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| 特朗普提名“瘋狗”將軍詹姆斯·馬蒂斯任國防部長 |
文|張夢圓
如果某國新任總統(tǒng)把內閣要職大批委以軍人，作為全球民主推進者的美國多半會站出來反對，警告軍人干政的風險，勒令軍官們老老實實呆在營房。
而現(xiàn)在，人們?yōu)槊绹蛉慰偨y(tǒng)特朗普正在組建的所謂“軍政府”憂心忡忡，他已任命或提名4位將軍掌管國家安全領域要職，至少5位內閣部長有參軍經歷，可謂二戰(zhàn)以來軍事化色彩最濃政府。
特朗普對將軍的迷戀可追溯至他念紐約軍事學院期間，他欣賞軍人一身戎裝、威風凜凜的樣子，喜歡他們的直爽果斷和服從命令的天性，也羨慕軍隊等級森嚴、實操性強的屬性，甚至還對將軍還有一種好萊塢式的幻想——據(jù)特朗普的密友們說，《巴頓將軍》這部電影是特朗普最喜歡的電影之一，反復看過很多遍。
特朗普也曾在推特上發(fā)過多條有關巴頓將軍的推文，比如2015年轉發(fā)的這條——“特朗普當總統(tǒng)候選人看起來太棒了，也許他是我們的現(xiàn)代版巴頓？”
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| 在今年12月的海陸軍橄欖球比賽中，陸軍利用特朗普的口頭禪，打出“海軍，你被解雇了”的標語 |
“眾將環(huán)繞”
將軍執(zhí)政并不是新鮮現(xiàn)象，往近處看，小布什政府的國務卿科林·鮑威爾就曾是一位四星上將。那為何特朗普任用退伍將軍就招來這么多質疑？他在組閣選用軍人背景人選的過程中，哪些選擇是常規(guī)動作，哪些又是出人意料的選擇？
特朗普任命陸軍三星中將邁克爾·弗林為國家安全顧問，陸軍三星中將基思·凱洛格為國家安全委員會行政秘書長兼幕僚長（聽命于弗林），提名海軍四星上將詹姆斯·馬蒂斯任國防部長，海軍四星上將約翰·凱利為國土安全部長。其中馬蒂斯和凱利仍需參議院確認。
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| 特朗普提名或任命的4位將軍情況 制圖：張夢圓 |
首先，從職位的縱向歷史比較上來看，最具爭議的當屬在總統(tǒng)繼任順序中排第6位的國防部長一職。根據(jù)美國法律，國防部長必須是至少7年內未加入任何現(xiàn)役武裝部隊的平民（或軍人要退役滿7年），奉行“文官治軍”。而馬蒂斯將軍2013年才退役，要想通過任命國會需要先通過一個豁免法案。上次國會放行還是在1950年杜魯門政府，讓1945年才退役的二戰(zhàn)名將喬治·馬歇爾合法出任國防部長。
搜狐公眾號“地球外參”統(tǒng)計，曾就任的23名（共25任）國防部長中，有16人有過服役經歷，7人平民背景，軍銜最高的是五星上將馬歇爾，其次是陸軍中校羅伯特·麥克納馬拉。如果馬蒂斯成功入閣，他將是史上軍銜第二高的防長。
而總統(tǒng)任命退伍將軍擔任國家安全顧問并不意外，奧巴馬就曾任命四星上將詹姆斯·瓊斯擔任此職，他曾是海軍陸戰(zhàn)隊司令，直接為總統(tǒng)提供超然的軍事安全建議。
國土安全部在911事件后不久的2003年才成立，只經歷過4任部長，從未有過將軍出任，但也尚未像防長一樣受限制。2016年1月才退役的凱利將軍曾擔任南方司令部司令，這一職務的軍事打擊屬性弱于其他指揮官，更強調軍事“軟實力”，職責地域涵蓋拉美，多負責處理移民、販毒、人口販賣等議題。凱利的這一任職經歷與特朗普加強美墨邊境管控的政策是契合的。
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| 曾任南方司令部司令的約翰·凱利將軍，曾分管關塔那摩基地 |
在15個內閣部長職位中，總統(tǒng)常會提名有參軍經歷或熟悉軍隊運作的人來擔任國防部長和退伍軍人事務部長，這是兩黨的通用做法。但其他內閣職務任用服役過的人選則并不多見，特朗普提名司法部長杰夫·塞申斯（上尉）、內務部長瑞安·津凱（中校）、能源部長里克·佩里（上尉）都有軍方背景。
目前特朗普仍未公布退伍軍人事務部長提名。而特朗普還嫌不夠“眾將環(huán)繞”，據(jù)Politico報道，他曾偷偷問身邊的顧問，究竟提幾位將軍才算太多，暗示他可能在內閣中安排最多5位將軍。
“冷血、嗜血、鐵血”
但與其說人們是對過多軍人入閣擔憂，不如說是對特朗普選的這些人擔憂。社科院美國研究所助理研究員刁大明對“地球外參”說，這幾個將軍無論是在立場還是做派傾向上，都有些極端出格，是軍隊中絕對的鷹派。
其中馬蒂斯身上烙印著人們對軍人的“刻板印象”：冷血、嗜血、鐵血。他對戰(zhàn)爭的表達充滿意識形態(tài)的偏見，有血腥殺戮傾向，曾在打擊阿富汗塔利班時說“射殺些人太有意思了”，還在被稱作伊拉克戰(zhàn)爭最血腥巷戰(zhàn)的費盧杰戰(zhàn)役后獲得“瘋狗”的綽號。由于他終身單身無子，還曾有在圣誕節(jié)工作的軼事，因此又被軍隊里的人稱作“武僧”。
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| 詹姆斯·馬蒂斯將軍入座參加新聞發(fā)布會 |
而被任命為國家安全顧問的弗林發(fā)表過諸多恐伊斯蘭言論，曾為土耳其政府當說客，與普京關系密切。有媒體曝出他提前離任國防情報局長的原因是管理方式糟糕、對下屬專斷跋扈、不聽勸告，鮑威爾對他的評價是“右翼瘋子”。
“弗林缺乏國際視野，軍界對他的評價并不高，不是理想的團隊協(xié)調者，這樣的人給毫無外交經驗的總統(tǒng)做建議，是公眾很擔憂的地方，”刁大明說，“新總統(tǒng)都會面臨比較長的一個學習周期，在這個周期中他在不斷熟悉外交事務，如果一旦有突發(fā)事件，他可能傾向聽取這些人的想法，產出非常極端和鷹派的政策。”
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| 邁克爾·弗林將軍曾任國防情報局局長，但管理能力備受批評 |
此外，刁大明認為，由于特朗普的國家安全團隊知識結構或者專業(yè)背景過于單一，會有比較偏執(zhí)的選擇，缺少多元化表達。而如果國防部長與參謀長聯(lián)席會議主席（軍方最高職務）都是高級將領，軍人們意見相左時將極難調和，在具體軍事上究竟聽命于誰成為潛在問題。此前，防長“文人治軍”則極少產生這樣的困境。
這也反映出美國建國者們的擔憂，擁有膨脹權力的軍隊會傷害到美國脆弱的民主，因此確定一個重要的原則即平民監(jiān)督軍隊，總統(tǒng)任三軍統(tǒng)帥。事實證明，在其他許多政治制度不成熟的民主國家，最大的威脅往往來自軍隊。
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| 將成為特朗普國家安全顧問的弗林將軍曾與普京共進晚宴 |
美利堅大學教授戈登·亞當斯認為，特朗普這個有“軍政府”氣息的內閣，雖不至于發(fā)生軍事政變，但卻會深刻影響美國外交及安全政策，烙下軍人強硬果斷的辦事風格，而忽視傳統(tǒng)外交官和平民決策人士更柔軟的治國方略。換句話說，如果你覺得自己是個錘子，那么你看其他所有東西都是釘子。
過去70年間，軍隊成為美國參與世界事物最核心的部門，特別是911襲擊事件之后，美國發(fā)動全球反恐戰(zhàn)爭，接連發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。值得一提的是，特朗普提拔的將領馬蒂斯、弗林、凱利等人都是被這兩場戰(zhàn)爭而“成就”的。
自詡“離巴頓最近的人”
盡管特朗普在競選階段頻罵美國現(xiàn)役將領們是廢柴，但他從不掩飾自己對將軍的天然好感和崇拜。
單看他的推特，至少發(fā)過7條巴頓將軍的“名人名言”：“愿上帝對我的敵人仁慈，因為我不會”、“當你追求高目標時，你必需克服別人對你的拉力。”他還轉發(fā)過別人對自己這樣的夸獎——“特朗普是我們有史以來見到的距離巴頓將軍最近的人！”
而如今，特朗普把這個“離巴頓最近的人”的光榮稱號送給了馬蒂斯，還稱他為“將軍中的將軍”。此前他還慎重考慮讓陸軍四星上將大衛(wèi)·彼得雷烏斯出任國務卿。
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| 紐約軍事學院時期的特朗普 |
特朗普對軍人的向往可追溯至1959年，13歲的他被老爸弗雷德·特朗普送到以嚴苛聞名的紐約軍事學院，希望這所寄宿制軍校能改變兒子調皮搗蛋的性格。這所靠近西點軍校的中學，以把叛逆青年調教得服服帖帖而出名，大門口“勇猛的人從這里通過”的牌子下，一籌莫展的父母們把自己目中無人的兒子丟在這里。
從這里走出的知名學生有拍《教父》系列電影的導演弗朗西斯·科波拉，還有黑手黨真正的“教父”約翰·戈蒂，以及古巴獨裁者巴蒂斯塔將軍。
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| 在紐約軍事學院的特朗普 |
但特朗普在這里竟“如魚得水”，教官體罰和來自高年級的欺凌似乎都沒有嚇倒他，四年級時還被破例升為上尉。軍校那種責任感、清晰的秩序以及做任何事情有獎賞，讓本身想做強人的特朗普十分青睞。
特朗普當時的教官西奧多·杜比安斯是學校最嚴厲的教官之一，這位參加過二戰(zhàn)的老兵明確地對學生們說，我可不在乎你們的老爸是誰，以至于大家都害怕他。但唯獨特朗普不怕他。特朗普相信，如果自己心懷恐懼去挑戰(zhàn)教官，對方就會找準弱點而進行致命打擊。相反，他對教官保持尊重，不卑不亢，反而會讓對方覺得自己“深不可測”。
“軍校生涯影響了特朗普對權威的看法，他既挑戰(zhàn)權威，又想成為權威，符合他一貫比較強勢，喜歡發(fā)號施令，卻比較極端的立場�！钡蟠竺髡f。
從軍事學院畢業(yè)后不久，特朗普就入讀沃頓商學院，準備繼承老爸的房地產公司了。他曾因健康問題豁免奔赴越南戰(zhàn)爭前線的軍役，但他后來稱對這個結果感到遺憾。
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| 12月，海陸軍橄欖球比賽時，特朗普到場助威 |
然而，即將成為三軍統(tǒng)帥的特朗普要夢想成真了。但由于對將軍們的迷戀情節(jié)，特朗普的傳記作家邁克爾·安東尼奧擔憂，這位候任總統(tǒng)可能會對這些軍官們的話言聽計從�！拔矣X得特朗普會盡全力討他們（軍官）的歡心，他對他們的影響也會變得十分脆弱�！�
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