東莞“色戒”
“過年前就聽到風(fēng)聲，公安系統(tǒng)部署行動(dòng)。”東莞一名酒店業(yè)老板說(shuō)。
在東莞從事酒店經(jīng)營(yíng)必須有某些“過人”的本事，提前知道公安行動(dòng)并不稀奇。讓該酒店老板感到不尋常的是，行動(dòng)最終以中央電視臺(tái)暗訪色情場(chǎng)所報(bào)道的形式開篇。
2月9日，央視曝光東莞多家酒店涉黃。廣東省委書記胡春華隨即作出重要批示。當(dāng)天下午，東莞市委、市政府召開會(huì)議，統(tǒng)一部署全市查處行動(dòng)。
13日，虎門鎮(zhèn)公安分局公布首個(gè)被帶走審查的酒店老板。該分局表示，9日將新世界酒店主要股東鄭某林帶回派出所審查，其后又抓獲了酒店桑拿部副經(jīng)理胡某強(qiáng)和酒店桑拿部總管鐘某富。
這讓酒店業(yè)界更加惶恐，因?yàn)橐郧皷|莞的掃黃行動(dòng)還沒有出現(xiàn)過帶走幕后老板的情況。
2月14日的消息稱，廣東省委常委會(huì)研究決定，免去嚴(yán)小康東莞市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)職務(wù)，按有關(guān)法律規(guī)定辦理。
東莞市內(nèi)有星級(jí)酒店86家，普通酒店、賓館、酒吧等更是多不勝數(shù)。政府尚未公布有多少場(chǎng)所涉黃，但可以肯定的是，場(chǎng)所提供色情服務(wù)能為幕后老板帶來(lái)可觀的收益。東莞色情服務(wù)由來(lái)已久，已形成穩(wěn)定成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。因?yàn)椤板X來(lái)得快”， 吸引投資者和從業(yè)者為其冒險(xiǎn)，所以東莞色情行業(yè)屢打不掉。
色情行業(yè)興旺，讓這個(gè)城市的主政者相當(dāng)糾結(jié)，某種程度上說(shuō)明這個(gè)城市缺乏更有吸引力的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過金融海嘯和轉(zhuǎn)型不順，東莞正在努力尋找出路。但正當(dāng)它用高調(diào)宣傳來(lái)試圖吸引高端產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，卻被曝光“性都”之實(shí)。
東莞的前路，似乎更加迷茫。
“太子輝”和他的酒店
其中一家被央視曝光的涉黃酒店是全國(guó)人大代表、廣東奧威斯集團(tuán)董事長(zhǎng)梁耀輝的太子酒店。事實(shí)上，這家酒店歷史悠久、服務(wù)創(chuàng)新，東莞本地?zé)o人不知。
梁耀輝今年42歲，綽號(hào)“太子輝”。一名在黃江鎮(zhèn)經(jīng)商的人士與梁耀輝有過接觸，他形容梁“聰明，膽大，有經(jīng)商頭腦” 。
梁耀輝的發(fā)家史能折射出相當(dāng)一部分東莞富豪與酒店業(yè)的淵源。20年前，出身貧寒的梁耀輝20歲，是一名理發(fā)師。
這個(gè)時(shí)候的東莞擁抱“三來(lái)一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)，外來(lái)的資本、人員、商品甚至文化都隨之涌入，改變著這個(gè)城市的肌理和人的命運(yùn)。東莞的地下色情業(yè)此時(shí)悄然發(fā)展，街邊桑拿、發(fā)廊小店用曖昧燈光暗示里面有特殊服務(wù)。這類場(chǎng)所，如今在國(guó)內(nèi)四五線城市也部分存在。此時(shí)，梁耀輝開了一家色情發(fā)廊。
隨后走私車生意在東莞等珠三角城市竄起，知情人透露梁耀輝又投身其中做起了生意，黃江鎮(zhèn)那位商人表示，他曾從梁手中買過車。每臺(tái)車數(shù)萬(wàn)元的利潤(rùn)，梁耀輝兩三年時(shí)間賺到了第一桶金。他用第一桶金著手興建舊的太子酒店，就是今天太子酒店桑拿中心那座樓，只有六層高。
興建自己的賓館是當(dāng)時(shí)東莞本地老板熱衷的投資，他們山寨香港流行的夜總會(huì)，大廳可以唱歌喝酒、客房提供特殊服務(wù)。巔峰時(shí)期，幾乎每個(gè)工業(yè)區(qū)周邊都能找到類似的配套。
夜總會(huì)首先吸引的是港商�！皟�(nèi)地人力成本低，加上當(dāng)時(shí)100港元能兌換120元人民幣，香港人愿意北上消費(fèi)，”黃江鎮(zhèn)這位熟悉太子輝的經(jīng)商人士介紹，“色情行業(yè)在所有發(fā)達(dá)城市都有，倫敦、紐約都有，在香港也是半合法化的。港商認(rèn)為這 是一項(xiàng)自然不過的需求和服務(wù)�！痹S多港人周五前來(lái)消費(fèi)，周日晚飯后回港。
太子酒店在眾多酒店中表現(xiàn)突出，幾年后舊樓換新樓。酒店增設(shè)演藝中心，中間圓形舞臺(tái)，請(qǐng)來(lái)香港歌星獻(xiàn)唱。為了辦好酒店的日式料理餐廳，梁耀輝親自到香港知名日本食府“偷師”。
從夜總會(huì)到酒店，從小酒店到氣派的星級(jí)酒店，是不少莞籍富豪的發(fā)家之路。部分以酒店業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的富豪還登上過胡潤(rùn)或福布斯富豪榜，不過未有證據(jù)證實(shí)他們的酒店有提供過特殊服務(wù)。
港商之后是臺(tái)商。上世紀(jì)90年代，臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力價(jià)格低廉的東莞轉(zhuǎn)移，大批臺(tái)商奔赴東莞。臺(tái)商為東莞色情行業(yè)引進(jìn)了日式風(fēng)格。
今天在臺(tái)資企業(yè)集中的鎮(zhèn)上，還能看到一間緊挨著一間的日式酒吧和日本料理店公開招聘陪酒妹。這里最多的客人是臺(tái)商。
隱形航母
沒有人知道色情服務(wù)給東莞帶來(lái)多少確切的收益。對(duì)于網(wǎng)傳的500億產(chǎn)值，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士持懷疑態(tài)度。
“一家普通連鎖酒店年利潤(rùn)都能達(dá)到2000萬(wàn)�！币晃徽J(rèn)識(shí)多名莞籍酒店業(yè)富豪的知情人士說(shuō)。
一名開設(shè)連鎖餐飲老板也認(rèn)可這種說(shuō)法。據(jù)他了解，星級(jí)酒店一年凈利至少在3000萬(wàn)-5000萬(wàn)。他與東莞某經(jīng)濟(jì)龍頭鎮(zhèn)的酒店管理人士相熟。
該餐飲老板算了一本帳。星級(jí)酒店內(nèi)客人每次消費(fèi)2000元左右，付出各種提成后，酒店能留下1000多塊�？ɡ璒K目前最低是369套餐（另外還有其他別的消費(fèi)）。但卡拉OK酒水價(jià)格高，利潤(rùn)豐厚。
最暴利的是桑拿。以太子酒店六層桑拿中心、110間房計(jì)算，每間房一兩個(gè)小時(shí)使用一次，一天從午間到凌晨多次循環(huán)，能創(chuàng)造龐大收益。
隨著“莞式服務(wù)”、“ISO標(biāo)準(zhǔn)”的揚(yáng)名，色情行業(yè)的需求從港臺(tái)商人、外國(guó)采購(gòu)商擴(kuò)展到內(nèi)地客。另一方面，暴利也吸引著更多資本的進(jìn)入，“月入過萬(wàn)”的收入水平甚至吸引著部分工廠里的打工妹“轉(zhuǎn)行”。這個(gè)非法行業(yè)實(shí)際上是“供需兩 旺”。
因歷史原因和激烈競(jìng)爭(zhēng)，東莞的酒店業(yè)娛樂行業(yè)像澳門博彩娛樂一樣采取了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。通常復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)安排。以被公安調(diào)查的新世界酒店為例，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從虎門鎮(zhèn)公安分局獲悉，新世界酒店由多名股東合資，其中鄭某林是大股東 ，占股約50%，但他并非法人代表。
上述知情人士透露，一家酒店名義上股東通常3-5個(gè)，其中一人占股40%-50%。這個(gè)人通常是某財(cái)團(tuán)負(fù)責(zé)人，同時(shí)擁有很多酒店。但他很少親自過問酒店業(yè)務(wù)，最重要的工作是“通天”，積累深厚關(guān)系。他們一般擁有港籍身份。其次是持股10%- 20%的股東，作具體操盤。再有一名股東，持股僅2%-5%，擔(dān)任法人代表，承擔(dān)法律后果。為進(jìn)一步分割責(zé)任，卡拉OK和桑拿一 般又有外包協(xié)議。
“這些只是表面的股權(quán)結(jié)構(gòu)，暗地里還可能有某些公權(quán)力部門人士持股，占股30%左右，”該知情人士說(shuō)，“我曾親眼目睹酒店集團(tuán)老板與公權(quán)力部門人士的親信簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議�！�
很難估計(jì)這些集團(tuán)老板有多少身家，甚至數(shù)不清他們實(shí)際擁有多少酒店物業(yè)。能看到的是一段千米長(zhǎng)的路上，同一個(gè)老板不斷增開新的星級(jí)酒店，密度比北上廣深還要高。
“一個(gè)財(cái)團(tuán)的老板，曾極力否認(rèn)被曝光涉黃的酒店歸他所有，還向人展示酒店的工商登記資料。資料上確實(shí)沒有他的名字，但我知道排行第三的股東是他兒子�！敝槿耸空f(shuō)。
富豪的困惑
塘廈鎮(zhèn)一名酒店老板曾對(duì)身邊的人透露，雖然娛樂業(yè)來(lái)錢快，但殫精竭慮的日子不好過。這行不合法，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又財(cái)雄勢(shì)大，投資者要找靠山、處理各種關(guān)系絲毫錯(cuò)不得。
這位老板嘗試投資了兩個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目和汽車維修，但是商業(yè)地產(chǎn)太難培育，一直沒有起色，僅汽車維修賺了點(diǎn)錢。后來(lái)這個(gè)老板又回頭投資酒店。
為了給資金找出路，富豪們通常投資房地產(chǎn)這類相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楦P(guān)系良好，一些老板還放高利貸，大手筆投資股市。
能像梁耀輝這樣以投資油井為主的富豪不多。他曾以6個(gè)多億出售太子酒店，可惜幾年下來(lái)沒人接盤。
暴利又非法的色情行業(yè)，不但是富豪們的，也是東莞市政府的困惑。
要取締色情業(yè)，除非找到比色情業(yè)更有吸引力的產(chǎn)業(yè)。然而，東莞是以加工制造業(yè)為經(jīng)濟(jì)引擎的城市，缺少其他新興產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差強(qiáng)人意。東莞市政府顧問、中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江說(shuō)：“沒有其他行業(yè)，有錢人又把眼 光投到娛樂行業(yè)”。
政府嘗試過“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“騰籠換鳥”。受全球金融海嘯影響，東莞GDP增速一落千丈，從2008年的14%跌到2009年的5.3%。金融海嘯過后，各種材料、人力成本上漲，加工制造業(yè)雪上加霜。
政府認(rèn)為亟待改變粗放式發(fā)展，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村配合把落后產(chǎn)能的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，騰出發(fā)展好項(xiàng)目的空間。不過新的項(xiàng)目效果不明顯，轉(zhuǎn)移出去的中小企業(yè)則表示受傷害更大。
2011年，東莞決定引進(jìn)世界500強(qiáng)的央企國(guó)企項(xiàng)目。主政者認(rèn)為，要吸引先進(jìn)制造業(yè)和高端人才，東莞市需要想辦法摘掉“世界工廠”、“性都”等標(biāo)簽，減少高端人才和他們家人的擔(dān)心。于是就有了2013年引起熱議的東莞形象宣傳片。
本次央視暗訪報(bào)道播出后，不少人感嘆東莞投資形象宣傳片的錢打了水漂。一名國(guó)企負(fù)責(zé)人批評(píng)道：“掩飾制造業(yè)、酒店業(yè)這些問題，某種程度上也證明市領(lǐng)導(dǎo)沒有好好想清楚東莞的基因是什么�！�
林江則認(rèn)為是政府著急了。自己培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)過程太緩慢，直接引進(jìn)大企業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)更加立竿見影�！安贿^，這就出現(xiàn)另外一個(gè)問題，東莞原本是沒有國(guó)企包袱的，現(xiàn)在卻走了回頭路，而且與原本的產(chǎn)業(yè)承接不上。政府對(duì)此非常糾結(jié)。”林江說(shuō) 。
東莞擁有大量的民間資本，但顯然難以插手國(guó)企項(xiàng)目，其他值得投資的產(chǎn)業(yè)又尚未出現(xiàn)。
據(jù)林江介紹，同樣糾結(jié)的還有鎮(zhèn)一級(jí)的官員。鎮(zhèn)里大量土地都蓋房出租，本地人靠出租屋生活，除非有理想的職業(yè)能讓他們賺取遠(yuǎn)高于房屋租金的利益，才可能吸引他們重新工作。加工制造業(yè)式微，酒店業(yè)冷清，鎮(zhèn)政府很苦惱到底該引進(jìn)怎樣 的產(chǎn)業(yè)能養(yǎng)活這幫本地居民。
據(jù)了解，東莞的商人對(duì)投資銀行、醫(yī)院等領(lǐng)域充滿向往，也在做一些準(zhǔn)備，等待國(guó)家對(duì)這些領(lǐng)域的政策放開。
這次不一樣？
那位黃江鎮(zhèn)的企業(yè)家介紹，早在十年前就有過一次大規(guī)模清理行動(dòng)。他回憶，那次也是在寒冷的季節(jié)，持槍戴鋼盔的武警在東莞涉黃場(chǎng)所清理。清理后不久，色情服務(wù)又再次死灰復(fù)燃。
東莞色情場(chǎng)所經(jīng)歷過很多次清理，其中聲勢(shì)浩大的有2009年的“曙光一號(hào)”行動(dòng)。當(dāng)時(shí)政府表示要清理色情行業(yè)的“保護(hù)傘”。
前述連鎖餐飲老板表示，競(jìng)爭(zhēng)激烈，酒店得到公安系統(tǒng)的支持至關(guān)重要�！捌瑓^(qū)的派出所所長(zhǎng)是某些酒店的�？�，他們到這家酒店消費(fèi)，一方面能向其他客人證明是‘安全’的，另一方面帶來(lái)了大量客源�！痹撨B鎖餐飲老板說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從多個(gè)渠道證實(shí)，每逢有打擊運(yùn)動(dòng)，鎮(zhèn)公安分局會(huì)叫上酒店餐飲行業(yè)的負(fù)責(zé)人開通氣會(huì)，“最近風(fēng)聲緊，不該有的東西就收走了。”或者發(fā)放紅頭文件，預(yù)先警告相關(guān)場(chǎng)所將有打擊運(yùn)動(dòng)，形勢(shì)實(shí)在危急的還可能短信通知。
酒店業(yè)老板都認(rèn)為，這些打擊運(yùn)動(dòng)的影響一般也就一兩個(gè)月。
這次可能有點(diǎn)不一樣。除了清理涉黃場(chǎng)所，本次行動(dòng)處理了多名公安系統(tǒng)人士。
2014年2月9日上午，央視對(duì)東莞市部分酒店經(jīng)營(yíng)色情業(yè)的情況進(jìn)行了報(bào)道。下午，東莞市委、市政府迅速召開會(huì)議，統(tǒng)一部署全市查處行動(dòng)。東莞市從9日下午開始，共出動(dòng)6525名警力對(duì)全市所有桑拿、沐足以及娛樂場(chǎng)所同時(shí)進(jìn)行檢查，并針對(duì) 節(jié)目曝光的多處涉黃場(chǎng)所進(jìn)行清查抓捕。
對(duì)中堂鎮(zhèn)公安分局局長(zhǎng)、涉黃酒店所在的派出所所長(zhǎng)實(shí)行了先停職、后調(diào)查處理的初步處理意見。另外，東莞市委也對(duì)中堂、黃江、虎門、鳳崗和厚街五個(gè)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
對(duì)媒體曝光的110舉報(bào)電話打完后沒有出警的情況，東莞市紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)人員做了不同程度的處分。
不過，亦有業(yè)內(nèi)人士指出，央視曝光的涉黃酒店所在的五個(gè)鎮(zhèn)，除了厚街外，其它還不算色情行業(yè)的“重鎮(zhèn)”。據(jù)該人士介紹，色情行業(yè)“重鎮(zhèn)”有三種：一是傳統(tǒng)的常平、厚街，因?yàn)橥馍炭勺疖嚮蜓貜V深高速公路開車直達(dá)；二是塘廈、鳳 崗，與深圳距離近；三是中堂，靠近廣州，近年做宣傳常做到廣州。目前抓獲的新世界酒店股東，只是被曝光的多家酒店里較 弱勢(shì)的，另外兩三家背后集團(tuán)的財(cái)力更大、與政府關(guān)系更復(fù)雜。
黃江鎮(zhèn)的經(jīng)商人士說(shuō)：“看事態(tài)怎么發(fā)展吧。說(shuō)不定這次真的打擊到位，能倒逼東莞經(jīng)濟(jì)的改革。”
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