墨西哥被曝突然取消中國(guó)高鐵合同

系中國(guó)企業(yè)海外承建首條時(shí)速300公里高鐵，合同約270億元；中方稱未得到具體消息

　　在3日宣布招標(biāo)結(jié)果的新聞發(fā)布會(huì)上，墨西哥通訊與交通部部長(zhǎng)埃斯帕扎強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程完全公開(kāi)透明，符合法律要求。新華社發(fā)

　　新京報(bào)訊

　　昨日下午，據(jù)墨西哥當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，墨西哥突然取消中國(guó)公司高鐵中標(biāo)的消息。截至昨日21時(shí)，中鐵建、中國(guó)南車(chē)、墨西哥駐華使館均未證實(shí)此消息。專家表示，墨西哥做出這樣的決定，是迫于國(guó)內(nèi)的政治壓力。

　　墨方稱參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)公司太少

　　據(jù)墨西哥當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，墨西哥交通部長(zhǎng)埃斯帕扎當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四晚對(duì)媒體表示，墨西哥總統(tǒng)涅托“幾分鐘前”撤銷(xiāo)了11月3日的投標(biāo)結(jié)果，并決定重啟投標(biāo)程序。

　　埃斯帕扎稱，墨西哥總統(tǒng)做出這一決定，主要基于以下兩點(diǎn)考慮：一是，參與此次高鐵項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的公司太少；二是，競(jìng)標(biāo)程序的處理時(shí)間不充足。

　　這條線路是中國(guó)企業(yè)在海外承建的首條時(shí)速300公里高鐵。

　　截至昨日21時(shí)，墨西哥駐華使館未對(duì)新京報(bào)記者確認(rèn)此事，表示暫時(shí)沒(méi)有相關(guān)信息披露。

　　中國(guó)方面同樣對(duì)外表示，目前事態(tài)還不清楚。據(jù)媒體報(bào)道，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)當(dāng)天下午回應(yīng)稱，截至目前，尚未得到消息。

　　對(duì)于墨西哥突然取消中國(guó)公司的高鐵投標(biāo)結(jié)果，參與該項(xiàng)目的中國(guó)南車(chē)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者回應(yīng)稱，目前正在核實(shí)。當(dāng)被問(wèn)及可能對(duì)南車(chē)集團(tuán)造成的影響時(shí)，南車(chē)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果屬實(shí)的話，將作出回應(yīng)。

　　高鐵項(xiàng)目計(jì)劃今年12月動(dòng)工

　　墨西哥政府3日宣布，由中國(guó)鐵建牽頭的國(guó)際聯(lián)合體中標(biāo)首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項(xiàng)目。這將是美洲大陸上首條時(shí)速300公里的高鐵項(xiàng)目，全長(zhǎng)約210公里。這一高鐵項(xiàng)目計(jì)劃在今年12月動(dòng)工，2017年建成并正式投入運(yùn)行，合同金額589.5億墨西哥比索（約合270.16億元人民幣）。

　　探因

　　墨西哥緣何取消高鐵合同？

　　據(jù)墨西哥媒體報(bào)道，墨西哥交通部長(zhǎng)埃斯帕扎稱，總統(tǒng)做出這一決定是為了避免“對(duì)于有關(guān)這次招標(biāo)合法性與透明度的質(zhì)疑”。

　　墨西哥的高鐵項(xiàng)目此前吸引了包括日本三菱、法國(guó)阿爾斯通以及德國(guó)西門(mén)子等在內(nèi)的16家企業(yè)參與。墨西哥項(xiàng)目從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)有兩個(gè)月的時(shí)間，最后只收到了由中國(guó)企業(yè)牽頭的聯(lián)合體的標(biāo)書(shū)。

　　據(jù)墨西哥媒體報(bào)道，10月底，墨西哥主要的反對(duì)黨議員召開(kāi)發(fā)布會(huì)，要求政府取消招標(biāo)，理由是招標(biāo)時(shí)間太短，對(duì)參與企業(yè)不公平，而且與中方聯(lián)合的墨西哥公司與政府官員關(guān)系過(guò)于密切。

　　埃斯帕扎表示，新的招標(biāo)會(huì)很快開(kāi)始。此次，各家公司有更長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美研究所研究員徐世澄對(duì)新京報(bào)記者表示，墨西哥總統(tǒng)可以繞過(guò)議會(huì)單獨(dú)做出決定。這個(gè)項(xiàng)目由墨西哥政府倡導(dǎo)，金額大，各方關(guān)注高，迫于國(guó)內(nèi)的政治壓力，墨西哥總統(tǒng)才出面做出了這樣的決定，通過(guò)交通部傳達(dá)這一消息。

　　此前，在墨西哥，一些小的項(xiàng)目也有“推倒重來(lái)”的情況，類(lèi)似高鐵這樣的大項(xiàng)目出現(xiàn)這種情況，并不多見(jiàn)。

　　反應(yīng)

　　中鐵建股價(jià)大跌近5%

　　昨日受墨西哥突然撤銷(xiāo)中國(guó)公司的高鐵中標(biāo)權(quán)消息影響，中標(biāo)單位中國(guó)鐵建A、H股齊跌，其中A股大跌4.94%，報(bào)收6.73元，H股亦大跌5.76%，報(bào)收8.02港元。同樣中標(biāo)的中國(guó)南車(chē)因籌劃合并事宜處于停牌期，未能在股價(jià)上有所反應(yīng)。

　　與此同時(shí)，高鐵相關(guān)概念股齊齊下行。A股方面，跌幅超4%的包括馬鋼股份、太原重工、中國(guó)中鐵、寶勝股份、中鐵二局、晉億實(shí)業(yè)。跌幅超2%的包括隧道股份、西北軸承等。中國(guó)中鐵H股更是大跌5.46%。

　　對(duì)于這一突然來(lái)襲的消息，惠州雄風(fēng)投資管理理財(cái)咨詢熊焰認(rèn)為，上述消息對(duì)A股的高鐵板塊，形成短線利空，如中國(guó)鐵建，但不會(huì)影響高鐵中線向上的趨勢(shì)。投資者需要繼續(xù)跟蹤墨西哥項(xiàng)目投標(biāo)的后續(xù)情況。

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕昨日在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)于墨西哥突然取消中國(guó)公司的高鐵中標(biāo)的消息，還是要先“等等看”。如果按國(guó)際招投標(biāo)高透明度來(lái)看，中國(guó)高鐵無(wú)論是質(zhì)量還是造價(jià)，均是世界第一，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　焦點(diǎn)1

　　招標(biāo)過(guò)程是否存在違規(guī)？

　　招標(biāo)過(guò)程是否違規(guī)？5日，新華社曾刊文對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了大概的回顧。報(bào)道稱，中方的標(biāo)書(shū)有2.6萬(wàn)多頁(yè)，評(píng)標(biāo)的分?jǐn)?shù)達(dá)到94.44分，而墨西哥方面也表示整個(gè)招標(biāo)過(guò)程完全公開(kāi)透明。

　　中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理應(yīng)爾強(qiáng)4日接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，“我們?cè)谡袠?biāo)前就已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備，包括選擇當(dāng)?shù)睾献骰锇�。等到真正開(kāi)始招標(biāo)時(shí)，我們就有了一個(gè)較為充分的準(zhǔn)備。”

　　新華社報(bào)道稱，2013年9月墨方宣布將全球招標(biāo)后，中方調(diào)集大量人力物力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，標(biāo)書(shū)稱得上真正為墨西哥“量身定做”。應(yīng)爾強(qiáng)介紹，中方的標(biāo)書(shū)共2.6萬(wàn)多頁(yè)。

　　在3日宣布招標(biāo)結(jié)果的新聞發(fā)布會(huì)上，墨西哥通訊與交通部部長(zhǎng)埃斯帕扎強(qiáng)調(diào)，整個(gè)高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程完全公開(kāi)透明，符合法律要求。

　　應(yīng)爾強(qiáng)說(shuō)，墨方有非常嚴(yán)格的開(kāi)標(biāo)程序，有多方的鑒證人員、律師等當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)當(dāng)場(chǎng)閱讀；在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，墨方聘請(qǐng)了一家非常有經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)罔F路建筑公司，后者配備了一個(gè)50人團(tuán)隊(duì)，花費(fèi)2800多個(gè)小時(shí)審核標(biāo)書(shū)。

　　“在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，無(wú)論是交通部也好，監(jiān)理公司也好，都給予我們非常客觀的評(píng)判，”應(yīng)爾強(qiáng)說(shuō)，“總分100分，我們得了94.44分……”

　　焦點(diǎn)2

　　為何只有一個(gè)投標(biāo)人？

　　這樣的一次招標(biāo)為什么會(huì)只有一個(gè)參與者呢？

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，項(xiàng)目最早于2014年8月15日在墨西哥發(fā)標(biāo)，日本三菱、法國(guó)阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國(guó)西門(mén)子等16家公司都對(duì)該項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚興趣，但是多家公司認(rèn)為其時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促，無(wú)法在墨西哥方面限定時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書(shū)并開(kāi)工，遂對(duì)此寫(xiě)信要求延遲投標(biāo)時(shí)間，后被墨西哥交通部拒絕，國(guó)際公司便全部退出了本次招標(biāo)。

　　中國(guó)鐵建、中國(guó)南車(chē)、中鐵建國(guó)際公司、中鐵建墨西哥公司與墨西哥當(dāng)?shù)?家鐵路公司組成的投標(biāo)聯(lián)合體遂成為本次招標(biāo)惟一投標(biāo)人。

　　焦點(diǎn)3

　　墨西哥需不需要賠償中方？

　　如果墨西哥撤銷(xiāo)中國(guó)公司中標(biāo)結(jié)果，是否需要對(duì)中國(guó)公司進(jìn)行賠償呢？

　　一名參與過(guò)多次海外工程招投標(biāo)的國(guó)企員工表示，按照一般情況推測(cè)，墨西哥此舉并不需要進(jìn)行賠償。

　　這名專業(yè)人士稱，一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)之后，距離簽訂正式合同，往往還有很長(zhǎng)一段時(shí)間。在沒(méi)有簽訂合同之前，如果沒(méi)有特殊條款規(guī)定，甲方有權(quán)取消中標(biāo)結(jié)果，基本不需要賠償。

　　在投標(biāo)大型國(guó)際項(xiàng)目的時(shí)候，投標(biāo)人在遞交標(biāo)書(shū)時(shí)，都會(huì)附上銀行的投標(biāo)保函。保函規(guī)定的費(fèi)用一般是項(xiàng)目金額的5%或者10%。如果投標(biāo)方撤銷(xiāo)投標(biāo)文件或者不訂立合同，招標(biāo)方可劃走這些錢(qián)。

　　該名人士推測(cè)，如今墨西哥撤銷(xiāo)中國(guó)投標(biāo)結(jié)果后，應(yīng)該返還投標(biāo)保函的金額。至于中國(guó)開(kāi)具保函時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，可以找對(duì)方申請(qǐng)賠償，不過(guò)可能性不大。

　　目前，一些大型海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較高，甲方往往占很大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在海外的工程中，此前也出現(xiàn)過(guò)被對(duì)方扣掉保函金額，或者被取消中標(biāo)結(jié)果的情況。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷 趙佳妮 賈世煜