原標(biāo)題 [“房妹”之父屢遭舉報(bào)為何至今才被刑拘]
2013年1月11日，河南鄭州“蘭亭名苑”小區(qū)。CFP供圖
朱慧卿/CFP
鄭州“房妹”事件成為歲末年初的輿論熱點(diǎn)。1月4日被鄭州市人民檢察院立案查處的鄭州“房妹”案主角翟振鋒6日已被刑事拘留。據(jù)調(diào)查，“房妹”全家擁有多達(dá)29套房產(chǎn)，更讓人吃驚的是，一家四口都是“雙戶口”。
其實(shí)，早在此前，“房妹”之父翟振鋒已被舉報(bào)多次，紀(jì)檢部門也曾多次立案查處，他受到的最嚴(yán)厲的處分是“開(kāi)除黨籍、行政撤職”，但最終都沒(méi)有進(jìn)入司法程序。
“為什么翟振鋒屢遭舉報(bào)卻能逍遙法外？因?yàn)樗?jīng)營(yíng)多年有復(fù)雜的關(guān)系，區(qū)里、市里、省里甚至北京都有人，有人保他�！币幻e報(bào)者對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者稱，翟振鋒背后有保護(hù)傘。
企業(yè)改制中涉嫌造成公有資產(chǎn)流失被舉報(bào)多年
鄭州市長(zhǎng)城賓館的100多名職工，從2000年便開(kāi)始了漫長(zhǎng)的維權(quán)之路，曾300多次上訪“告狀”。他們告的主角之一便是翟振鋒。
據(jù)一位熟悉翟振鋒的政府工作人員介紹，生于1963年的翟振鋒，早年部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在家鄉(xiāng)鄭州市下轄的新密市公安系統(tǒng)任職。當(dāng)時(shí)在新密曾開(kāi)辦造紙廠，但因經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)沒(méi)有做大。1995年，翟振鋒調(diào)任鄭州市二七區(qū)齊禮閆鄉(xiāng)政府任主要領(lǐng)導(dǎo)。1998年年初，因與鄉(xiāng)政府其他領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期不和，翟調(diào)離齊禮閆鄉(xiāng)，任二七區(qū)計(jì)經(jīng)委主任。
長(zhǎng)城賓館的100多名職工稱，時(shí)任鄭州市二七區(qū)計(jì)經(jīng)委主任的翟振峰利用職權(quán)，借企業(yè)改制之機(jī)將原歸二七區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社所有的長(zhǎng)城賓館和二七區(qū)原工業(yè)局辦公大樓先后給了私企老板楊新安，使近億元公有資產(chǎn)流失。
長(zhǎng)城賓館建于1985年，是由二七區(qū)原工業(yè)局、區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社投資，1988年3月建成開(kāi)業(yè)，產(chǎn)權(quán)屬區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社所有，工業(yè)局撤銷后由二七區(qū)計(jì)經(jīng)委代管，1998年經(jīng)評(píng)估賓館總資產(chǎn)1510萬(wàn)元。
長(zhǎng)城賓館的100多名職工稱，1998年4月，時(shí)任計(jì)經(jīng)委主任的翟振鋒等和鄭州市聯(lián)大集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊新安暗中勾結(jié)，打著改制的旗號(hào)，對(duì)長(zhǎng)城賓館以競(jìng)標(biāo)形式實(shí)行“委托經(jīng)營(yíng)”，競(jìng)標(biāo)標(biāo)底為150萬(wàn)元，即誰(shuí)出150萬(wàn)元便可獲得長(zhǎng)城賓館的經(jīng)營(yíng)權(quán)和股權(quán)，區(qū)屬企業(yè)單位法人和自然人都可以參與競(jìng)標(biāo)。
“但事實(shí)上，這是翟振鋒和楊新安一起制造的一場(chǎng)騙局。基層廠長(zhǎng)們說(shuō)，競(jìng)標(biāo)沒(méi)有搞，連會(huì)議都沒(méi)召開(kāi)，翟和楊私下商定把賓館給楊，所謂招標(biāo)，就是個(gè)幌子�！遍L(zhǎng)城賓館原黨支部書(shū)記曹愛(ài)娟說(shuō)。
曹愛(ài)娟和長(zhǎng)城賓館原會(huì)計(jì)徐金梅、副總經(jīng)理劉璇宇等人稱，翟振鋒在區(qū)紀(jì)委調(diào)查時(shí)卻說(shuō)沒(méi)人投標(biāo)，競(jìng)標(biāo)失敗，可他提供不出競(jìng)標(biāo)失敗的任何依據(jù)。1998年6月，翟振峰直接簽發(fā)文件任命楊新安為長(zhǎng)城賓館總經(jīng)理。1998年12月，翟和楊又串通，玩弄手段，簽發(fā)了二七計(jì)經(jīng)字（1998）72號(hào)文件，對(duì)賓館改“委托經(jīng)營(yíng)”為“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”，讓楊新安出資100萬(wàn)元，楊仍未出，而是利用職務(wù)之便，將賓館新購(gòu)的一輛2000型桑塔納轎車和83萬(wàn)元資金交給了計(jì)經(jīng)委。
更重要的是，72號(hào)文件請(qǐng)示變更區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社對(duì)長(zhǎng)城賓館的所有權(quán)，在沒(méi)有得到上級(jí)批復(fù)，也沒(méi)有產(chǎn)權(quán)人區(qū)集體工業(yè)聯(lián)社全體成員同意的情況下，1999年4月28日，翟振鋒擅自簽發(fā)了二七計(jì)經(jīng)字（1999）11號(hào)文件，變更了長(zhǎng)城賓館產(chǎn)權(quán)，原屬于集體聯(lián)社的財(cái)產(chǎn)就這樣落入了楊新安的囊中。他們對(duì)外宣稱是楊新安個(gè)人出資100萬(wàn)元，把長(zhǎng)城賓館買了，經(jīng)過(guò)二七區(qū)紀(jì)委等部門審計(jì)，楊個(gè)人未出一分錢。
全國(guó)人大常委會(huì)1993年3月頒布的城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)明確指出，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)屬于本組織范圍內(nèi)全體勞動(dòng)群眾所有，受國(guó)家法律保護(hù)，任何政府部門、單位、個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、侵吞、占用。
“長(zhǎng)城賓館是二七區(qū)幾十個(gè)工業(yè)企業(yè)上交的管理費(fèi)建的，財(cái)產(chǎn)屬于這些企業(yè)共有。翟振鋒無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，將原值1510萬(wàn)元、現(xiàn)值8000余萬(wàn)元的聯(lián)社資產(chǎn)拱手給了私企老板楊新安�！辈軔�(ài)娟說(shuō)。
曹愛(ài)娟告訴中國(guó)青年報(bào)記者，長(zhǎng)城賓館主樓因建京廣快速路在2010年夏天被拆除，拆遷補(bǔ)償金7443萬(wàn)元，4000多萬(wàn)元已不知去向�！叭罕姸啻畏从�，二七區(qū)有領(lǐng)導(dǎo)以賓館已經(jīng)改制，政府管不著為由不但自己不查，也不讓公安局查，還有人給分局施壓，不讓立案。”
據(jù)介紹，隨后，翟振鋒又把原區(qū)工業(yè)局辦公樓（院）給了改制后的長(zhǎng)城賓館，拆遷后的安置房了無(wú)蹤影，造成公有資產(chǎn)再次流失。
和長(zhǎng)城賓館改制一樣，有相同命運(yùn)的還有預(yù)制件三廠、二七紙袋廠、月季城飲料廠、二七食品廠等多個(gè)企業(yè)。
“二七區(qū)幾十個(gè)工業(yè)企業(yè)，翟為何把公有資產(chǎn)一而再、再而三地都給楊新安，而其他企業(yè)沒(méi)有得到一分一厘？這幕后究竟有著怎樣的交易？”一份有長(zhǎng)城賓館100多個(gè)職工簽名的舉報(bào)材料這樣質(zhì)疑道。
曹愛(ài)娟告訴記者，長(zhǎng)城賓館100多名職工從2000年開(kāi)始維權(quán)上訪告狀，2009年年初經(jīng)人指點(diǎn)后才把矛頭指向了翟振鋒。
“我們賓館職工前前后后跑了300多趟，朱是西任區(qū)委書(shū)記時(shí)還比較重視，責(zé)成區(qū)紀(jì)委調(diào)查，但朱是西調(diào)離后情況大變，有些官員公開(kāi)充當(dāng)保護(hù)傘，包庇、偏袒，以各種理由開(kāi)脫，對(duì)職工大發(fā)脾氣，全力打壓，不但通風(fēng)報(bào)信，甚至將我們的舉報(bào)信轉(zhuǎn)交給被舉報(bào)人。無(wú)奈之下，我們?nèi)胃熬┫蚋邔宇I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，但只要轉(zhuǎn)回二七區(qū)就被棚架在那里�！辈軔�(ài)娟稱，“這次市里立案，讓我們看到了一線希望，但是翟振鋒等人經(jīng)營(yíng)多年，上上下下編織了盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，他們已形成了利益共同體，查案不會(huì)一帆風(fēng)順�！�
房管局局長(zhǎng)家大做房地產(chǎn)生意
2000年年底，翟振鋒調(diào)任二七區(qū)市政局局長(zhǎng)；2002年，翟調(diào)任二七區(qū)房管局局長(zhǎng)。
有知情人士稱，翟振鋒是個(gè)精明人，嗅覺(jué)靈敏�！捌髽I(yè)改制和房地產(chǎn)大繁榮，他都攤上了，從中摸準(zhǔn)了商機(jī)�！�
翟振鋒任房管局局長(zhǎng)不久，2002年7月，河南蘭亭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立，注冊(cè)資本800萬(wàn)元，其妹夫馮松偉出資一半，占50%的股份，另外兩個(gè)人于福、于偉東則各占30%、20%。蘭亭公司設(shè)立不到半年，即經(jīng)歷一次股東變更，于福、于偉東兩人退出，馮松偉占股80%，翟振鋒的弟弟翟振營(yíng)則占股20%。這樣，蘭亭公司的股東均變成了翟家親屬。
蘭亭公司曾長(zhǎng)期租用二七區(qū)房管局的房屋做辦公樓，且承擔(dān)過(guò)二七區(qū)房管局的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)任務(wù)。2003年，鄭州市房管局給二七區(qū)房管局下達(dá)了6萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目最終落入了蘭亭公司的手中。這個(gè)經(jīng)適房小區(qū)被命名為“蘭亭雅苑”。
2004年，翟振鋒又將另一經(jīng)適房項(xiàng)目爭(zhēng)取到了蘭亭公司名下，后建設(shè)為“蘭亭名苑”。據(jù)了解，在翟家曾擁有的29套房產(chǎn)中，有20套房產(chǎn)位于蘭亭名苑小區(qū)。
2005年，蘭亭公司引入有經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)商，注冊(cè)資本變?yōu)?000萬(wàn)元。其中引入的上海股東出資1100萬(wàn)元，馮松偉出資900萬(wàn)元，占45%的股份。據(jù)蘭亭公司一位核心員工透露，馮松偉方幾乎沒(méi)出錢，“拿項(xiàng)目換股份”。
由于馮松偉不再控股，而翟又想掌控全局，常與上海大股東發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。翟振鋒自認(rèn)為已經(jīng)有了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，可以單干了。2005年8月，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元的河南一通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立。翟的妻子李淑萍（又名王書(shū)平）占股50%，馮松偉占35%，馬舉占15%。同時(shí)，李淑萍任法定代表人兼執(zhí)行董事，馮松偉任經(jīng)理，馬舉任監(jiān)事。不到一年時(shí)間，一通公司股權(quán)便經(jīng)歷兩次變更，變成李淑萍與馮松偉各占50%的股份，馬舉退出，公司徹底成為“翟家天下”。
到了2009年，翟妻李淑萍擔(dān)任法定代表人的一通公司，又拿到了南溪苑經(jīng)適房項(xiàng)目，僅一期建筑面積就達(dá)10萬(wàn)平方米。目前該項(xiàng)目還在建設(shè)中。
到2009年4月，一通公司再次變更法定代表人和地址，李淑萍將自己50%的股份轉(zhuǎn)給王偉斌，王還當(dāng)上了法定代表人。而王偉斌乃是李淑萍的弟弟、翟振鋒的小舅子。
2012年8月，一通公司再次變更了法定代表人、注冊(cè)資本和股東。注冊(cè)資本擴(kuò)大為3000萬(wàn)元，李淑萍和兒子翟政宏、女兒翟家慧三人各出資1000萬(wàn)元，李淑萍任法定代表人。一通公司徹底化身“翟家公司”。
利用二七區(qū)房管局局長(zhǎng)的身份，翟振鋒一家的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起。一直到2007年，翟振鋒再次面臨職務(wù)調(diào)整。
2007年，傳出了翟振鋒挪用數(shù)千萬(wàn)公款的消息，市紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)也曾立案調(diào)查，但調(diào)查結(jié)果一直未公布，而翟也繼續(xù)擔(dān)任二七區(qū)房管局局長(zhǎng)至2010年9月。
“2007年調(diào)整職務(wù)時(shí)，翟振鋒瞄準(zhǔn)了三個(gè)位置，區(qū)財(cái)政局、人事局和政府辦，但二七區(qū)房管局的人把他告了，說(shuō)他挪用舊城區(qū)改造的拆遷資金好幾千萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)被紀(jì)委調(diào)查過(guò)�！庇兄槿耸客嘎墩f(shuō)，后來(lái)翟振鋒失蹤了大半年，但“后來(lái)追回了挪用資金，又沒(méi)事了”。
到了2010年9月，翟振鋒平調(diào)到二七區(qū)運(yùn)河新區(qū)管委會(huì)當(dāng)主任。2011年，鄭州市房管局經(jīng)適房管理系統(tǒng)案發(fā)，鄭州市房管局經(jīng)適房管理中心的領(lǐng)導(dǎo)和二七區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)曲連文都被查處。2011年4月，翟降職任二七區(qū)運(yùn)河新區(qū)管委會(huì)主任助理。當(dāng)年9月被撤職。
據(jù)了解，2011年9月，鄭州市二七區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等就以“利用職務(wù)便利為親屬牟取利益及其他違紀(jì)行為”為由，給予翟振峰“開(kāi)除黨籍、行政撤職”處分。但翟振鋒當(dāng)時(shí)有什么違紀(jì)行為？為親屬謀取了什么利益？官方在公布處分決定時(shí)并沒(méi)有披露。
被舉報(bào)倒賣數(shù)百套經(jīng)適房
據(jù)多個(gè)和翟振鋒打過(guò)交道的人說(shuō)，翟“說(shuō)啥都是啥，別人都得天天圍著他轉(zhuǎn)�！�2012年9月，翟妻的公司拖欠一合作公司的工程款四五千萬(wàn)，致使項(xiàng)目被迫停工，翟妻李淑萍還對(duì)合作方負(fù)責(zé)人放話稱“隨便去告”。
2012年10月30日，因拖欠工程款糾紛，湖南省建筑工程集團(tuán)總公司南溪苑經(jīng)適房小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理趙先生實(shí)名舉報(bào)，翟振鋒之妻名下的一通公司，借開(kāi)發(fā)該小區(qū)之機(jī)，倒賣308套經(jīng)適房。
趙經(jīng)理告訴記者，項(xiàng)目開(kāi)工后不久，他驚訝地發(fā)現(xiàn)陸續(xù)有人來(lái)看房，于是進(jìn)行了調(diào)查，“項(xiàng)目剛開(kāi)始施工，一通公司就開(kāi)始倒賣這些經(jīng)適房，每套20萬(wàn)元，一共倒賣出308套，經(jīng)計(jì)算非法收入應(yīng)超過(guò)6000萬(wàn)元�！�
趙經(jīng)理說(shuō)，308套的數(shù)字來(lái)自一通公司內(nèi)部資料。這些房子多通過(guò)翟振鋒的親友做中介賣出，中介費(fèi)一般5萬(wàn)元。
隨后，有購(gòu)房者承認(rèn)曾購(gòu)買南溪苑項(xiàng)目房產(chǎn)，并簽訂《南溪苑經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)籌協(xié)議書(shū)》。鄭州市房管局當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，南溪苑項(xiàng)目系拆遷安置建設(shè)項(xiàng)目，并非經(jīng)適房。
除了這300余套經(jīng)適房，趙經(jīng)理還舉報(bào)翟振鋒通過(guò)其弟等人倒賣另一處經(jīng)適房小區(qū)的房子400余套，賺取中介費(fèi)。
翟振鋒當(dāng)時(shí)通過(guò)河南當(dāng)?shù)孛襟w回應(yīng)趙經(jīng)理實(shí)名舉報(bào)時(shí)說(shuō)，2010年他就離開(kāi)了二七區(qū)房管局到新單位上班。2011年4月，有人舉報(bào)他在任期間倒賣經(jīng)適房，鄭州市紀(jì)委調(diào)查后認(rèn)定并無(wú)此事，但調(diào)查出他的家人開(kāi)公司，他因此受了處分，2011年七八月的時(shí)候，他就辭職了。
對(duì)于鄭州市房管局關(guān)于南溪苑項(xiàng)目是拆遷安置房，不屬經(jīng)適房項(xiàng)目的說(shuō)法，翟振鋒說(shuō)，南溪苑是按經(jīng)適房項(xiàng)目立的項(xiàng)，拆遷安置房走的也是經(jīng)適房的土地手續(xù)。
翟振鋒說(shuō)，河南一通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司是自己的家人開(kāi)的，他參與不多。媒體報(bào)道的交定金賣房子的事兒，他不知道，公司在以往的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，是否利用他當(dāng)房管局長(zhǎng)的特殊身份謀利，他不清楚，但可以肯定的是，該公司的經(jīng)營(yíng)都是“按正常手續(xù)做的”。
鄭州市房管局當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，對(duì)于群眾反映的翟振鋒倒賣經(jīng)適房問(wèn)題，鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)已經(jīng)立案調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法嚴(yán)肅處理。但最后卻沒(méi)有下文。
趙經(jīng)理的實(shí)名舉報(bào)一直都在繼續(xù)。2012年12月26日，一條關(guān)于鄭州“房妹”的微博迅速走紅，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他媒體持續(xù)發(fā)酵。先是曝出戶口在上海的90后女孩購(gòu)買了鄭州市十多套經(jīng)濟(jì)適用房，再又查明女孩全家曾擁有多達(dá)29套房產(chǎn)，繼而更讓人吃驚的是：一家四口都是“雙戶口”。
在各媒體的連續(xù)轟炸下，鄭州“房妹”事件終于引起了鄭州市的重視。2012年12月28日，鄭州市成立了以市委常委、紀(jì)委書(shū)記郭锝昌為組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王哲，副市長(zhǎng)張建慧，市檢察院檢察長(zhǎng)楊祖?zhèn)楦苯M長(zhǎng)，檢察、公安、房管、土地、規(guī)劃等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專案組，立即根據(jù)媒體曝光相關(guān)線索進(jìn)行調(diào)查。
河南省委常委、鄭州市委書(shū)記吳天君1月7日聽(tīng)取專案組匯報(bào)，并指示盡快查處。1月8日凌晨，吳天君要求專案組，“此案不管涉及誰(shuí)，都要一查到底，絕不手軟”。1月8日，鄭州市“翟振鋒專案組”約見(jiàn)了鄭州“房妹”事件相關(guān)舉報(bào)人。
就翟振鋒曾多次被舉報(bào)并被調(diào)查一事，中國(guó)青年報(bào)記者向鄭州市多個(gè)部門求證，均被以專案組正在調(diào)查不便透露為由予以婉拒。
鄭州市一位不愿具名的律師分析說(shuō)，翟振鋒不僅違規(guī)違紀(jì)，而且多處涉嫌明顯的違法犯罪，早該被移送司法機(jī)關(guān)查處�！斑`反計(jì)劃生育、違反戶籍管理、違反婚姻法、違反公務(wù)員法等不說(shuō)，光涉嫌受賄、瀆職和挪用公款等行為早就不該讓他逍遙法外了�！边@位律師稱。
本報(bào)鄭州1月13日電
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