習(xí)近平 我國(guó)科技發(fā)展方向要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新

破除制約科技創(chuàng)新思想障礙和制度藩籬

據(jù)新華社電　昨天，中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

習(xí)近平表示，今年是甲午年。甲午，對(duì)中國(guó)人民和中華民族具有特殊的含義，在我國(guó)近代史上也具有特殊的含義�；厥孜覈�(guó)近代史，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之大，在世界歷史上是罕見(jiàn)的。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們就必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、立足我國(guó)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國(guó)家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭(zhēng)超越。

習(xí)近平提出，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院是我國(guó)科學(xué)技術(shù)界和工程技術(shù)界最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家科學(xué)技術(shù)思想庫(kù)。兩院要組織廣大院士，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科技發(fā)展的全局性問(wèn)題，開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

■習(xí)近平講話摘錄

談創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破除思想障礙和制度藩籬

創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒(méi)有人接，或者接了不知道往哪兒跑。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程。多年來(lái)，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒(méi)有人接，或者接了不知道往哪兒跑。

要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

要著力加快制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，改革國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)互動(dòng)、協(xié)同高效的國(guó)家創(chuàng)新體系。要著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題。

講科技人才院士制度出現(xiàn)問(wèn)題須糾正

希望廣大院士堅(jiān)守學(xué)術(shù)操守和道德理念，把學(xué)問(wèn)和人格融合在一起，既贏得崇高學(xué)術(shù)聲望，又展示高尚人格風(fēng)范。

我國(guó)院士制度在實(shí)踐過(guò)程中也存在一些社會(huì)關(guān)注、科技界反映較突出的問(wèn)題，比如有時(shí)院士遴選受非學(xué)術(shù)因素干擾過(guò)多，有的地方和部門(mén)讓院士稱號(hào)承載了一些非學(xué)術(shù)的、帶有明顯功利性的負(fù)擔(dān)，有的人把有多少院士當(dāng)作出政績(jī)的一個(gè)標(biāo)志。如此等等，都背離了我國(guó)院士制度的本義，必須加以糾正。這些問(wèn)題需要通過(guò)深化改革加以解決，使院士制度更加完善，真正守住學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等，以更好發(fā)揮廣大院士作用，更好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才，更好維護(hù)院士群體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，更好激勵(lì)科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性。

兩院院士在我國(guó)科技界擁有最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)，在全社會(huì)具有高度關(guān)注度，一言一行對(duì)學(xué)術(shù)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚都有極大的影響。希望廣大院士堅(jiān)守學(xué)術(shù)操守和道德理念，把學(xué)問(wèn)和人格融合在一起，既贏得崇高學(xué)術(shù)聲望，又展示高尚人格風(fēng)范。

希望廣大院士善養(yǎng)浩然之氣，發(fā)揚(yáng)我國(guó)科技界愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，嚴(yán)格自律，在攻堅(jiān)克難、崇德向善中做到學(xué)為人師、行為世范，帶動(dòng)科技界乃至全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

■院士制度改革

中科院院長(zhǎng):院士退出機(jī)制將有明確規(guī)定

今年院士大會(huì)期間兩院將分別審議通過(guò)章程修訂案，對(duì)院士遴選、管理等體制機(jī)制進(jìn)行改革。中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮和中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)昨天表示，院士制度改革的著力點(diǎn)是使院士稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性。

白春禮表示，黨的十八屆三中全會(huì)后，按照中央的要求，中科院學(xué)部主席團(tuán)專門(mén)成立了研究小組，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神和充分借鑒前期研究成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持院士稱號(hào)的學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性，堅(jiān)持減少非學(xué)術(shù)因素影響的方向，提出了改進(jìn)和完善院士制度的建議。中科院學(xué)部主席團(tuán)和執(zhí)委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，向國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交了中科院改進(jìn)和完善院士制度的建議方案。

他介紹說(shuō)，今后在院士遴選中要排除非學(xué)術(shù)因素干擾，要把更多中青年人才遴選到院士隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)更加關(guān)注國(guó)防、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等相關(guān)領(lǐng)域符合條件的候選人。在遴選的方式上，將把院士推薦聚焦在院士自身推薦和學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦兩方面。對(duì)院士的退出機(jī)制也將有明確規(guī)定。同時(shí)還將對(duì)院士候選人和院士本身的行為規(guī)范提出要求。

“我們希望通過(guò)改革能把院士稱號(hào)上承載的與功利相關(guān)的負(fù)擔(dān)排除掉，讓院士更好發(fā)揮明德楷模作用，為國(guó)家科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)揮作用�！卑状憾Y說(shuō)。

周濟(jì)表示，這次改革和完善院士制度的總體思路是，強(qiáng)化學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，使院士稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)定位，不斷健全中國(guó)特色社會(huì)主義院士制度。為此工程院進(jìn)一步研究擬訂了《中國(guó)工程院章程》（修訂案），已經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)，將在院士大會(huì)期間提請(qǐng)全體院士審議和表決。

周濟(jì)建議，繼續(xù)改進(jìn)與完善院士制度及院士增選工作。預(yù)計(jì)2015年開(kāi)始實(shí)施新的院士增選政策，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行改進(jìn)完善。