省委十二屆六次全委（擴大）會議在蘭州舉行
省委常委會主持會議 省委書記王三運講話
會議聽取和討論了王三運受省委常委會委托作的工作報告；審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》；審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第六次全體會議決議》；會議遞補了省委委員。
甘肅日報蘭州11月26日訊 (記者徐愛龍 白德斌) 省委十二屆六次全委(擴大)會議11月25日至26日在蘭州召開。會議深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面總結(jié)了今年以來省委常委會的工作，審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第六次全體會議決議》。會議遞補王濤、李政華為省委委員。
省委書記王三運受省委常委會委托向全委會報告了一年來的工作，向大會作了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見（討論）》的說明，并在會議閉幕時發(fā)表講話。
劉偉平、馮健身、歐陽堅、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華等省領(lǐng)導出席會議。
王三運在報告中指出，今年以來，面對復雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大干部群眾，全面落實習近平總書記視察甘肅時的重要講話精神，按照省第十二次黨代會的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，注重在認真落實中央重大決策部署中積極作為，注重在準確把握宏觀形勢變化中主動作為，注重在轉(zhuǎn)型升級中超前作為，注重在扶貧開發(fā)中全力作為，注重在深化拓展重要平臺抓手中有效作為，注重在科學應(yīng)對重大自然災(zāi)害中奮勇作為，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、開放不斷擴大、發(fā)展動力增強的良好態(tài)勢。一年來，省委常委會突出抓了“六件大事”。一是深入學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，切實把十八大和習近平總書記系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)型跨越的具體思路，轉(zhuǎn)化為推進富民興隴的措施辦法，轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福美好新甘肅的強大動力。二是率先垂范開展黨的群眾路線教育實踐活動，在活動內(nèi)容上突出甘肅特色，在方式方法上突出領(lǐng)導帶頭，在整改落實上突出即知即改，組織指導和示范帶動全省第一批教育實踐活動取得了階段性重大成效。三是精心謀劃和組織實施“1236”扶貧攻堅行動，專題學習貫徹中央領(lǐng)導同志的重要講話精神，深入調(diào)研謀劃，完善配套政策，舉全省之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。四是深化拓展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，堅持在營造濃厚氛圍中擴大社會參與、在推進雙向互動中確保干群受益、在落實重點任務(wù)中突破發(fā)展瓶頸，指導和推動“雙聯(lián)”行動進入突出重點、完善措施、創(chuàng)新探索、深入推進的新階段。五是奮力奪取重大自然災(zāi)害搶險救援全面勝利，把人民生命安全放在第一位，有力有序有效應(yīng)對了冬春連旱、岷縣漳縣6.6級重大地震和天水、隴南等市連續(xù)暴洪、泥石流等重大自然災(zāi)害。六是積極籌備召開省委十二屆六次全委會議，在認真學習領(lǐng)會中央精神、立足甘肅實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見和反復修改，形成了提交這次全委會審議的《意見》討論稿。省委常委會在突出抓好大事要事的同時，注重統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)等各項工作。一是著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；二是著力加強民主法治建設(shè)，保持生動活潑政治局面；三是著力做好宣傳思想工作，加強社會主義文化建設(shè)；四是著力提高人民生活水平，切實維護社會和諧穩(wěn)定；五是著力打造生態(tài)政策平臺，不斷加快“兩型”社會建設(shè)；六是著力落實從嚴治黨要求，努力提高黨的建設(shè)科學化水平。
王三運在會議閉幕時的講話中指出，改革是鮮明的時代主題，全面深化改革是大勢所趨。當前和今后一個時期，全省上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策和省委的安排部署上來，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神，按照這次全委會議的部署要求，緊密聯(lián)系各自實際，把全面深化改革的任務(wù)抓緊抓好，努力開創(chuàng)我省轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的新局面。要深刻認識到，全面深化改革是順應(yīng)時代要求的重大抉擇，是破解發(fā)展難題的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)全面小康的必然要求。我們必須把全面深化改革作為關(guān)系全局、關(guān)系長遠的戰(zhàn)略任務(wù)，牢牢抓住而不能忽視這一重大歷史機遇，用足用好而不能錯失這一重大歷史機遇，充分釋放改革帶來的巨大紅利，以改革的精神、思路和舉措，加快全面小康社會建設(shè)，大踏步趕上全國發(fā)展的進程。
王三運指出，全面深化改革是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，我們必須結(jié)合實際，號準脈搏，掌握規(guī)律，把好節(jié)奏，以科學的方式方法加以推進。要正確處理求實與創(chuàng)新的關(guān)系，做到戒怕求勇、戒懶求進、戒亂求嚴、戒浮求穩(wěn)。要正確處理全面與重點的關(guān)系，把我們看準的、能干的事情先干起來，特別要把中央和省委已經(jīng)明確的改革舉措落到實處，同時抓緊制定出臺具體的改革舉措，力爭盡快取得實質(zhì)性的突破，以點帶面牽引和推動整體的改革、全局的改革、系統(tǒng)的改革。要正確處理規(guī)劃與實踐的關(guān)系，結(jié)合甘肅實際明確改革的方向和原則，明確路線圖和時間表，堅持服從大局、試點先行、逐步推開這一改革方法，鼓勵各地各行業(yè)加強實踐探索，積累改革經(jīng)驗，降低改革成本。要正確處理為民與靠民的關(guān)系，做到謀劃改革汲取群眾智慧、推進改革凝聚各方力量、檢驗改革依靠人民評判，使全面深化改革的過程成為人民群眾廣泛參與、普遍受益的過程。
王三運強調(diào)，這次全委會審議通過的《意見》，從16個方面明確了62條具體改革措施，對我省各領(lǐng)域改革進行了全面的部署，各級各部門要結(jié)合各自實際，深入系統(tǒng)地抓好貫徹落實。要堅持把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的“突破口”和“重頭戲”，處理好政府和市場的關(guān)系，盡快在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進展。一是完善基本經(jīng)濟制度。要著眼使市場在資源配置中起決定性作用，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要不斷深化國有企業(yè)改革，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理機構(gòu)，加快去行政化和從一般性競爭領(lǐng)域退出步伐，加大公司制、股份制改革力度，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集中化、公司治理現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成多元化。要著眼激發(fā)非公經(jīng)濟發(fā)展的活力，加大力度廢除相關(guān)的不合理規(guī)定和隱形壁壘，加大力度降低行業(yè)準入門檻，加大力度優(yōu)化市場資源配置，加大力度強化財政和稅收政策支持，以權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等助推非公經(jīng)濟跨越發(fā)展。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要著眼處理好政府和市場的關(guān)系，找準市場功能和政府作為的最佳結(jié)合點，一方面著力健全宏觀調(diào)控體系，另一方面進一步簡政放權(quán)，堅決做到“三個一律”，即市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批；直接面向基層、量大面廣、由各級自行管理更方便更有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理；深化投資體制改革，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全省重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外的企業(yè)投資項目，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。三是深化金融體制改革。突出“三個導向”，即持續(xù)擴大直接融資，大力發(fā)展信托融資、租賃融資、債務(wù)融資、股權(quán)融資、項目融資等融資工具；持續(xù)激發(fā)民間資本，支持和引導具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，鼓勵民間資本參與我省各級各類項目建設(shè)；持續(xù)推進上市融資，加強對企業(yè)上市的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和指導協(xié)調(diào)，支持有條件的企業(yè)上市融資和再融資。特別是要把支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為金融改革的重要方向，為市政公用設(shè)施、高速公路、地方鐵路、水利工程建設(shè)籌集資金。四是抓好民生領(lǐng)域改革。要抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這個核心，不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力盡快擺脫城鄉(xiāng)居民收入全國墊底的局面。要抓住健全社會保障體系這個基本，健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預算制度，推進各項社保制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接、區(qū)域銜接，讓群眾享受到更直接更便利更有效的社會公共服務(wù)。要抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這個關(guān)鍵，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快城鎮(zhèn)化進程，保障農(nóng)民各項財產(chǎn)權(quán)利，確保廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。五是完善科技創(chuàng)新體系。要深化科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，特別要圍繞強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導各類技術(shù)創(chuàng)新要素向大型骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)集中，帶動全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平的整體提升。要營造公平競爭的市場環(huán)境，構(gòu)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，大力支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。
王三運強調(diào)，全面深化改革，既是中央作出的重大決策，也是我們必須承擔的歷史責任；既是一項攻堅克難的艱巨任務(wù)，又是我們立足新起點推動甘肅發(fā)展的重大機遇。面對這項開創(chuàng)性的事業(yè)，我們一定要有歷史的擔當感和使命感，不斷增強進取意識、機遇意識、責任意識，把握正確方向，凝聚改革共識，落實工作責任，強化作風保障，切實肩負起組織改革、推進改革、落實改革的重大責任，確保各項改革措施真正落到實處。
省委委員、省委候補委員；省人大常委會、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導同志；省法院、省檢察院、武警甘肅總隊、蘭州大學的負責同志；省紀委常委；不是省委委員的市州和蘭州新區(qū)負責同志；省委各部委、省直各部門、部分人民團體、部分企事業(yè)單位和中央駐甘單位主要負責同志，以及省第十二次黨代會部分基層黨代表參加會議。
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