2014 年5 月8 日， 李克強在第24 屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會上致辭。
2014 年5 月4 日，李克強夫婦乘專機抵達(dá)亞的斯亞貝巴，開始對埃塞俄比亞和非盟總部進行正式訪問。
2014 年5 月8 日，李克強在安哥拉首都羅安達(dá)召開海外民生座談會。
2014 年5 月11 日，李克強參觀肯尼亞國家青年服務(wù)隊，與隊員親切交談。
2014 年5 月5 日，李克強（前排中）與埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆（前排右三）、非洲聯(lián)盟委員會主席祖馬（前排左二）共同參觀在非盟會議中心舉辦的中國鐵路航空展。
中國和非洲，一個是前景廣闊的發(fā)展中大國，一個是充滿希望的斑斕大陸，加起來人口達(dá)23億多。
2014年，國務(wù)院總理李克強首次出訪，選擇了非洲。5月4日至11日，從埃塞俄比亞、非盟總部，到尼日利亞、安哥拉，再到肯尼亞，李克強的足跡橫跨整個非洲東西大陸。
這是繼去年習(xí)近平主席訪非之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人又一次重視非洲、深耕非洲的外交行動，開啟了中非友好合作新的歷史篇章。
提出“461”框架，打造中非合作升級版
50年前，周恩來總理首次訪問非洲，成為新中國外交史上建立中非新型關(guān)系的“開山之旅”。他提出的處理同非洲國家關(guān)系五項原則、對外經(jīng)濟技術(shù)援助八項原則，得到廣大非洲國家的熱烈擁護和支持，為中非關(guān)系的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
50年間，中非友誼，賡續(xù)綿延。
在中國的發(fā)展中，非洲給予了巨大的支持�！胺侵扌值馨阎袊нM聯(lián)合國”是最鮮明的例證。非洲的發(fā)展也時刻見到中國的身影。
新時期，非洲在自力更生、融入經(jīng)濟全球化道路上加速前進；中國將全面深化改革，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。雙方應(yīng)該如何呼應(yīng)、如何共進？
李克強5月5日在非盟總部演講時，提出了中非合作的“461”框架，作為中非全面合作升級的基本準(zhǔn)則、方針及措施�！�461”框架即堅持平等相待、團結(jié)互信、包容發(fā)展、創(chuàng)新合作等四項原則，推進產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平臺，打造中非合作升級版，攜手共創(chuàng)中非關(guān)系發(fā)展更加美好的未來。
中非合作升級版，由此拉開。
8日，在尼日利亞舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會上，李克強的話語擲地有聲，“萬里長城和金字塔都不是一個人建成的”，團結(jié)協(xié)作才能實現(xiàn)共贏，中方將秉承“真、實、親、誠”的理念，把握歷史機遇，與非方共同推進中非合作“461”框架，打造中非合作升級版。
“461”框架正是李克強“非洲觀”的生動注腳。李克強提出，非洲堪稱“三個一極”，是世界政治舞臺上的重要一極，是全球經(jīng)濟增長新的一極，是人類文明的多彩一極。他強調(diào)，在世界格局中，多幾個“極”總比少幾個“極”好。非洲崛起形成新一極，將使世界更民主、更穩(wěn)定、更有活力，也更豐富多彩。
“461”框架也得到了非洲多國領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊同，稱其符合非洲人民的心愿，愿努力將其轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。
面對危險“依然前往”，時刻不忘海外民生
李克強每到一個國家，和該國領(lǐng)導(dǎo)人會面，都鄭重強調(diào)要確保我國人員機構(gòu)的安全，他還利用各種機會，叮囑我國駐外機構(gòu)和人員，一定要注意安全。
大國總理的民生情懷點滴涓匯于此。
5月5日，李克強在埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆的陪同下，來到中方承建的亞的斯亞貝巴輕軌項目現(xiàn)場。眾所周知，埃塞俄比亞海拔近3000米，高原占全國面積的2/3。不少人初抵埃塞，都會有高原反應(yīng)，這次代表團就有好幾位工作人員反應(yīng)明顯。而此時，該項目尚處于施工階段，路面坑洼不平，幾個連接處還有寬約三四十厘米的大縫隙。中方安全人員說，這種路面情況，車不能開上橋，同時由于周邊高樓太多，考慮到非洲安全形勢，建議李克強就在橋下活動。
李克強婉拒了安全人員的建議，“不能讓大家失望”。烈日炎炎下，他徒步400多米走上高約10米的高架橋。見到中方員工，李克強關(guān)切地詢問他們是否有高原反應(yīng)，叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人不要讓工人強撐，確有不適的要及時替換，注意安全。
在李克強到訪尼日利亞前，其首都阿布賈正處于“全球最危險”時刻。尼日利亞近來安全形勢嚴(yán)峻，發(fā)生多起暴力恐怖襲擊事件。不久前，當(dāng)?shù)貏偘l(fā)生了200多名女學(xué)生被恐怖分子綁架案件，恐怖分子放言“（我們）離你們很近”。而在李克強訪非期間，尼邊境村鎮(zhèn)5月5日晚遭“博科圣地”襲擊，暴恐行動持續(xù)12個小時，300多人死亡，200多輛車和數(shù)千座房屋遭焚毀。
鑒于這種形勢，一些原本要來參加世界經(jīng)濟經(jīng)濟論壇非洲峰會的外國政要，都陸續(xù)表示不參加。李克強則如期而至。
李克強坦言，這不僅為了中尼友誼，還另有原因：“我們在尼日利亞的海外公民有6萬人，他們在那里工作、生活。保護他們的安全是中國政府的職責(zé)。我們?nèi)绻淖冃谐�，他們會怎么想，他們將來的狀況會怎么樣？”“我來尼日利亞，是為了讓在那里的同胞放心、安心，希望尼方切實加強對在尼中國公民的保護。”
尼日利亞總統(tǒng)喬納森對李克強“拍了胸脯”，承諾加強力量保護在尼的中國人。
在安哥拉的海外同胞同樣牽掛著總理的心。目前有100萬多中國人在非洲工作、生活，其中1/4在安哥拉。8日，李克強抵達(dá)安哥拉首都羅安達(dá)后，召開了一場前所未有的海外民生座談會。
“大家平安是我們最大心愿�！崩羁藦娬Z重心長地說，維護海外中資企業(yè)合法權(quán)益和海外中國公民人身安全，是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。我們要加大對領(lǐng)事保護工作的投入，加強海外領(lǐng)事保護力量，盡快建成全球領(lǐng)事保護應(yīng)急呼叫中心，使同胞們不管走到哪里，領(lǐng)事保護服務(wù)就跟到哪里。
在與安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯會面時，李克強說，希望安方積極為中國投資提供便利，確保中方機構(gòu)和人員安全。多斯桑托斯承諾保證在安中國公民和企業(yè)的工作生活安全。
在安哥拉期間，李克強驅(qū)車趕往首都羅安達(dá)郊區(qū)的中信百年職業(yè)學(xué)校參觀。參觀結(jié)束后，天色已晚，車隊向駐地出發(fā)。突然，原本快速行駛的車隊戛然停下，車隊兩側(cè)停滿當(dāng)?shù)氐拇罂ㄜ�、施工車等�?/P>
發(fā)生什么情況？車隊怎么會停下？焦急和不安彌漫整個車隊。
大約10分鐘后，車隊才再次啟動。
事后，聽中方警衛(wèi)講，當(dāng)車隊受阻停下，他們迅速跳下警衛(wèi)車，狂奔到總理乘坐的主車形成保護圈�！斑@種情況在近10多年還是第一次碰到，最后確認(rèn)是安方管理問題導(dǎo)致道路受阻。安哥拉2002年才結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，民間槍支泛濫，有驚有險，但幸好化險為夷�！�
毫無保留地分享經(jīng)驗，授人以魚不如授人以漁
中國與非洲，休戚與共。雙方經(jīng)濟的高度互補性和頻繁的投資經(jīng)貿(mào)往來，使彼此難以分離。
李克強與埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆會談時表示，中方支持埃方建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)的努力，愿毫無保留地同埃方分享經(jīng)驗，向埃方轉(zhuǎn)移適合當(dāng)?shù)匦枰膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。希望埃方為中國企業(yè)提供更好的營商環(huán)境和便利措施。
兩人在共見記者時，李克強說，多年來，中埃、中非關(guān)系不斷向前發(fā)展，可謂“茍日新，日日新”。雙方發(fā)展的軌道已經(jīng)鋪設(shè)而且方向正確，未來會發(fā)展得更快。一定要把雙方關(guān)系的這趟列車升級為高速列車。
在非盟會議中心發(fā)表面對全非洲的演講時，李克強表示，中國愿毫無保留地與非洲共享先進技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗，不斷加強中非生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域合作，增強人文互動，同心共創(chuàng)中非關(guān)系更加美好的未來，在國際舞臺展示中非鋼鐵般的朋友情誼。
5月8日，李克強在世界經(jīng)濟論壇非洲峰會上強調(diào)，中非合作真誠開放，中方參與建設(shè)及運營的所有項目，都可采取與非方合資或合作的方式。中方也愿意與國際組織和相關(guān)國家加強協(xié)作，在“非洲同意、非洲需要、非洲參與”的原則下，探討在非三方和多方合作。
一句“毫無保留”，是兄弟般情誼的傳遞。
“授人以魚不如授人以漁�！崩羁藦娫诜鍟线�表示，“中國愿意把可轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移到非洲，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進發(fā)展，增強非洲自我發(fā)展能力，造福雙方人民。”位于埃塞俄比亞的東方工業(yè)園就是這一理念最好的闡釋。據(jù)了解，該園由中方投資興建，目前已為當(dāng)?shù)靥峁?000多個就業(yè)崗位。
好日子要和非洲兄弟一起過。中國不僅要給非洲送去技術(shù)和項目，還有人才。
李克強在安哥拉參觀中信百年職業(yè)學(xué)校時說，學(xué)校為當(dāng)?shù)孛赓M培訓(xùn)人才，給年輕人帶來了希望，把“希望工程”的理念帶到了非洲，一定要讓學(xué)校本土化教學(xué)，才更有生命力。
在肯尼亞參觀國家青年服務(wù)隊時，李克強同樣關(guān)注了人才培養(yǎng)問題。據(jù)了解，2007年以來中方向這家青年培訓(xùn)機構(gòu)提供了許多技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備，比如供學(xué)員實習(xí)的鉆井、起重、消防等裝備。在參觀時，李克強還攀上一輛移動維修車查看并詢問維護等服務(wù)情況。他說，要用好中國裝備和技術(shù)優(yōu)勢，幫助非洲青年提升職業(yè)技能，促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。這創(chuàng)造了雙方合作的新模式，可在非洲推廣。之后，李克強還留言寫道：青年就業(yè)是國家的希望。
共同打造三大網(wǎng)絡(luò)，再次推銷中國裝備
此次非洲之行，李克強仍舊不遺余力地推銷中國裝備。在非盟會議中心舉辦的中國鐵路航空展上，CRH380高速動車組、ARJ21客機等裝備模型吸引著非洲政要的目光，他們不時詢問高鐵時速、飛機載客量等。李克強說，這些裝備是中國自主研發(fā)，適合非洲國家需求，中國愿同非洲國家分享技術(shù)、培訓(xùn)、管理經(jīng)驗，幫助非洲實現(xiàn)世紀(jì)夢想。中國鐵路在海外落地生根，不僅可以帶動中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，還能將中國裝備、中國標(biāo)準(zhǔn)推向世界。
在世界經(jīng)濟論壇非洲峰會上，李克強致辭時說，中國將繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在對非合作的重要位置，與非洲合作打造非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)的“三大網(wǎng)絡(luò)”。
言之有物，一語破的�！叭缶W(wǎng)絡(luò)”一經(jīng)提出，即得到非洲各國的熱烈回應(yīng)。
非洲之行還未結(jié)束，中國就收獲了兩個鐵路大單。一是尼日利亞沿海鐵路項目。這個合同總金額為807.79億元人民幣的項目，全線采用中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，刷新中國企業(yè)海外工程記錄。二是蒙內(nèi)鐵路。該鐵路連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和東非第一大港蒙巴薩港，全長480公里，設(shè)計運力2500萬噸。不僅是肯尼亞百年來建設(shè)的首條新鐵路，也是東非北部走廊的第一段，具有東非鐵路網(wǎng)的咽喉地位。蒙內(nèi)鐵路將把中國的資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備制造和管理經(jīng)驗帶入非洲，為李克強此訪倡議的非洲“三大網(wǎng)絡(luò)”中的鐵路網(wǎng)建設(shè)再添動力。
李克強還首度擔(dān)任國產(chǎn)飛機的“推銷員”。他特別重點推介中國支線飛機，是看準(zhǔn)了非洲市場的特殊需求。李克強對尼日利亞總統(tǒng)喬納森說，中國企業(yè)自主研發(fā)的高標(biāo)準(zhǔn)支線飛機，不僅擁有安全質(zhì)量保證，而且性價比高，非常適合非洲市場，希望能成為尼及非洲航空公司的首選。
在肯尼亞，李克強與總統(tǒng)肯雅塔舉行會談后，共同見證了雙方多項協(xié)議的簽署。其中，中肯航空合作諒解備忘錄、雙方在肯及東非地區(qū)開展航空產(chǎn)業(yè)合作的協(xié)議備受矚目。分析認(rèn)為，這標(biāo)志著李克強倡議的中非打造“三大網(wǎng)絡(luò)”中的非洲區(qū)域航空網(wǎng)邁出重要一步。
首次偕夫人出訪，知性優(yōu)雅引贊譽
李克強此次訪非還有一大亮點，就是首次偕夫人程虹出訪。代表團出發(fā)當(dāng)日，新華社發(fā)布了程虹的簡歷和照片。程虹在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)外語系任教30余年，主要從事英語教學(xué)與研究，主持研究自然文學(xué)與生態(tài)批評項目，并出版多部介紹美國自然文學(xué)的著作和譯作。
訪非期間，程虹除了陪同李克強出席活動，她的單獨活動都和教育文化、公益事業(yè)相關(guān)。
在埃塞俄比亞，程虹在埃塞總理夫人羅曼·塔斯法耶的陪同下參觀了亞的斯亞貝巴大學(xué)，觀摩漢語授課，與學(xué)生們交流，觀看學(xué)生們的中國文化才藝展示，還捐贈了書籍、計算機等物品。程虹對他們說：“你們是文化的紐帶，感謝你們對中國人民的情誼。你們對中國文化的熱愛感動了我，也會感動中國人民。”
程虹向埃塞總統(tǒng)穆拉圖夫婦贈送自己的著作和譯著，用埃塞媒體的話說，“禮物相當(dāng)拿得出手”。有趣的是，穆拉圖是李克強在北大的同期校友。穆拉圖和李克強見面時，還幽默地互問對方當(dāng)時住在哪個宿舍樓。
在尼日利亞，程虹和喬納森總統(tǒng)夫人佩興絲一道，與多位尼日利亞婦女代表進行座談。程虹還對尼營救遭綁架女學(xué)生行動表達(dá)信心，在“臉譜”等各類社交媒體平臺上獲得上千次“點贊”。
在肯尼亞，程虹在肯總統(tǒng)夫人和副總統(tǒng)夫人的陪同下，參觀了快樂婦女組織。該組織用小額貸款支持農(nóng)村婦女種植蔬菜、制作手工藝品等以提高家庭收入。程虹與受益于該組織的一些婦女交流，贊揚她們自食其力、補貼家用，還現(xiàn)場購買手工藝品表示對她們的支持。
優(yōu)雅知性、樸素大方、溫婉簡約……程虹每一次亮相，都會引發(fā)網(wǎng)民好評如潮。
在回程的專機上，程虹陪著李克強與隨行人員一一握手，并不時對大家說，辛苦了。其實，經(jīng)過8天的行程，程虹的臉上略有一絲疲憊，但親切的笑容、輕柔的話語，給人一絲絲沁人心脾的溫暖。
(《環(huán)球人物》雜志)
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