對賬銷號務(wù)求整改取得實效
2014年省委巡視組第三輪巡視整改情況綜述（二）
甘肅日報記者 呂寶林
通 訊 員 楊 恒
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年12月上旬至2015年2月上旬，省委第二巡視組對平?jīng)鍪械撵o寧縣、崇信縣、莊浪縣和華亭縣進(jìn)行巡視，并于今年2月反饋了巡視意見。靜寧、崇信、莊浪和華亭四縣縣委高度重視，把整改落實作為一項重大政治任務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，對照巡視組反饋的問題清單逐一對賬銷號，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓責(zé)任分解、抓整改調(diào)度、抓督促落實，整改落實工作有力有效推進(jìn)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任擔(dān)起來
針對巡視組反饋的在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”上重視不夠，認(rèn)識不明確等問題，各被巡視單位認(rèn)真查缺補漏，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實。
莊浪縣堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與“五位一體”工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，以上率下督促各級黨組織落實主體責(zé)任。縣委先后5次召開縣委常委會，研究制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，縣委各常委切實履行“一崗雙責(zé)”，做到了“兩手抓、兩促進(jìn)”。
華亭縣制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施細(xì)則，確立了“一體兩翼八責(zé)五圖”的責(zé)任體系，出臺了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“簽字背書”工作制度，推行“三書承諾”、“三表記錄”、“三單簽字”，對落實主體責(zé)任情況實行動態(tài)記錄、全程跟蹤、備案待查。
崇信縣調(diào)整縣紀(jì)委書記工作分工，增強辦案力量，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與辦案干部由過去的5人增加到了10人，縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由94個減少到8個。
靜寧縣調(diào)整優(yōu)化縣紀(jì)委機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)第二紀(jì)檢監(jiān)察室，配備縣紀(jì)委機關(guān)室主任2名，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記10名。精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，清理取消縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)100個。
針對巡視組反饋的“個別部門領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、行賄受賄、貪污挪用資金，涉嫌腐敗”等問題，華亭縣組織召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，對905名科級干部進(jìn)行了集體廉政談話，同時通過組織參觀警示教育基地、發(fā)送廉政短信、對新提拔干部進(jìn)行廉政知識測試等方式，切實提升黨員干部廉潔自律意識。
針對巡視組反饋的“村干部涉農(nóng)職務(wù)犯罪方面的問題”，崇信縣深入開展落實惠民政策縮水走樣和侵害群眾利益、拖欠群眾錢款、克扣群眾財物專項整治活動，對查出的問題，責(zé)令有關(guān)鄉(xiāng)村進(jìn)行限期整改，對2名村干部給予黨紀(jì)處分。靜寧縣圍繞涉農(nóng)補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障救助資金等進(jìn)行專項整治，查處了一批典型案件，嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任人。
持續(xù)整治突出問題作風(fēng)硬起來
華亭縣針對巡視組反饋的“個別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，關(guān)心群眾生活不夠，深入基層少”問題，出臺制度，結(jié)合雙聯(lián)行動，利用春節(jié)及春播等有利時機，深入包聯(lián)村社及農(nóng)戶訪民情、解民憂，確定幫扶實事13類800余項，概算投資5700萬元，已落實幫扶資金2400萬元。
針對巡視組反饋的個別部門存在行政效率不高，服務(wù)意識不強，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，以及一些干部精神懈怠、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足等問題，莊浪、崇信、靜寧三縣認(rèn)真進(jìn)行整改。
莊浪縣通過常態(tài)明察暗訪和定向明察暗訪，嚴(yán)厲整治“庸懶散慢”等作風(fēng)問題。通過專項整治，全縣補簽勞動合同1120份，調(diào)處勞動爭議案件63件，為800名農(nóng)民工追回被拖欠工資1200萬元；清理清查出“吃空餉”人員10人。
崇信縣修訂完善相關(guān)制度，加強對機關(guān)工作人員遵守工作紀(jì)律、出勤情況和工作效率的考核和管理。持續(xù)深化效能風(fēng)暴行動，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)活動。不斷拓寬政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)范圍，充實工作力量，方便了群眾辦事。
靜寧縣持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，緊盯重要時間節(jié)點開展明察暗訪，對違反規(guī)定的4個單位進(jìn)行了通報和質(zhì)詢。同時加強制度建設(shè)，著力強化作風(fēng)建設(shè)長效機制。
嚴(yán)格制度強化問責(zé)選人用人嚴(yán)起來
靜寧縣針對巡視組反饋的“空中飛人、吃空餉、虛假學(xué)歷檔案”等問題，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位“三定”方案，扎實開展“吃空餉”專項整治，清理“吃空響”人員11名。嚴(yán)把機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人“入口關(guān)”，從源頭上杜絕“空中飛人”現(xiàn)象。對全縣所有干部人事檔案特別是“三齡兩歷一身份”信息全面進(jìn)行核查認(rèn)定。
莊浪縣針對巡視組反饋的“跑官要官、打招呼說情等現(xiàn)象依然存在”問題，建立了擬提拔人選情況審查制度，嚴(yán)把提名人選資格條件，制定《干部選拔任用紀(jì)實辦法》，全程紀(jì)實為用人失察責(zé)任追究提供依據(jù)。加強干部選拔任用監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題登記備案，對涉及的有關(guān)人員依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。建立“四位一體”舉報平臺，全面接受干部群眾監(jiān)督。
針對巡視組反饋的“有個別領(lǐng)導(dǎo)干部插手干部選拔任用，存在打招呼、說情的現(xiàn)象”，崇信縣全面落實干部選拔任用“十嚴(yán)禁”和“五個一律”紀(jì)律要求，嚴(yán)把動議、推薦、考察、討論決定、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效規(guī)范選人用人。
針對巡視組反饋的一些村干部整體年齡偏大，文化程度低，能力素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要等問題，華亭縣對所有村黨支部書記進(jìn)行了輪訓(xùn)，對20個軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中整頓，調(diào)整村班子3個，撤換村干部5名。
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