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6月19日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站幾乎同時宣布了山西兩位省部級官員落馬的消息。
令人有些意外的是，領(lǐng)導排序原本靠前的時任山西省委常委、副省長杜善學，被時任山西省政協(xié)副主席令政策搶走了所有的風頭，幾乎沒有人關(guān)注到這位土生土長的山西領(lǐng)導。
現(xiàn)年58歲的杜善學，山西省運城市臨猗縣人。入仕30余年，每一個階段，他都能通過緊抓政策風向、扣準時代脈搏等方式，步步高升，也漸漸有了“聰明人”的評價。
在擢升過程中，他用“文章路”開道，“形象牌”立足，“周易卦”護航，步步算準再行動。
直到落馬前，杜善學依舊勤于撰寫政論文章、依舊密集公開露面，曾有人注意到，他特有的掃帚眉的尾端，已經(jīng)變白了。
落馬后，很多熟悉他的人反觀他這一路宦海沉浮，杜善學算準了開始和過程，唯獨沒有猜中自己的結(jié)果。
靠一篇文章獲得青睞
杜善學的仕途，起于一篇文章。
上個世紀70年代末80年代初，正值改革開放初期，全國各行各業(yè)急需人才。1982年春，山西財經(jīng)大學會計系畢業(yè)的杜善學，作為恢復高考后的頭一批畢業(yè)生投身工作崗位，進入山西省財政金融貿(mào)易委員會工作。
"小杜’很機靈，業(yè)務不錯�！倍派茖W當時的一位同事回憶，這位運城來的年輕人戴著個眼鏡，老是笑瞇瞇的很會說話、沒事兒就讀書看報。
時年26歲的杜善學，也在想辦法表現(xiàn)他的“業(yè)務好”。
1982年9月，黨的十二大召開，提出“全國一盤棋”的財政理念，建議根據(jù)不同地區(qū)行業(yè)的實際情況，適當調(diào)整中央、地方財政收入的分成比例和企業(yè)利潤留成的比例。杜善學結(jié)合山西省內(nèi)的情況，撰寫了《管理預算外資金探討》一文，并發(fā)表在山西財經(jīng)學院1983年度的第一期學報上。
文章發(fā)表3個月后，杜善學調(diào)至山西省人民政府辦公廳第三辦公室。一位在山西官場浸淫多年的老干部回憶稱，那時候，會寫又會做事的年輕人，頗受青睞。到了省政府工作的杜善學，依舊靠“辦事利索”而受人歡迎。
從那以后，“寫文章”這一習慣，貫穿了杜善學的整個政治生涯。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計，杜善學擔任山西省財政廳副廳長的10年，曾在《山西財經(jīng)》、《金融與市場》等7本期刊上發(fā)文逾10篇，并帶隊研究“山西票號對現(xiàn)代金融風險防范的啟示”課題。
此后，杜善學在長治市政府任職5年里發(fā)表作品3篇，在長治市委任上3年發(fā)表作品7篇，在呂梁市委任職一年發(fā)表作品3篇，成為山西省委常委之后，3年內(nèi)發(fā)表了6篇作品。
“他的文章，總是緊跟政治風向�！币晃皇煜に纳轿鞴賳T稱，從十二大開始到十八大結(jié)束，這30多年來，無論從事什么崗位，從政策、文件中找“風向”，是杜善學的必修課。
杜善學的“時政主題文章”，會時不時領(lǐng)先于具體政策實施時間，他的主政手段，大多都和政治主流相符。
在2000年，全國各地的財政部門把推行政府采購制度作為深化財政支出管理改革時，杜善學的文章《政府采購與廉政建設(shè) 》已經(jīng)發(fā)表一年有余了。
在“科學發(fā)展觀”提出之后，杜善學也在長治市推廣“綠色發(fā)展”，力圖把長治市打造成煤炭大省山西少有的“眉清目秀”的城市。
嗅準風向去種樹
一位熟悉山西官場的人分析，山西是煤炭資源大省，鮮有“眉清目秀”的城市，在城市形象上下功夫，政績上見效快。
杜善學主政長治后，也逐漸摸索到了這條“政績路”。這也成為他主政長治、呂梁期間的施政重點。
2003年2月，杜善學來到長治，任市委副書記，一個月后成為長治市長。
2003年初的長治，剛送走頗具個人英雄主義的前市委書記呂日周。呂日周在長治的三年，開創(chuàng)了《長治日報》點名批評官員、政府不設(shè)門墻、騎車下鄉(xiāng)等獨具個人特色的施政方式 ，一時間，長治與呂日周，成為一個不可分割的整體。
初到長治的杜善學，就在“后呂日周時代”的氣氛中，為自己尋找施政突破口。
一位長治市官員楊林（化名）稱，在山西，長治并不具備打經(jīng)濟牌、吃能源飯的優(yōu)勢，杜善學也做過此類嘗試。
楊林稱，杜善學當時不抽煙不喝酒，一心琢磨搞政績。在十六屆三中全會召開后，“科學發(fā)展觀”進入公眾視野。于是，在2004年10月，杜善學撰寫的《以科學發(fā)展觀推動政府工作全面發(fā)展》發(fā)表。
楊林說，杜善學當時只是把握住了政策重點，具體提出打造“綠色長治”的口號，那是2005年之后的事情了。
2005年，杜善學的文章《用實力構(gòu)建“魅力城市”的和諧與發(fā)展》出爐。在文章中，他依據(jù)“中部崛起”的全國戰(zhàn)略背景，結(jié)合“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展方向，提出將“循環(huán)經(jīng)濟”注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并根據(jù)環(huán)渤海經(jīng)濟帶、隴海經(jīng)濟帶以及當時還未成形的中原經(jīng)濟發(fā)展圈等規(guī)劃，為長治發(fā)展做出預測。
杜善學的政治嗅覺，再次被人稱道，此后，“綠色長治”的口號，讓長治開始引人注目。
“你看長治這么多樹，都是當時‘老杜’移植的�！睏盍终f，在2006年，長治市委市政府就出臺“建設(shè)全省一流林業(yè)生態(tài)大市”文件，到了2008年底，“十萬大樹”，開始轟轟烈烈地進城。
《山西晚報》曾報道，當時長治市投資5000萬元將10萬株大樹陸續(xù)移植進市區(qū)，大樹樹種以國槐、楊柳、法桐等為主，胸徑都在10公分以上。
多位長治市民回憶，突然多了很多樹的長治，讓他們開車遇到了不便，比如火車站廣場，由于樹多，汽車進出都不方便，最后這些占地方的樹，又被移走了。
對于以“大樹進城”為代表的長治綠化工程，杜善學在2010年專門寫文章總結(jié)過。
在文章中,他寫道，2006年以來，長治市委市政府為了綠化籌措資金達18.7億元，主要來自政府投資和煤炭企業(yè)環(huán)境恢復治理保證金。其中市縣兩級財政投入 16.6 億元。
這些投入，為長治帶來了國家園林城市、國家森林城市等稱號。
靠“形象牌”立足
就像當年從“做文章”上獲得機遇一樣，因“形象牌”獲得鼓勵的杜善學，繼續(xù)保持并擴大了這一作風。
2008年6月，全國上下都在為奧運安保做準備，長治也不例外。
當年6月5日上午，時任長治市委書記的杜善學胸前戴著大紅花，雙腳站在敞篷軍用車上，從長治市八一廣場門前的主干道徐徐而過，檢閱站立于街道一旁的長治市公安、武警等方隊。他用自己的方式，記錄了“長治風格的奧運安保演練”。
接近杜善學的長治政界人士鄧欣（化名）稱，2008年6月5日，為配合全國奧運風，長治市舉行奧運安保誓師大會，市委、市公安系統(tǒng)的領(lǐng)導，對長治市公安、消防、武警官兵方隊進行了全面檢閱，各方隊各自也分別在反恐、防暴、消防、交通指揮等技能方面進行了表演�！ ‖F(xiàn)在，在長治市政府網(wǎng)站上，還可以找到關(guān)于這場“誓師大會”的圖文記錄。在刊發(fā)的圖片上，杜善學所站立的軍用車上貼著“閱警車”標簽，在他乘站的車輛后，時任長治市公安局局長李柏同樣胸配紅花，站在閱警車上行軍禮陪同檢閱。
后來，鄧欣查找了2008年奧運前夕，全國各地進行奧運安保演練的資料。當時重慶、濟南、沈陽等地所進行的“奧運安保演練”，都是在相對封閉的空間內(nèi)，進行反恐、安保等演習，并沒有如長治市這樣，讓市領(lǐng)導，對數(shù)十個方隊進行檢閱。
“老杜好面子，很喜歡用‘形式’來表現(xiàn)他的工作�！编囆婪Q，長治、呂梁的“掃城運動”，最能體現(xiàn)他這個特點。
為了提升城市形象，長治市的街邊門店的門頭，要統(tǒng)一改換成“白框紅（藍、黃）底白字”，由政府單位劃分區(qū)域承包任務，負責各自區(qū)域內(nèi)商戶的門頭更換。商戶們只需把錢交給政府劃定的責任人即可，價格4000到7000元不等。
長治市專門做此類廣告牌的商家稱，政府要求更換的廣告牌，有框有底，屬于廣告門牌中花費較高的，這類廣告牌自己找門牌商做會更省錢。這位商家稱，當時更換門牌的商家并不是長治本地的。
“注重形象”的長治市，在2011年被評為“全國文明城市”，也是在這一年，杜善學調(diào)任山西省呂梁市委書記。
“我之前的市委領(lǐng)導已經(jīng)把經(jīng)濟發(fā)展的很好了，所以我的工作就是為呂梁人民改善一下生活環(huán)境。”這是杜善學在呂梁上任之初對媒體說的話。
從“形象牌”中找到感覺的他，在呂梁開展了聲勢浩大的“三項整治”運動，即環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序。
“齊整、好看，是‘老杜’的要求�！币晃粎瘟菏忻穹Q，當時的呂梁大街，到處都在拆門頭、換門匾牌、粉刷墻壁。
這位市民曾目睹一座墻的幾次變色：一開始被粉刷成白色，之后變成灰色，再后來是粉色，后來覺得不好看又換成白色，最后還是刷成了灰色。
一位接近呂梁市政府的知情人稱，“三項整治”還重問責和宣傳。
當時呂梁市市區(qū)及各縣的主要負責人都簽有“軍令狀”，各單位牽頭包干區(qū)域的環(huán)境整治活動，因“三項整治”行動不力，呂梁市還處罰了多名縣處級干部，杜善學被當?shù)胤Q為“掃城鐵腕”書記。
2011年7月，呂梁市還開展了山西省“三項整治”現(xiàn)場觀摩會，邀請媒體前去參觀。
據(jù)當時參與報道的一位媒體人回憶，杜善學很重視呂梁“三項整治”的媒體宣傳，在和記者們吃飯的時候，專門起身挨個敬酒，鼓勵記者們“妙手寫呂梁”。
不過，針對呂梁市“三項整治”活動，曾有法律界的人士在《民主與法制時報》上公開質(zhì)疑稱，“三項整治”過程中，人治成分大于法治，不符合《行政法》與《物權(quán)法》。因此，該法律界人士認為，杜善學太過急功近利。
算不準的結(jié)局
10個月后，“掃”了一座城的杜善學，在爭議聲中，躋身山西省委常委之列，又過了3個月，杜善學成為山西省委秘書長。
走過“文章路”、打過“形象牌”的杜善學，終于迎來了他仕途的高峰期。
在此期間，一位曾與杜善學共事過的人稱，躋身省委常委、秘書長的杜善學，脾氣沒有以前在長治、呂梁時候好了，常常公然批評下屬，讓很多工作陷入被動局面，“每天焦躁不安，還很信周易”。
澎湃新聞獲悉，杜善學早在主政長治期間，就對周易感興趣。一位知情者透露，除了對桌椅擺放、花草方位有講究外，杜善學格外重視“如何走路”。
該知情者稱，杜善學信奉一位來自河南的“大師”，他會讓大師幫他推算出門行車路線，有時感覺常規(guī)行走路線晦氣，就會占一卦，或問問“大師”，到底走哪條路不晦氣。
曾經(jīng)跟隨杜善學下鄉(xiāng)調(diào)研過的一位長治官員向澎湃新聞透露，杜善學有時候改路線改得很讓人不解。
2005年11月14日清晨6點，在長治市沁源縣郭道鎮(zhèn)的汾（陽）—屯（留）公路上，沁源二中某班的多名師生，在晨練途中，被疾馳而來的大貨車碾壓致死。
當時身為長治市長的杜善學前去視察情況，“他們從長治市出發(fā)的時間是早上8點，開車到事故現(xiàn)場最多1個小時，但杜善學帶領(lǐng)的車隊繞了個圈子，拐去附近一村莊調(diào)研了一下，臨近中午11點才到事故現(xiàn)場”。
這位長治官員回憶，“當時大家都以為，估計是市長怕現(xiàn)場太慘不敢看�！�
“杜善學一向謹慎，多年來，他的確形成了一套自己的權(quán)術(shù)�！绷硪晃唤咏轿魇≌娜耸糠Q，隨著為官期限的加長，單靠早年那種“分析政策”找出路的方法，已經(jīng)不能讓杜善學找到安全感了，他必須從他所信奉的文化和經(jīng)驗中找依托。
杜善學信奉的文化就是周易，多年積攢下來的經(jīng)驗就是“搞政績、多表現(xiàn)”。
以“山西省委常委”身份重返山西省委省政府工作的杜善學，依舊筆耕不輟。在不到兩年的時間內(nèi)，他寫了6篇文章，內(nèi)容涉及“保持黨的純潔性”、“扎實做好信訪工作”等問題。
2014年2月，在“黨的群眾路線實踐教育”背景下，杜善學發(fā)表了《善用底線思維》一文，討論如何務實廉潔地為民服務。
31年前的春天，杜善學發(fā)表完《管理外的預算資金探討》一文后3個月，調(diào)任省政府辦公廳工作。
31年后，還是春天，身為山西省委常委、副省長的他，在發(fā)表完這篇《善用底線思維》后3個月，中央紀委宣布了其落馬的消息。
這一次，已在官場打拼30多年的他，嗅覺依舊靈敏，準度卻降低了。
上述接近山西省政府的人士稱，有段時間，杜善學見官場外的人，都嚴格要求一對一，也曾有人在公開報道中注意到，他掃帚形狀的眉毛也開始變白。
在杜善學被帶走后，一些熟悉他的退休老干部稱，“這個聰明人，算了30年，前頭、中間兒都不差，獨獨沒有號準‘反腐’這個脈�！�
