設(shè)立開支上限 嚴禁豪華培訓

——財政部等三部門出臺規(guī)定加強培訓費管理

　　新華網(wǎng)北京１月３日電（記者韓潔、高立）財政部、中共中央組織部、國家公務員局３日聯(lián)合對外發(fā)布《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》，該辦法已于２０１４年１月１日正式實施，是我國為貫徹落實中央八項規(guī)定，推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)又一重要舉措。

    據(jù)財政部介紹，這是我國首次對中央和國家機關(guān)使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等進行了規(guī)范。所涉及中央和國家機關(guān)，包括黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。

    《辦法》提出，建立培訓計劃編報、審批備案和執(zhí)行情況報告機制。各單位年度培訓計劃經(jīng)單位黨組（黨委）會議批準后，報中央組織部、國家公務員局、財政部備案。同時各單位應當報送上年度培訓計劃執(zhí)行情況。完善內(nèi)部控制和外部監(jiān)督機制，增強培訓的針對性和實效性，杜絕無實質(zhì)內(nèi)容培訓。

    《辦法》規(guī)定，培訓費開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等方面。通過嚴格界定培訓費項目范圍，明確開支內(nèi)容，堵塞在培訓費中列支公務接待費、會議費和以培訓名義公款宴請、公款旅游的漏洞。

    根據(jù)《辦法》，培訓費實行綜合定額標準控制。每人每天綜合定額標準為４５０元，其中住宿費１８０元，伙食費１１０元，場地費和講課費１００元，資料費、交通費和其他費用６０元。綜合定額標準是培訓費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。

    《辦法》明確，１５天以內(nèi)的培訓按照綜合定額標準控制；超過１５天的培訓，超過天數(shù)按照綜合定額標準的８０％控制；超過３０天的培訓，超過天數(shù)按照綜合定額標準的７０％控制。培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支，禁止亂收費。

    《辦法》還確定了講課費的稅后標準，其中副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過１０００元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過２０００元；院士、全國知名專家每半天一般不超過３０００元。

    此外，《辦法》對培訓內(nèi)容、用餐、活動等方面做出六項“嚴禁”、五項“不得”等禁止性規(guī)定，包括嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設(shè)立“小金庫”；培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品等。同時，還明確了報銷環(huán)節(jié)控制、公示公開、報告制度等一系列紀律約束和監(jiān)督檢查措施，切實加強培訓費管理和控制。