國務院臺灣事務辦公室定于1月16日(周三)上午10:00在國臺辦新聞發(fā)布廳(廣安門南街6-1號廣安大廈中門四層)舉行例行新聞發(fā)布會。中國網進行直播。以下是發(fā)布會部分實錄：
楊毅：各位上午好！歡迎大家出席國務院臺灣事務辦公室2013年首次的例行新聞發(fā)布會。
楊毅：剛剛過去的2012年是兩岸關系繼往開來，成果豐碩的一年。兩岸關系經受住了嚴峻考驗，保持了和平發(fā)展的良好勢頭，進入鞏固深化的新階段。國共兩黨和兩岸雙方鞏固反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同基礎，增進政治互信，保持良性互動，推動兩岸關系取得新成果。
楊毅：一年來，兩岸經貿往來繼續(xù)增長，經濟合作取得新進展。兩會簽署兩岸投資保護和促進協(xié)議、海關合作協(xié)議，推進了兩岸經濟合作的制度化建設。臺商來大陸投資、大陸企業(yè)赴臺投資保持良好增長勢頭。兩岸貿易總額穩(wěn)中有升。兩岸經濟合作框架協(xié)議(ECFA)早收計劃實施成效明顯，后續(xù)協(xié)商進展順利，兩岸服務貿易協(xié)議商談已進入收尾階段。兩岸互設經貿辦事機構取得重要進展，兩岸產業(yè)合作持續(xù)深化，金融合作特別是兩岸貨幣清算合作邁出重要步伐。
楊毅：在這一年里，兩岸人員往來的規(guī)模繼續(xù)擴大，各界交流活動豐富多彩。兩岸空中和海上直航航班、航點持續(xù)增加，大陸新增第二批10個試點城市開辦赴臺個人游。全年兩岸人員往來的規(guī)模達到797萬人次，再創(chuàng)歷史新高；大陸居民赴臺旅游197萬人次，同比增長57.5%。第四屆海峽論壇成功舉辦，吸引了上萬名臺灣同胞參與，產生廣泛積極的影響。兩岸學術界就鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的議題開展交流研討，具有重要積極意義。兩岸各界舉辦了一系列豐富多彩、形式多樣的交流活動，促進了兩岸各界民眾的交流，加深了兩岸民眾的感情，增進了同為一家人的認同。
楊毅：去年，有關部門和地方進一步出臺并落實一系列政策措施，積極協(xié)助臺資企業(yè)轉型升級和開拓大陸內需市場，促進臺資企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。大陸開放進口臺灣大米，擴大對臺農漁產品采購，使更多臺灣農漁民朋友從中直接受益。各級政府和有關部門妥善處理涉臺投訴案件和突發(fā)事件，有效維護了當事人的合法權益。
楊毅：新的一年，兩岸關系發(fā)展面臨良好的契機。我們將認真貫徹落實黨的十八大關于對臺工作的決策部署，堅持中央對臺工作大政方針，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，繼續(xù)按照先易后難、循序漸進的思路，開展兩岸協(xié)商和交流合作，推動兩岸關系穩(wěn)定有序發(fā)展。繼續(xù)貫徹以人為本、為民謀利的理念，為兩岸同胞謀福祉，使兩岸關系和平發(fā)展成果惠及更多臺灣同胞。衷心希望在新的一年里，兩岸同胞把握機遇，開拓進取，克難前行，共同努力推動兩岸關系在政治、經濟、文化、社會各領域取得全面進展，不斷開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。
楊毅：下面我愿意回答各位的提問。
廈門衛(wèi)視記者：春節(jié)臨近，我們想了解一下由大陸民航主管部門核批的今年春節(jié)兩岸加班機的進展情況。和去年相比，今年春節(jié)兩岸的直航票價是否有上漲？謝謝。
楊毅：大陸民航主管部門到目前共受理2013年兩岸春節(jié)加班機包機的申請共340班，其中大陸的國航、東航、南航、廈航、山航、深航6家航空公司，共申請加班機220班，包機4班；臺灣的華航、長榮、華信、立榮、復興、遠東6家航空公司共申請加班機110班，包機6班。大陸民航主管部門已于1月10日之前核復大陸航空公司申請的加班包機224班，核復了臺灣航空公司申請的加班機101班，其余的加班機和包機的起降時刻和航路正在協(xié)調之中。
楊毅：今年春節(jié)兩岸加班機相對集中在北京、上海浦東、廣州、深圳、杭州和南京等22個航點。在新增8個大陸航點中，烏魯木齊、呼和浩特和銀川等航點正在積極安排春節(jié)期間包機飛行。
楊毅：根據大陸民航主管部門對票價監(jiān)管和市場情況的預測，2013年春節(jié)兩岸直航票價與2012年相比，不會有大的變化。
新華社記者：有兩個問題，第一，請您介紹一下2012年兩岸人員往來和各領域交流的總體情況和主要特點，接下來的2013年有哪些主要規(guī)劃？第二，臺灣當局領導人馬英九最近在金門表示說，金門與大陸通水的議題已經差不多定案了，請問發(fā)言人能否介紹一下兩岸通水的最新進展。謝謝。
楊毅：我先說第二個問題，我們一直關注金門缺水的問題。只要是對金門同胞有利的事情我們都會全力地支持，只要臺灣方面同意，福建沿海隨時可以向金門供水。
楊毅：你提到希望我介紹一下去年全年兩岸人員往來交流的情況。2012年兩岸人員往來穩(wěn)步擴大，各項交流有序推進，兩岸大交流的局面持續(xù)鞏固和深化。
楊毅：首先，兩岸交流的規(guī)模穩(wěn)步擴大。全年臺灣居民來大陸534.02萬人次，同比增長1.47%；大陸居民赴臺263.02萬人次，同比增長42.56%。赴臺旅游的數字，我在前面已經介紹了，達197萬人次，同比增長57.5%，其中團隊游178萬人次，同比增長46%，赴臺個人游超過19萬人次，同比增長553%。全年兩岸人員往來的總量也接近800萬人次，再創(chuàng)歷史新高。
楊毅：第二，兩岸大交流的環(huán)境繼續(xù)改善。在大陸居民赴臺方面，手續(xù)進一步的簡化；新增52個赴臺旅游組團社，使組團社總數達到216個；先后開放天津等10家第二批赴臺個人游的試點城市，并且將赴金馬澎地區(qū)個人游的城市由福建9個地市擴大至海西地區(qū)20個地市。在臺灣居民來往大陸方面，新增了鄭州等4個口岸臺胞簽注點，使大陸的口岸臺胞簽注點總數達到30個；進一步簡化了入出境手續(xù)，實行臺灣居民往來大陸2年有效多次簽注按需申請。另外，在臺胞就業(yè)方面，實行臺胞與大陸居民以同等條件到大陸企業(yè)就業(yè)，在福建等6省市開展臺生和其他的臺灣居民到大陸事業(yè)單位就業(yè)試點。新設6個海峽兩岸交流基地，為兩岸同胞的交流往來提供更多平臺。
楊毅：第三，兩岸大交流的重心持續(xù)下移。參加第四屆海峽論壇的1萬多名臺灣代表九成來自基層、七成來自中南部，涵蓋了臺灣社會基層的主要群體，被譽為真正的“人民論壇”。第三屆兩岸縣市“雙百論壇”進一步深化了兩岸縣市交流。海峽兩岸婚姻家庭論壇、中原根親文化節(jié)、兩岸工會論壇、兩岸婦女論壇等一系列兩岸交流活動成功舉辦，為臺灣各界基層民眾參與兩岸交流提供了多個平臺。
楊毅：第四，兩岸大交流的成果不斷增多。兩岸文化交流取得新進展。在臺舉辦兩岸非物質文化遺產月、兩岸城市藝術節(jié)、兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)展、智慧的長河——會“動”的清明上河圖赴臺巡展、海峽兩岸圖書交易會、大陸圖書展等大型活動，在島內掀起了兩岸文化交流的熱潮。在大陸舉辦海峽兩岸文博會、海峽兩岸暨港澳地區(qū)藝術論壇、海峽兩岸文物交流20年紀念活動、海峽兩岸影視季等品牌活動，鞏固并創(chuàng)新兩岸文化交流平臺。兩岸圖書和版權交流持續(xù)擴大。兩岸高校的校際交流繼續(xù)推進，同源大學的合作更加深入。大家可能了解到《兩岸常用詞典》已經出版，兩岸合作編纂中華語文工具書，去年取得階段性成果。兩岸青年交流不斷深入，有1858名臺灣青年在大陸高校就讀。此外，兩岸科技高層互訪逐漸常態(tài)化，雙方聯(lián)合資助兩岸科技合作項目繼續(xù)推進。
楊毅：在新的一年里，我們將繼續(xù)優(yōu)化兩岸交流往來的政策環(huán)境，擴大人員往來規(guī)模；繼續(xù)為臺灣同胞來往大陸及在大陸學習、工作、生活創(chuàng)造條件，提供支持；繼續(xù)深化兩岸各領域的交流合作，讓大交流的成果惠及更多的兩岸民眾特別是臺灣的基層民眾；繼續(xù)推進兩岸各領域交流交往的制度化建設，推動兩岸大交流持續(xù)深入健康的發(fā)展。
福建海峽導報記者：我有兩個問題：第一，臺灣當局日前透露擬在“五一”、“十一”長假期間，對大陸赴臺游客的總數量進行控制。但是也有很多的臺灣旅游業(yè)者認為這是一種不識民間疾苦的做法，請問發(fā)言人，國臺辦對此事持什么態(tài)度呢？第二，前幾天，夏合研討會在北京舉行，首次邀請了兩岸民間的涉外人員，大家呼吁說兩岸在處理涉外事務當中應該避免不必要的內耗。請問您對此是怎么看的？謝謝。
楊毅：正如我前面介紹的，去年大陸居民赴臺旅游發(fā)展良好，不管是團隊游還是個人游都有新的進展。我們總的想法是循序漸進、穩(wěn)步推進，保持大陸居民赴臺旅游的健康有序發(fā)展。至于說赴臺旅游的人數，臺灣方面可以根據自身的接待能力和接待條件來研究，提出方案。
楊毅：第二個問題，我們支持兩岸各界人士就促進兩岸關系和平發(fā)展進行研討，建言獻策。
福建海峽衛(wèi)視記者：我想延續(xù)剛才新華社記者關于金門缺水的問題，有臺灣媒體評論說，如果兩岸實現通水，對于兩岸的政治互信具有象征性的意義。請問發(fā)言人對此有何評論？第二，據悉，連接福州至淡水的“海峽光纜1號”工程已經竣工，將于近日舉行開通儀式。請發(fā)言人介紹相關的情況。謝謝。
楊毅：通水對增進兩岸互信肯定有正面意義，但是我想，我們更多關心的還是金門同胞的缺水問題。
楊毅：第二個問題，兩岸之間首條橫跨臺灣海峽、連接大陸和臺灣本島的海底光纜——“海峽光纜1號”工程已經順利竣工，兩岸將在1月18日，也就是后天，同時舉行開通儀式。這條光纜連接大陸福州至臺灣淡水，全長大約270公里，采用了目前世界上最先進的傳輸技術，由兩岸多家電信運營商共同投資建設�！昂{光纜1號”的建成，是兩岸“三通”取得的又一重要成果。它將建立起兩岸間的直達通信電路，從而大幅度增加兩岸通信能力，對兩岸老百姓來講應該是一個好消息。
《經濟日報》記者：有兩個問題：第一，請發(fā)言人回顧一下2012年兩岸經濟交流合作的總體情況和特點。第二，關于金門的問題，目前臺灣金門尚義機場正在進行二期擴建，最近臺灣“經建會”也在表示說金門是兩岸極佳的經貿交流平臺，目前正在送審免稅島的規(guī)劃。請問在利用金門促進兩岸經貿往來方面，大陸有哪些舉措或者準備？謝謝。
楊毅：先回答第一個問題。去年兩岸經濟交流合作繼續(xù)擴大和深化，主要表現在以下六個方面：
楊毅：一是兩岸經濟合作框架協(xié)議實施和后續(xù)商談取得新進展。兩岸簽署了投保協(xié)議和海關合作協(xié)議。服務貿易協(xié)議的商談已進入收尾階段。貨物貿易協(xié)議和爭端解決協(xié)議商談取得積極進展。ECFA早收計劃落實良好。根據大陸海關的統(tǒng)計，去年1至11月，臺灣企業(yè)享受關稅優(yōu)惠大約是30.86億人民幣，同比增長3.2倍。據臺灣海關統(tǒng)計，去年1至11月，大陸企業(yè)享受關稅優(yōu)惠大約是5005萬美元，同比增長1.4倍。
楊毅：二是兩岸金融合作取得新成果。兩岸簽署貨幣清算合作備忘錄，建立兩岸貨幣清算機制取得實質進展。下面還有兩岸金融合作的數字，我給大家報告一下。年內新增3家臺灣地區(qū)銀行在大陸設立分行，6家臺灣地區(qū)銀行獲準辦理大陸臺資企業(yè)人民幣業(yè)務。2家大陸銀行臺北分行開業(yè)。大陸新批準9家臺灣金融機構獲得合格境外機構投資者的資格。新增3家大陸臺資企業(yè)在A股上市。
楊毅：三是兩岸產業(yè)合作進一步制度化、機制化。兩岸產業(yè)合作工作小組工作的機制更加完善、運作更加順暢；兩岸成功舉辦第二屆兩岸產業(yè)合作論壇和第九屆電子信息產業(yè)技術標準論壇；兩岸產業(yè)合作試點項目進展順利，不斷取得成果。
楊毅：四是兩岸“三通”不斷有新進展�？罩兄焙降目偘啻斡擅恐�558班增加到616班，兩岸直航航點增加到64個。海上直航客、貨運量去年都實現了增長。廈金海纜正式開通，福淡海纜將于近日建成開通。兩岸貿易投資穩(wěn)步增長，全年兩岸貿易額為1689億美元，同比上升4.3%；1至11月，大陸共批準臺商投資項目1988個，實際使用臺資金額25.6億美元，同比上升31.2%。大陸9個省市開放臺灣居民申辦個體工商戶。全年經大陸主管部門核準的大陸企業(yè)赴臺投資項目31個，投資金額6.94億美元，同比增長超過10倍。
楊毅：五是搭建兩岸企業(yè)家交流的高端平臺。成功舉辦海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會和首屆海峽兩岸文創(chuàng)產業(yè)合作論壇，兩岸各類經貿交流蓬勃開展。
楊毅：六是兩岸農業(yè)合作取得新成效。我前面也提到了，大陸開放進口臺灣大米，臺灣農產品在大陸銷售也繼續(xù)擴大。
楊毅：2013年，我們將繼續(xù)推動深化兩岸經濟合作，厚植兩岸互利雙贏的共同利益，不斷夯實兩岸關系和平發(fā)展的經濟基礎。
楊毅：您提到的第二個問題，金門在兩岸交流合作中確實有它特殊的優(yōu)勢，我們樂見金門繼續(xù)在兩岸交流合作中發(fā)揮積極的作用。
臺灣東森電視臺記者：有兩個問題，日前在臺灣媒體上，有臺商刊登廣告說，他在廈門投資失利，虧損巨額資金，希望大陸方面提供協(xié)助。不知道這樣的案例是不是可以成為投資保障協(xié)議落實的試金石？另外，日前在臺灣發(fā)生有餐廳回收餐點提供給大陸游客的不良案例。對此，島內有輿論認為，其實是大陸游客來臺旅游成本被壓低，以致降低了旅游品質。國臺辦對此有何評論？
楊毅：兩岸投資保護和促進協(xié)議已經簽署。大陸方面也已經完成相關的程序。我們希望投保協(xié)議能夠早日實施，以更加有利于保護兩岸投資者的利益。大陸方面一貫致力于維護臺商的合法權益，你說的這個案子，有關方面一直在進行協(xié)調，我們還是希望相關臺商循正常渠道來解決問題。
楊毅：第二個問題，我建議你看一看國家旅游局的網站，最近發(fā)表了一個海旅會發(fā)言人就此案和相關問題的表態(tài)，你可以參考一下。謝謝。
中央電視臺海峽兩岸記者：首先，請問您對大陸居民赴臺旅游的總體情況有什么樣的評價？第二，剛才有記者問到大陸現在赴臺團體游存在一些問題，請問就如何解決這些問題？謝謝。
楊毅：大陸居民赴臺旅游開放四年多來，保持了快速、健康、有序的良好發(fā)展勢頭。在所有赴境外旅游的綜合排名中名列前茅，大陸游客對赴臺旅游總體上是滿意的。大陸居民赴臺旅游可以說是從零開始，這幾年快速成長，幾乎是一年上一個新臺階，現在總數已經突破了500萬人次。大陸已經成為臺灣入境旅游的第一大客源地。我想，開放大陸居民赴臺旅游，促進了兩岸旅游業(yè)界的交流合作，實現了共同發(fā)展，也使大陸同胞一償夙愿，暢游寶島，大大增加了兩岸同胞面對面交流的機會，極大地增進了相互了解和感情融洽。同時，幾百萬大陸同胞赴臺旅游，也給臺灣帶去了可觀的旅游收益，增加了就業(yè)，有利于臺灣經濟的發(fā)展。
楊毅：隨著赴臺旅游規(guī)模的快速增長，也衍生了一些實際問題，就像剛才各位提到的。我們對此十分重視，海旅會、臺旅會近期已就此多次進行磋商，研究解決的辦法，并且已經達成共識。我們希望雙方加強配合，盡快解決突出問題，有效的保障大陸居民在臺旅游的合法權益，維護大陸居民赴臺旅游的持續(xù)健康、有序發(fā)展。
中國國際廣播電臺記者：有兩個問題：第一，陳云林會長日前在洛杉磯表示，盡管目前正式啟動兩岸政治對話與政治談判的時機還不成熟，但是希望臺灣方面認真對待中共十八大的有關建議，雙方共同努力，逐步為破解兩岸政治難題創(chuàng)造條件。請問發(fā)言人對此有何評論？第二，林中森近日表示，兩岸互設辦事處都在緊鑼密鼓的研議當中，很快就有好消息，同時透露說大陸也認為這項議題確有盡快推動的必要。目前兩岸互設辦事處的進展如何？
楊毅：我們將繼續(xù)按照先易后難、循序漸進的基本思路，進一步加強兩岸經濟合作，擴大兩岸文化、教育等各領域的交流；同時我們認為，政治議題是客觀存在，遲早要面對，雙方應當積極著眼未來，為最終破解政治、軍事等方面的難題創(chuàng)造條件，積累共識。這是我們的基本看法。
楊毅：至于你提到兩會互設辦事機構的事，我們總的考慮，宗旨是服務兩岸人民，功能是循序漸進，操作上先易后難，把能夠做的事先做起來。我們希望，兩會盡速完成各自規(guī)劃，盡快就此問題進行溝通，做出安排。
臺灣TVBS電視臺記者：臺灣當局日前表示，有可能進一步擴大大陸“211工程”高校學生赴臺就讀，同時也擴大對“211工程”高校學歷的采認。請問發(fā)言人對這樣的規(guī)劃有何看法？
楊毅：我們樂見臺灣方面擴大承認大陸高校的學歷。我們希望臺灣方面進一步采取措施，取消歧視性的政策，為赴臺就讀的大陸學生提供一個正常的學習環(huán)境和條件。雙方共同努力，推動兩岸教育交流健康發(fā)展。
臺灣《聯(lián)合報》記者：日前，馬英九在接見美國參議員時提到，將繼續(xù)對美采購武器，他還表示，這跟兩岸和解、跟兩岸關系沒有聯(lián)系。請問發(fā)言人對此有何評論？謝謝。
楊毅：我們對美國對臺軍售的政策，我想你很清楚，我們堅決反對。同時，我們也希望美方遵守三個聯(lián)合公報的精神，恪守一個中國政策。兩岸的事情最終還是要由兩岸的中國人解決。我們希望雙方在既有成果的基礎上，共同努力，不斷開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面，造福兩岸同胞，造福我們的中華民族。
臺灣三立電視臺記者：我想延續(xù)剛剛的問題，馬英九還提到兩岸關系以及臺灣對美國關系的發(fā)展是相輔相成的，不互相沖突。臺辦這邊如何看？
楊毅：剛才前一位記者提問時，我已經回答過了。謝謝。
《團結報》記者：日前有兩岸問題專家表示，兩岸文化交流合作協(xié)議簽署的步子應該邁得更大一點，因為這涉及到兩岸認同的問題。請問國臺辦，大陸方面在推動簽署兩岸文化交流合作協(xié)議方面有什么規(guī)劃？謝謝。
楊毅：我們大力支持兩岸加強文化教育交流。對于你提到的簽署兩岸文教交流協(xié)議的問題，我們的態(tài)度是開放的。兩岸可以簽署一攬子的協(xié)議，做出安排，也可以就兩岸文化、教育領域的具體交流做出機制化的安排，雙方共同來努力。
人民政協(xié)報兩岸經合周刊記者：據臺灣媒體報道，臺金融監(jiān)管部門表示首次兩岸證券監(jiān)理平臺會議以及第三次兩岸銀行監(jiān)理平臺會議有望在農歷年前召開。想請發(fā)言人證實一下這個消息。
楊毅：我了解到的情況，關于第三次兩岸銀行業(yè)監(jiān)管磋商會議什么時候開，雙方一直在溝通之中，聯(lián)系好了就開。
楊毅：對于雙方建立證券保險的監(jiān)管平臺，我們持積極的支持態(tài)度，雙方溝通好就可以做。
臺灣《旺報》記者：我們看到昨天《解放軍報》和《環(huán)球時報》對于中日釣魚島爭議釋出了要軍民備戰(zhàn)的信息。去年發(fā)言人也曾表示，維護釣魚島主權是兩岸人民的共同責任。請問在此期間，兩岸能否暫停在海峽西岸的一切軍事活動，以便共同保衛(wèi)釣魚島。這也有利于為兩岸建立軍事互信機制打下一個基礎。不知道發(fā)言人對于這樣的提議有什么看法？
楊毅：就像你看到的，大陸方面這些年來一直在致力于推動兩岸關系和平發(fā)展，緩和臺海局勢。我們也曾經提出，希望兩岸適時就軍事問題進行接觸，探討建立兩岸軍事安全互信機制。我們會繼續(xù)朝這個方向努力，也希望雙方來共同努力，維護臺灣海峽的和平。
臺灣《工商時報》記者：想問一下，之前陳云林會長有提到，今年年內要成立兩岸互設辦事處，請問國臺辦在2013年有哪些對臺事務的規(guī)劃？
楊毅：關于2013年對兩岸事務的規(guī)劃，我今天發(fā)布詞的最后一段講的就是我們對今年發(fā)展兩岸關系的一些看法。你可以再參考一下。
福建海峽衛(wèi)視記者：民進黨最近持續(xù)發(fā)起所謂反媒體壟斷行動，對于與大陸有關聯(lián)的個人和企業(yè)參與投資媒體都被扣上所謂“傾中賣臺”的帽子，外界評論說所謂的反壟斷實際上就是“反大陸”。請問發(fā)言人對此有何評論？謝謝。
楊毅：我記得在以前的發(fā)布會上也講過，對于臺灣媒體的兼并重組，我們不介入，也不發(fā)表評論。一些政治勢力、政治人物對大陸莫須有的指控，顯然別有用心的，這是他們一貫的操作伎倆，也是會越來越不得人心的。
臺灣“中央社”記者：我想請教一下，最近有一個事情在網絡上引起關注，臺灣的藝人伊能靜在微博上說，她最近因為發(fā)表了某些涉及“南周”的言論，可能使她在大陸的工作受到影響。想問一下臺辦是否了解此事？謝謝。
楊毅：網上傳的那些說法是真是假，我也不清楚。不過，我想指出的是，我們歡迎臺灣的演藝人員來大陸發(fā)展，當然，他們在大陸也應遵守相關的法律和法規(guī)。
楊毅：謝謝各位，我們下次再見。
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