(shí)任朔州市懷仁縣委書記王智杰調(diào)任朔州市副市長(zhǎng)后，懷仁縣委書記一職空缺已有近1年半。
而在今年5月6日，《山西日?qǐng)?bào)》發(fā)布省委組織部公示，包括現(xiàn)任黎城縣委副書記、縣長(zhǎng)郝獻(xiàn)民，現(xiàn)任神池縣委副書記、縣長(zhǎng)馮曉雷在內(nèi)的9名縣處級(jí)干部均將擬任縣（市、區(qū)）委書記。
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，這次公示的干部都是土生土長(zhǎng)的山西人，其仕途也均集中在省內(nèi)。
就在這次公示前，太原、晉城、晉中、長(zhǎng)治、運(yùn)城、忻州、臨汾7地級(jí)市市委組織部曾于今年4月分別發(fā)布縣（市、區(qū)）委書記人選考察對(duì)象，共涉及12人。
這12人依然都是山西本地干部，仕途生涯均集中在省內(nèi)。
此前，對(duì)于官場(chǎng)重建，“山西將在省內(nèi)選人用人”類似的表述曾多次出現(xiàn)。
山西省省委書記王儒林在今年全國(guó)兩會(huì)期間就表示，在如何選人用人上，山西省有兩點(diǎn)特殊考慮，一是要在全省范圍內(nèi)選干部，為腐敗重災(zāi)的市等配齊配好。第二，千方百計(jì)在腐敗重災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)好干部，而且能把好干部用起來。
人民網(wǎng)去年12月曾報(bào)道，針對(duì)選好用好縣委書記，山西在把清正廉潔作為不可逾越的底線基礎(chǔ)上，將在全省干部范圍中擇優(yōu)選用縣委書記。要繼續(xù)把縣長(zhǎng)作為縣委書記來源的主要渠道，但也不能形成當(dāng)了縣長(zhǎng)就自然會(huì)提任縣委書記的“慣例”和“潛規(guī)則”，同時(shí)要把其他各方面具備條件的優(yōu)秀干部作為縣委書記的重要來源，建立縣委書記后備干部?jī)?chǔ)備庫。
因此，這次陜西永壽縣委書記齊海斌“空降”山西懷仁，說明山西已不再將選拔縣委書記的范圍限定在本省內(nèi)。
新到任的懷仁縣委書記齊海斌是陜西岐山人，此前一直在陜西省內(nèi)工作。
公開資料顯示，現(xiàn)年43歲的齊海斌擁有陜西省委黨校在職研究生學(xué)歷，曾擔(dān)任咸陽市楊凌示范區(qū)團(tuán)工委書記、楊陵區(qū)委副書記，后于2006年7月轉(zhuǎn)任永壽縣委副書記、副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)、黨組書記，2007年初出任縣委副書記、縣長(zhǎng)。
2011年7月起，齊海斌出任永壽縣委書記，工作至今已滿4年。
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>>山西重建官場(chǎng) 省管干部空缺近300人
3月23日上午，山西省委舉行領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，參加談話的新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部共16名，包括呂梁市市縣兩級(jí)9名干部、省交通運(yùn)輸廳7名干部。據(jù)悉，這是山西新任省委常委班子選任的第一批省管領(lǐng)導(dǎo)干部，也標(biāo)志著山西官場(chǎng)的基層重建進(jìn)入到新的階段。
新任省委常委班子 選任首批省管干部
3月23日上午，山西省委舉行領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話。參加談話的新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部共16名，其中包括新任柳林縣縣委書記郝繼平、新任省交通運(yùn)輸執(zhí)法局局長(zhǎng)曹居月等。據(jù)悉，這是山西新任省委常委班子選任的第一批領(lǐng)導(dǎo)干部。
2月25日，呂梁市委組織部在《呂梁日?qǐng)?bào)》上發(fā)布干部考察預(yù)告，劉應(yīng)剛等六人為縣委書記人選考察對(duì)象。之后3月2日，山西省委組織部在《山西日?qǐng)?bào)》對(duì)擬任職干部情況予以公示，其中有四人擬任呂梁地區(qū)縣委書記，與呂梁市委組織部名單重合，分別是劉應(yīng)剛、梁寶明、郝繼平、高奇英，二人擬任省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)級(jí)干部，分別為曹居月和楊吉平。
據(jù)悉，此次人員調(diào)整包括新任呂梁市委委員、常委張廣勇、張敬平、竟暉和馬文革，其中，原任山西省政府副秘書長(zhǎng)的張廣勇?lián)螀瘟菏腥嗣裾笔虚L(zhǎng)、市人民政府黨組副書記，原任山西省婦聯(lián)副主席的張敬平擔(dān)任呂梁市委宣傳部長(zhǎng)，原任山西省政府金融辦副主任的竟暉此次成為市政府黨組成員，原任山西省委政策研究室副主任的馬文革擔(dān)任孝義市市委書記一職等。
呂梁四位新任市委常委 均從省級(jí)機(jī)關(guān)“空降”
四位新任呂梁市委常委均是從省級(jí)機(jī)關(guān)“空降”腐敗“重災(zāi)區(qū)”呂梁，據(jù)北京青年報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，張敬平和張廣勇分別為46歲和47歲，在呂梁市委常委中屬于最年輕的一批，竟暉和馬文革的年齡并無公開資料顯示。
而已經(jīng)公示的四名新任呂梁地區(qū)縣委書記，除郝繼平現(xiàn)年51歲，其他三人年齡均在46歲到48歲之間。四人中，郝繼平在調(diào)整前任職縣委常委、政法委書記，梁寶明在調(diào)整前任職呂梁市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公廳黨組成員，其他二人均在調(diào)整前任職縣委書記一職。
省交通運(yùn)輸廳系統(tǒng)的新任副廳長(zhǎng)級(jí)干部曹居月和楊吉平相對(duì)來說年齡稍大，均為55歲左右。曹居月由省交通運(yùn)輸廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)升任省交通運(yùn)輸執(zhí)法局局長(zhǎng)；楊吉平由省交通運(yùn)輸廳綜合運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)升任省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)。二人均為系統(tǒng)內(nèi)提拔。
中央黨校黨史教研部主任謝春濤在央視節(jié)目中說，“這是山西新任省委常委班子第一次選干部，也是對(duì)出問題最多的兩個(gè)地方來選干部，所以格外謹(jǐn)慎�！彼�表示，雖然這次選出的省管干部人數(shù)很少，但受到的關(guān)注度非常高。
山西省委書記王儒林：新選拔干部是精挑細(xì)選出來的
山西省委書記王儒林在任前集體談話中指出，對(duì)呂梁市、省交通運(yùn)輸廳兩個(gè)班子干部的調(diào)整是新的省委常委班子第一次提拔調(diào)整使用干部，在全省具有重要的示范性、導(dǎo)向性。王儒林還特別提到，以“零容忍”態(tài)度對(duì)待違反組織人事紀(jì)律的行為，到目前為止沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)跑官要官和說情打招呼的。
王儒林特別提到，要盡最大努力防止“帶病提拔”，還要把更大的力氣下在干部的日常教育監(jiān)督管理上，最大限度地預(yù)防“提拔后生病”，真正管到實(shí)處。
王儒林還特別強(qiáng)調(diào)，“你們這批干部是在省委改組性重大調(diào)整之后第一批調(diào)整提拔使用的干部，是精挑細(xì)選出來的，省委對(duì)這批干部的選拔任用特殊重視，下了大功夫。”
在集體談話中，新任呂梁市柳林縣縣委書記郝繼平也作了表態(tài)。他表示，“面對(duì)省委的信任和重托，面對(duì)全縣幾十萬群眾的期盼，我感到壓力很大。但作為黨員，我沒有二話，要堅(jiān)決把重任擔(dān)當(dāng)起來。”
郝繼平說：“廉潔自律不是一件容易的事，一旦受不住廉潔自律這條底線，影響更大，危險(xiǎn)更大，自己告誡自己，如果達(dá)不到這一條就千萬不要去干這個(gè)活，保證自己在守住底線的基礎(chǔ)上履職盡責(zé)�！�
對(duì)于這16名省管干部今后會(huì)不會(huì)“生病”，王儒林表示：“‘提拔后生病’，我們就要負(fù)責(zé)任，負(fù)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，如果上崗后又出了問題，當(dāng)事人要嚴(yán)肅查處，我們組織上將有不可推卸的重要責(zé)任，也要追究責(zé)任�！�
山西省委為甄別干部 召開七次座談會(huì)調(diào)研21個(gè)縣
據(jù)媒體報(bào)道，幾個(gè)月來，山西省委先后深入6個(gè)市21個(gè)縣做了大量調(diào)查研究，又召開了7次座談會(huì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于做好甄別處理一批、調(diào)整退出一批、掌握使用一批干部工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督的意見》和《省管干部動(dòng)議醞釀議事規(guī)則》等三個(gè)指導(dǎo)性、操作性比較強(qiáng)的文件，對(duì)干部選任工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定。
王儒林在任前集體談話時(shí)表示，從呂梁選拔出的四位縣委書記一共經(jīng)歷了六道關(guān)口。首先是呂梁市委組織部對(duì)摸底提出的符合條件的這些人選所有的信訪舉報(bào)、黨紀(jì)政紀(jì)處理、三齡兩歷一身份等各方面的情況進(jìn)行了初審。
第二個(gè)關(guān)口是市紀(jì)委談話進(jìn)行核實(shí)。其后第三個(gè)關(guān)口是市紀(jì)委專項(xiàng)審核，對(duì)初步確定人選由市紀(jì)委牽頭組成專項(xiàng)審核組，對(duì)入圍人員包括配偶及共同生活子女的房產(chǎn)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況逐一進(jìn)行專項(xiàng)核查。
此后，名單還要經(jīng)過省紀(jì)委審查、廉政考察以及省委組織部和省紀(jì)委的共同核查，確定擬任人選在省級(jí)媒體公示之后，省委組織部和省紀(jì)委對(duì)來信舉報(bào)反映的所有問題逐一認(rèn)真核查。
據(jù)央視介紹，為了選拔干部，省委組織部在呂梁市談話620多人，在省交通廳談話380多人，可以看出對(duì)此次人事調(diào)整的重視程度。
選拔干部同時(shí) 反腐仍在繼續(xù)
此次干部選拔對(duì)于山西基層重建具有重要意義。而與此同時(shí)，對(duì)腐敗官員的查處也在同步展開。舉行干部任前集體談話的同日，山西省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，經(jīng)省委批準(zhǔn)，長(zhǎng)治市委常委、襄垣縣委書記田志明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。據(jù)官方媒體統(tǒng)計(jì)，這意味著，自去年6月以來，山西省11個(gè)地市中，市委領(lǐng)導(dǎo)被查的已達(dá)10地。圖示制作/潘璠
從“重災(zāi)區(qū)”呂梁選拔的
四位縣委書記經(jīng)歷六道關(guān)口
第一關(guān)
呂梁市委組織部對(duì)摸底提出的符合條件的人選初審
第二關(guān)
市紀(jì)委談話進(jìn)行核實(shí)
第三關(guān)
對(duì)入圍人員包括配偶及共同生活子女的房產(chǎn)等情況由市紀(jì)委專項(xiàng)核查
第四關(guān)
名單要經(jīng)過省紀(jì)委審查、廉政考察
第五關(guān)
省委組織部和省紀(jì)委共同核查
第六關(guān)
擬任人選公示后，省委組織部和省紀(jì)委對(duì)來信舉報(bào)反映的問題逐一核查
背景
山西省管干部空缺近300人
過去一年間，隨著大量腐敗案件的查處，有“塌方式腐敗”現(xiàn)象發(fā)生的山西省各級(jí)政府和部門大量崗位空缺，僅省管干部就缺編近300人。
在今年全國(guó)人大三次會(huì)議上，山西省委書記王儒林坦言：“如何選人用人是我們當(dāng)前面臨的最棘手問題�！薄澳壳霸诳杖钡膷徫划�(dāng)中，有3個(gè)市委書記、16個(gè)縣委書記、13個(gè)縣長(zhǎng)。這些崗位不能長(zhǎng)期空缺。”王儒林說。
據(jù)北青報(bào)記者梳理，山西省紀(jì)委網(wǎng)站上公布的落馬官員中，落馬時(shí)在呂梁任職的官員達(dá)14人，位列山西所有地級(jí)市之首。另外有3名省級(jí)落馬官員之前曾在呂梁任職。最新的一例為呂梁市柳林縣原縣委書記王寧于今年2月被“雙開”。這一空缺如今被郝繼平補(bǔ)上。
山西省委書記王儒林上任之后，把調(diào)查研究的第一站選在呂梁。
山西省交通廳此前曾曝出“窩案”。去年4月，山西省交通廳原廳長(zhǎng)王曉林等7人因嚴(yán)重違紀(jì)分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。緊接著，6月，王曉林的后任、山西省交通廳原廳長(zhǎng)段建國(guó)也被“雙開”。在《山西日?qǐng)?bào)》的相關(guān)文章中提到，山西省交通廳已經(jīng)配合專案組對(duì)5名涉案人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，加大自辦案件查處力度，先后有46名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
