（圖片說明：2009年6月7日，習(xí)近平在南梁鄉(xiāng)親切看望老黨員韓懷清。）
凝心聚力，提升群眾安全感滿意度
“著力加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”——習(xí)近平
社會(huì)和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提、人民的期盼。
如果把“美好生活”比作一座高樓，那么“和諧穩(wěn)定”就是“地基”。
(一)
2013年2月4日，習(xí)近平總書記在蘭州市七里河區(qū)西湖街道辦事處視察“民情流水線”工程時(shí)說，上面千條線，下面一根針�；鶎庸ぷ骱苤匾�，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。
“總書記的鼓勵(lì)是我們服務(wù)好群眾的不竭精神動(dòng)力。幾年來，我們不敢有絲毫懈怠，時(shí)刻以服務(wù)群眾為己任，沒有辜負(fù)總書記的囑托�！蔽骱值傈h工委書記鄭先喜說。
近年來，西湖街道不斷拓展“民情流水線”工程，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”“黨建＋”模式，充分運(yùn)用“三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)”，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最需”上辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了基層工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
如今，西湖街道的“民情通”呼叫服務(wù)平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與市級“12345”民情通呼叫中心無縫對接，24小時(shí)專人值守，受理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
“街道辦事處感覺就像我們的家一樣，工作人員就像家人，有什么困難他們想方設(shè)法幫助解決�！睏罴t兵是西湖街道轄區(qū)一名普通的打工者，幾年前，因離開原籍時(shí)忘記辦婚育證明，之后又在多地流動(dòng)，導(dǎo)致孩子快出生時(shí)還沒辦上《生育保健服務(wù)證》。西湖街道工作人員了解到情況后，主動(dòng)幫他們協(xié)調(diào)解決。如今，只要街道需要大家一起出力，楊紅兵立刻會(huì)放下手中的活趕過去。
社會(huì)管理的核心是人，解決好群眾最關(guān)心、最需要、最迫切的問題，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本。真心服務(wù)群眾，就會(huì)換來群眾的信任與支持。
(二)
甘肅正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，多種矛盾交織，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定尤顯重要。
維護(hù)和諧與穩(wěn)定離不開科學(xué)有效的社會(huì)管理，離不開法治的堅(jiān)強(qiáng)保障，離不開群眾的理解與支持，涉及社會(huì)的方方面面，需要大家心往一處想、勁往一處使，共同堅(jiān)守與呵護(hù)。
黨的十八大以來，甘肅高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，預(yù)防和解決了一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，增強(qiáng)了人民群眾安全感和滿意度。
如果把我們國家比作“中國號列車”，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車頭。
只有自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題，清醒看到社會(huì)管理中存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，堅(jiān)決打好防范和管控重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
省第十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面提高社會(huì)治理水平，讓各族人民群眾生活更和諧、更舒暢、更安定。
——堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。
——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證各級人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，提升人大工作水平。
——堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，支持和保證人民政協(xié)依章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。
——堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，加強(qiáng)同各民主黨派和無黨派人士合作共事，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識分子以及新的社會(huì)階層人士服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，做好港澳臺及海外人士工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
——積極發(fā)展基層民主，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
——健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革創(chuàng)新，保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè)。
(三)
讓群眾的生活和諧、舒暢、安定，是一切維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
民意要在群眾中去聽取。對于社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾最關(guān)心什么？最需要什么？
“我最擔(dān)心的就是孩子上學(xué)的安全問題”今年剛把孩子送進(jìn)幼兒園的蘭州市民張麗霞，每天放學(xué)時(shí)都早早地在校門口等著接孩子。幾周下來，她發(fā)現(xiàn)自己有些過于擔(dān)心。
“每天上下學(xué)的時(shí)間段里，校門口都有民警和學(xué)校的保安一起保護(hù)著孩子們的安全�！睆堺愊颊f。
家長擔(dān)心上學(xué)孩子的安全、老百姓上街怕盜搶、市民最關(guān)注交通擁堵、辦證周期太長等等，針對群眾最關(guān)心的這些問題，省公安廳堅(jiān)持警務(wù)服務(wù)民生理念，從2014年初就開始推行包括校園安全、街面防范、道路暢通、服務(wù)提升和警務(wù)公開為主要內(nèi)容的“服務(wù)民生五大行動(dòng)”，特別是整合派出所、巡防、特警、交警等力量，在重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對校園周邊巡邏守護(hù)，讓群眾切實(shí)有了安全感。
將服務(wù)寓于管理之中，這一思路的轉(zhuǎn)變，從根本上提升了社會(huì)管理的效能與水平。
2014年，依托三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，蘭州市將近郊4區(qū)、52個(gè)街道和383個(gè)社區(qū)合理劃分為1482個(gè)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，實(shí)行“定格、定人、定責(zé)、定序”。
一個(gè)數(shù)百萬人生活其中的城市，頓時(shí)變得眉目清晰。每個(gè)街道、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)家、每個(gè)人都有了明確的坐標(biāo)。
網(wǎng)格員的任務(wù)就是了解民情、提供服務(wù)、解決問題、排憂解難，及時(shí)、精準(zhǔn)地掌握網(wǎng)格內(nèi)群眾的困難和問題，第一時(shí)間溝通解決，即使有矛盾也可以很快化解在萌芽狀態(tài)。
城市的視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺，變得更為靈敏。網(wǎng)格長和網(wǎng)格員通過手持PDA終端，對發(fā)現(xiàn)的問題和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)上傳市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級三維數(shù)字平臺進(jìn)行應(yīng)對處理。
這一舉措，不僅極大地方便了群眾辦事與生活，更重要的是讓管理更加人性、科學(xué)、有效。
“我父親常年癱瘓?jiān)诩遥郧拔疑习嘁膊话残摹，F(xiàn)在有了三維數(shù)字管理中心和網(wǎng)格員以后，我可以放心留父親一個(gè)人在家了，因?yàn)槲医虝?huì)了他怎么使用�！碧m州市城關(guān)區(qū)居民羅新強(qiáng)說。
(四)
法治是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。
“法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩�！绷�(xí)近平總書記深刻指出，全面推進(jìn)依法治國，是深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。
甘肅正在深入推進(jìn)依法執(zhí)政，以法治理念和法治思維領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，嚴(yán)格依法決策、依法辦事。
運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是平安甘肅建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對于一些關(guān)而不清、倒而不破、債權(quán)債務(wù)關(guān)系長期擱置的“僵尸企業(yè)”，省法院探索用法治方式助其“解圍”，找尋出路。
“我存折上打了多少錢，你們咋全知道呢？”當(dāng)隴南市西和縣檢察院派駐洛峪鎮(zhèn)檢察室檢察干警與唐窯村農(nóng)戶核對惠農(nóng)資金數(shù)目時(shí)，戶主吃驚地問。
原來，該檢察室建立了綜合數(shù)據(jù)信息平臺，做到對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金的“可知、可控、可防、可查”四位一體的同步監(jiān)督，極大地方便了基層群眾了解和查詢惠農(nóng)資金信息。
不斷提升的社會(huì)治理法治化水平，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍逐步形成。
在廣袤遼闊的肅南大草原，“馬背法庭”曾是一道獨(dú)特的風(fēng)景。去年以來，甘肅省法院為包括肅南裕固族自治縣在內(nèi)的全省少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)縣區(qū)統(tǒng)一配發(fā)巡回審理車。自此，肅南牧區(qū)告別“馬背法庭”，步入“車載法庭”時(shí)代。
省法院配發(fā)的巡回審理車，集訴訟服務(wù)、巡回審判、法制宣傳、執(zhí)行指揮于一體，車內(nèi)設(shè)施齊備，功能完善，是一所移動(dòng)式、微縮版的小型科技法庭，對于進(jìn)一步提高巡回審理效率、方便農(nóng)牧民群眾訴訟、減輕群眾訴累具有重要意義。
“過去發(fā)生矛盾糾紛，也不找法庭，法律意識淡薄是一方面，還有就是找不到法庭。流動(dòng)法庭就很好地解決了這個(gè)問題�！泵C南縣法院院長楊學(xué)詩說。
(五)
民族宗教工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和長治久安。
習(xí)近平總書記指出，處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。
甘肅是一個(gè)多民族的省份。做好民族宗教工作，對于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定十分重要。
近年來，甘肅全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，依法治理民族事務(wù)，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)，廣泛開展“三個(gè)離不開”教育，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了各民族交往交流交融。
甘南州卓尼縣尼巴村與江車村比鄰而居，但卻因爭奪草場，持續(xù)了60年的恩怨糾紛，先后共導(dǎo)致22人死亡、86人受傷。
2014年，甘南州把群眾工作作為解決“尼江”問題的根本途徑，下決心消除兩村的積怨。通過扎實(shí)開展群眾工作，和群眾交朋友，把群眾當(dāng)親人，兩村之間的積怨開始化解，從“漸行漸遠(yuǎn)到越來越近”，最終實(shí)現(xiàn)了和諧共處。
習(xí)近平總書記就解決“尼江”問題作出重要批示，對所做工作給予充分肯定。
如今，走進(jìn)尼巴和江車兩村的牧場，明顯感受到，團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展成了這里的主旋律。
“今年是自由混牧，不用擔(dān)心有什么意外�！辨氐┎抛尭袊@說。他從夏季牧場帕吾婁溝搬到了冬季牧場尕欠溝，往年夏季搬牧是沖突頻發(fā)的節(jié)點(diǎn)，而這兩年一直很平穩(wěn)。
甘南州委主要負(fù)責(zé)同志告訴記者，細(xì)致的群眾工作成功打破了兩村老死不相往來的僵局，2016年雙方群眾實(shí)現(xiàn)了60多年來首次完全意義上的“和諧混牧”。
(六)
社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，離不開積極向上的思想動(dòng)力；社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更需要凝心聚力。
習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。
“一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，就必須融入社會(huì)生活，讓人們在實(shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它�！苯陙恚拭C用群眾喜聞樂見的形式，生動(dòng)活潑地推廣普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力把核心價(jià)值觀逐漸內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。
無論是車站、碼頭、機(jī)場、廣場等人員密集場所，還是教育、醫(yī)療、旅游等重點(diǎn)區(qū)域，隨處都能看到社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“24字”就像空氣和水一樣存在于群眾生活中，并以喜聞樂見的文化形式展現(xiàn)出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的潛在內(nèi)涵，由人知人曉最終變?yōu)槿巳藢?shí)踐。
甘肅積極挖掘、宣傳各行各業(yè)改革創(chuàng)新的典型人物，弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，廣泛開展“隴人驕子”“道德模范”“蘭州好人”等評選活動(dòng)，通過典型和榜樣，傳播正能量，逐漸在全社會(huì)形成了學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)的良好氛圍，激勵(lì)更多的人在各自的崗位上努力改革創(chuàng)新，助推全省各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
“隴人驕子”都是群眾自己選出來的“英雄”。
甘肅岷縣漳縣地震中受災(zāi)最重的岷縣梅川鎮(zhèn)永星村，村支書包供同的妻子不幸遇難。他強(qiáng)壓心頭悲痛，舍小家為大家，帶領(lǐng)村民積極救人，開展災(zāi)后重建，用一個(gè)村支書的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，重重地寫下了“攢勁”兩個(gè)大字。
“風(fēng)雪行醫(yī)路，情系漢藏緣。四十載流年似水，磨不去他對理想的忠誠。春風(fēng)今又綠草原，曼巴的故事還會(huì)有更年輕的版本�！薄安菰汀蓖跞f青將一生獻(xiàn)給了草原醫(yī)療事業(yè)，無怨無悔。
“隴人驕子”張雯娟，是我省首位造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者。在她的事跡感召下，全省造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者3年增加了5倍。
……
每一個(gè)“隴人驕子”背后，都有他們對理想、信念和崗位的堅(jiān)守，都有一股自強(qiáng)不息的力量。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在全面建成小康社的航程上，唱響時(shí)代主旋律，提振全社會(huì)的精氣神，匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
（圖片說明：2009年6月7日，習(xí)近平向南梁革命烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃。）
全面從嚴(yán)治黨，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
“著力改進(jìn)干部作風(fēng)，提高黨和政府公信力”——習(xí)近平
最艱難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅(jiān)持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。
“走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)�！�
不忘初心，砥礪前行。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終用“革命理想高于天”的信仰塑魂，始終以強(qiáng)基固本、正本清源的標(biāo)準(zhǔn)治心，帶領(lǐng)全黨在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了集中而持續(xù)的“補(bǔ)鈣”“加油”。
這是黨中央為全黨樹起的標(biāo)桿。
建設(shè)幸福美好新甘肅，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全省各級黨組織要切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)
作風(fēng)是無言的宣示，行動(dòng)是無聲的力量。
為使警鐘長鳴、發(fā)條常緊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先是出臺改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的中央八項(xiàng)規(guī)定，繼而提出反對“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，不斷將黨的作風(fēng)建設(shè)推向深入，使黨風(fēng)為之一新，民心為之一振。
全省各級各部門和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，踐行“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全力把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)一步引向深入，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，極大地凝聚了黨心民心。
調(diào)研不搞形式主義、精簡會(huì)議和文件、狠剎會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出、嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡……一系列規(guī)范公務(wù)接待、會(huì)議、公務(wù)用車、因公出國(境)等管理辦法相繼出臺，扎緊了制度的“籬笆”。
“公務(wù)接待基本上沒有了，我們有更多的時(shí)間服務(wù)群眾�！彪]南市成縣紅川鎮(zhèn)基層干部李藎說，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后，不光管住了干部嘴上的吃喝，也使干部邁開腿走村入戶的時(shí)間更多了。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到黨內(nèi)上下級關(guān)系、人際關(guān)系正�；耍軌驈倪\(yùn)作、應(yīng)付人際關(guān)系的苦惱中解脫出來，從文山會(huì)海、虛話套話的繁文縟節(jié)中解脫出來，從迎來送往、推杯換盞的束縛中解脫出來，把更多時(shí)間、更多精力用于干事創(chuàng)業(yè)。
黨政機(jī)關(guān)清風(fēng)勁吹，帶動(dòng)民間移風(fēng)易俗，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)逐步成為社會(huì)共識，一度畸形發(fā)展的餐飲業(yè)、煙酒行業(yè)、禮品業(yè)也步入健康發(fā)展軌道。
(二)
習(xí)近平總書記指出，一個(gè)政黨，如一個(gè)人一樣，最寶貴的是歷盡滄桑，還懷有一顆赤子之心。
如果說，信仰曾經(jīng)體現(xiàn)在“砸碎舊世界”的革命之時(shí)、閃耀在“創(chuàng)造新世界”的建設(shè)之時(shí)、迸發(fā)在“追趕全世界”的改革之時(shí)，那么，今天的共產(chǎn)黨人，更需把信仰寫在全面小康之路、偉大復(fù)興之路上。
鑄就優(yōu)良作風(fēng)，必須不忘初心。
今年5月27日，新當(dāng)選的十三屆省委常委會(huì)班子成員專程來到革命圣地會(huì)寧，緬懷革命先輩豐功偉績，重溫黨的光輝歷史和傳統(tǒng)。
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)……”鏗鏘誓言在會(huì)師廣場久久回蕩……
歷史的回響，警示著后人。革命先輩的優(yōu)良作風(fēng)，激勵(lì)著每一個(gè)共產(chǎn)黨人。
“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)。這也是新形象新氣象�！�
這是共產(chǎn)黨人，以嚴(yán)格自律的作風(fēng)建設(shè)，向群眾作出的鄭重承諾。
(三)
今年9月22日，甘肅省委常委會(huì)召開會(huì)議，傳達(dá)中央紀(jì)委關(guān)于第十八屆中央委員、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員、甘肅省委原書記王三運(yùn)嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職的通報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決擁護(hù)中央對王三運(yùn)的處分決定，深刻汲取教訓(xùn)，發(fā)揮反面典型警示作用，堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)、虞海燕等人的流毒和影響，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨中央決策部署在甘肅落地生根。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮反面典型的警示作用，以王三運(yùn)為鏡鑒，提高政治站位，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，對習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)決有力抓好貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠。要嚴(yán)以修身律己，任何時(shí)候都要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力和拒腐定力，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持原則、守住底線、敬畏法紀(jì)，管好自己和家人，永葆清正廉潔的政治本色。
直面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，甘肅省委敢于出實(shí)招、動(dòng)真格。
從整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……針對干部群眾深惡痛絕的突出問題，下決心清理整頓，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的“官場陋習(xí)”和作風(fēng)難題。
宕昌縣臨江鋪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長周清泉違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)，瑪曲縣歐拉秀瑪鄉(xiāng)財(cái)政所所長韓忠奎滯留惠農(nóng)專項(xiàng)資金，西固區(qū)新城鎮(zhèn)紀(jì)委書記周亞虎履行監(jiān)管責(zé)任不力……
指名道姓公開曝光，讓各類“四風(fēng)”問題無所遁形。省紀(jì)委門戶網(wǎng)站甘肅廉政網(wǎng)曝光臺專欄，以工作日幾乎天天更新的頻率，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題持續(xù)公開曝光，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信心和決心。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的螺絲扣持續(xù)擰緊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度越來越大。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題、不嚴(yán)不實(shí)問題，中央明確要求，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展專項(xiàng)整治，對各種違紀(jì)行為露頭就打，持續(xù)釋放鐵面執(zhí)紀(jì)、越往后越嚴(yán)的信號。
2016年，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題722起，處理黨員干部1170人，給予紀(jì)律處分695人；通報(bào)曝光典型問題360次、885起，涉及干部1388人。
今年一季度，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處“四風(fēng)”問題170起，處理279人，處分156人，其中廳局級干部4人，縣處級干部26人，鄉(xiāng)科級及以下干部249人……
與此同時(shí)，不斷深入的反腐敗斗爭震撼人心。貪官的落馬，讓人們看到了猛藥去疴、重典治亂的決心。
過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，持續(xù)攻堅(jiān)克難。一組組密實(shí)的數(shù)據(jù)背后，是甘肅省委馳而不息、鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)腳步。
(四)
作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，同樣是黨心民心的契合點(diǎn)。
人民群眾用通俗的語言表達(dá)了真切感受：這幾年，“打鐵還需自身硬”“以上率下”這些熱詞傳開了，“手電筒只照別人不照自己”的問題解決了，黨的威信回來了。
政府的門好進(jìn)了，工作人員的臉好看了，辦事的效率也大大提高了�！艾F(xiàn)在去政府部門辦事，感覺心情很舒暢，就算有些時(shí)候一次辦不成，也不會(huì)有什么怨氣�！碧焖星刂輩^(qū)居民裴正虎說。
如果說跑一個(gè)地方而且只跑一次，就能把需要跑幾次的事兒辦成，是不是會(huì)很高興？玉門市探索實(shí)行的“一處跑、跑一次”行政審批制度改革，正在由昔日的“滿城轉(zhuǎn)”變?yōu)椤耙惶幣堋�，改“馬拉松”為“百米沖”，讓群眾在辦事中得到便利，為企業(yè)發(fā)展贏得時(shí)間，使社會(huì)管理在改革中提高效率。
讓群眾少跑腿，讓信息多跑路。當(dāng)前，全省正在推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式——打造電子政務(wù)綜合信息平臺，達(dá)到線上線下數(shù)據(jù)信息共享，深度融合，為服務(wù)群眾打通“最后一公里”。
(五)
讓群眾滿意，是每一個(gè)黨員干部的職責(zé)所系。
在作風(fēng)建設(shè)的路上，隴原大地涌現(xiàn)出了一大批一心為民、舍生忘死的優(yōu)秀干部，他們是全省干部學(xué)習(xí)的榜樣，更是群眾心中黨的形象的塑造者。
用生命踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的好干部柴生芳，殫精竭慮、夙夜在公，在定西工作的8年時(shí)間里，每天工作都在12小時(shí)以上，像一個(gè)上足發(fā)條的“陀螺”那樣運(yùn)轉(zhuǎn)，去世前一天抱病工作近18個(gè)小時(shí)。他清正廉潔、嚴(yán)于律己，帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從不搞特殊、講特權(quán)，恪守自定的“鐵規(guī)矩”上班開門辦公、公車?yán)锊荒苡小巴撂禺a(chǎn)”、愛人“收別人東西就離婚”，廣大群眾稱他是“焦裕祿式的好干部”。
柴生芳為官多年，手中的權(quán)力，一塵不染。
“從政，要干好，有一個(gè)大前提，那就是著眼點(diǎn)必須體現(xiàn)在一個(gè)‘公’字上。”柴生芳在日記中寫道。
誰將老百姓舉過頭頂，老百姓就把他揣在心里。柴生芳用無私奉獻(xiàn)、一心為民，換來了干部群眾對他的親近、敬重、佩服和信服。聽到他去世的消息后，臨洮縣城沉浸在巨大的悲痛之中，趕來吊唁的人絡(luò)繹不絕，成千上萬的人在呼喚著同一個(gè)名字。
80歲的牟正孝從八里鋪鎮(zhèn)趕來送行，因?yàn)椤八莻�(gè)好官，給老百姓做的好事多得數(shù)不清”；茍家山村民從幾十公里外趕來送行，因?yàn)椤翱h長來我家11次，連一口水也沒喝過……”
(六)
一名黨員一盞燈，一個(gè)支部一面旗。旗幟引領(lǐng)方向，明燈照亮前途。
甘肅各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，圍繞打造服務(wù)型黨組織、富民型黨員、為民型干部，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，全省各領(lǐng)域基層黨建工作得到全面加強(qiáng)、全面改進(jìn)。
服務(wù)群眾，是基層黨組織工作的鮮明主題、自覺追求和基本職責(zé)。
在騰格里沙漠南緣，有一個(gè)叫黃花灘的地方。曾幾何時(shí)，荒草稀零，黃沙遍地。如今的黃花灘，公路四通八達(dá)、房屋白墻彩瓦、溫棚并排而立、林木綠蔭蔥郁，學(xué)校里書聲瑯瑯、廣場上笑語陣陣，5萬多名從大山深處搬遷下來的群眾，圓了他們的脫貧致富奔小康的夢想。
胡中山是黃花灘生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社黨委書記，20多年來，胡中山用心血汗水，澆灌著這片土地。他就像一面旗幟，映紅了造福百姓的壯麗事業(yè)。
“我要把服務(wù)群眾的事業(yè)一直干下去，直到有一天干不動(dòng)了為止。”胡中山說。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，基層黨組織建設(shè)也在逐步深入和拓展。
新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織是伴隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的新生事物。
今年4月24日，林鐸就全省“兩新”組織黨建工作及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開展情況進(jìn)行專題調(diào)研。
加強(qiáng)“兩新”黨組織的建設(shè)，既是完善基層黨組織布局的要求，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基的要求，也是提升企業(yè)人才素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力，化解企業(yè)矛盾，提高企業(yè)效益，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。
建起來，更要轉(zhuǎn)起來。
今年，蘭州市針對非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)干部缺乏、黨建力量薄弱和有效覆蓋不足的實(shí)際，克庸治散補(bǔ)短板，創(chuàng)新方式選派“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員3365名、黨建工作聯(lián)絡(luò)員214名。
按照就近、就便原則，1名黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員可就近指導(dǎo)聯(lián)系1家或多家兩新組織，重點(diǎn)選派到黨組織應(yīng)建未建、組建條件不成熟的“兩新”組織，覆蓋蘭州市13433家非公企業(yè)、2016家社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)蘭州市“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)全覆蓋。
(七)
選什么樣的人，用什么樣的人，不僅決定著干部作風(fēng)和干部隊(duì)伍的發(fā)展，而且關(guān)系到黨的作風(fēng)、黨的形象和黨的團(tuán)結(jié)，也影響著黨內(nèi)政治生活的開展。
如何選出像柴生芳一樣的好干部？是改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本性問題。
習(xí)近平總書記指出，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。
對此，甘肅省委進(jìn)一步健全選人用人的制度和程序，要求切實(shí)落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，在干部選拔任用工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，健全完善責(zé)任體系。對“帶病提拔”“帶病上崗”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決調(diào)整下來，并對選拔任用過程進(jìn)行倒查。
在具體選人用人過程中，甘肅省委堅(jiān)持健全制度、完善程序、改進(jìn)方法，拓展民主渠道，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，形成有利于實(shí)干人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，真正把全體干部引導(dǎo)到愛崗敬業(yè)、埋頭實(shí)干上來。
選人用人導(dǎo)向是標(biāo)桿、是旗幟。只有堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，才能選優(yōu)配強(qiáng)干部擁護(hù)、人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能激發(fā)干部造福于民、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，才能為全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的政治局面提供組織支持。
黨的事業(yè)需要好干部，人民群眾期待好干部，全省黨員干部正在努力成為讓黨放心、讓群眾滿意的好干部。
(八)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。
無論從踐行黨的根本宗旨、履行人民公仆職責(zé)的高度審視，還是用為人操守、做事底線的尺子衡量，干部只有干在實(shí)處，才能走在前列。把自己該干的事情盡心盡力做好，是干部義不容辭的責(zé)任。
甘肅全省黨員干部堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
一分部署，九分落實(shí)。再宏偉的藍(lán)圖，沒有落實(shí)都只能是紙上談兵。
“為官不為”是廣為群眾詬病的作風(fēng)頑疾。在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。
今年以來，甘肅經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，一些地方和部門申報(bào)項(xiàng)目不主動(dòng)、爭取資金不積極，重要政策不落實(shí)、重大項(xiàng)目不落地，全省招商引資項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資持續(xù)減少，不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假問題非常突出，已嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，必須下大力氣堅(jiān)決整治。
經(jīng)甘肅省委同意，省紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，在全省各級機(jī)關(guān)開展“糾正不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假問題、促進(jìn)中央和省委省政府決策部署落實(shí)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)”的“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)將著力解決當(dāng)前我省部分黨員干部中存在的履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假3個(gè)方面的10類突出問題。
一場針對不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假問題的專項(xiàng)行動(dòng)迅速在全省展開。
——天水市從7月中旬開始至9月上旬，集中整治“不作為不擔(dān)當(dāng)亂作為中梗阻”問題、扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，對庸懶散慢混日子、裝模作樣走過場者予以調(diào)整處理和嚴(yán)肅問責(zé)，確保中央和省市政令暢通。
——白銀市部署在全市開展“三糾三促”、村級組織集中整治、基層社會(huì)治安綜合治理3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前部分黨員干部中存在的履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假3個(gè)方面的11類問題。
——定西市采取集中巡查、重點(diǎn)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、明察暗訪、跟蹤回訪等形式，成立督查組分別深入7個(gè)縣區(qū)和30多個(gè)市直單位，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督查，初步共發(fā)現(xiàn)各類問題304個(gè)，通報(bào)34次224個(gè)，通報(bào)慢作為、不作為、亂作為典型問題91個(gè)。
……
改進(jìn)作風(fēng)沒有止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。制度的完善、紀(jì)律的執(zhí)行不可能一蹴而就、一勞永逸，樹立政壇清廉之風(fēng)、養(yǎng)成干部清廉之習(xí)，將是一場持久戰(zhàn)。
當(dāng)前，甘肅上下正在從嚴(yán)從實(shí)抓好中央巡視組“回頭看”反饋問題整改的工作，確保中央巡視組“條條要整改、件件有著落”的要求落到實(shí)處。
今年7月30日，甘肅省委十三屆二次全會(huì)上，林鐸強(qiáng)調(diào)，要把凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重要政治任務(wù)，真正以嚴(yán)肅嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。
使命需要擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。
站在新的歷史起點(diǎn)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2600萬隴原兒女將牢記囑托，不辱使命，繼續(xù)深入踐行習(xí)近平總書記“八個(gè)著力”重要指示精神，努力用智慧和汗水創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績，為同全國一道全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅而努力奮斗。
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