我省全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)
袁貴仁劉偉平出席國家“兩基”督導(dǎo)檢查總結(jié)會
本報(bào)蘭州11月5日訊(記者白德斌)在今天上午舉行的國家“兩基”督導(dǎo)檢查總結(jié)會上，教育部部長袁貴仁代表教育部宣布：甘肅省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。這意味著經(jīng)過20多年的艱辛努力，我省“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的工作正式通過國家驗(yàn)收。省委副書記、省長劉偉平出席會議并講話。
2004年國家啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃時(shí)，我省有28個(gè)縣未實(shí)現(xiàn)“兩基”。“十一五”期間，我省共投入資金近140億元，建設(shè)中小學(xué)3756所，建設(shè)面積816.83萬平方米。到2010年底，全省86個(gè)縣市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
10月28日到11月4日，國家“兩基”督導(dǎo)檢查組在我省張掖、酒泉、甘南、臨夏、平?jīng)�、慶陽、蘭州、嘉峪關(guān)等8個(gè)市州10個(gè)縣區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60所不同類型學(xué)校，對全省“兩基”工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查和評估驗(yàn)收。
袁貴仁在講話中指出，甘肅各級黨委、政府對教育工作高度重視、真抓實(shí)干，甘肅人民不畏艱難、團(tuán)結(jié)一心，經(jīng)過全省上下長期不懈奮斗，教育事業(yè)得到快速發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得歷史性突破，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，為推動甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了突出貢獻(xiàn)，成為甘肅教育發(fā)展史上的一座里程碑。這是甘肅教育發(fā)展史上的一件大事，也是我國教育改革發(fā)展的重大成就。
袁貴仁強(qiáng)調(diào)，甘肅實(shí)現(xiàn)“兩基”，是黨委政府高度重視、部門齊抓共管、社會全民參與的結(jié)果，是健全工作機(jī)制、落實(shí)政府責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查的結(jié)果，是立足本省實(shí)際、采取得力措施、解決突出問題的結(jié)果。近年來，甘肅省加大教育投入，認(rèn)真實(shí)施教育工程，加快發(fā)展民族教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化教育教學(xué)改革，著力促進(jìn)教育公平，持續(xù)開展掃盲教育，走出了一條具有甘肅特色的“兩基”之路，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
袁貴仁強(qiáng)調(diào)，通過“兩基”國檢，甘肅教育站上了新的起點(diǎn)，希望以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，再接再厲，開拓進(jìn)取，推動甘肅教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是解決“兩基”中存在的薄弱環(huán)節(jié)。要不斷加大教育投入力度，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平；形成教師流動、補(bǔ)充、培訓(xùn)長效機(jī)制，提高中小學(xué)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和雙語教學(xué)能力；進(jìn)一步加大掃盲和控輟力度，鞏固提高“兩基”成果。二是提高義務(wù)教育質(zhì)量。要繼續(xù)把義務(wù)教育擺在重中之重位置，強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)布局，加快教育信息化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是不斷深化教育改革。要推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，以人才培養(yǎng)體制改革為核心，以機(jī)制體制改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育保障能力，推動甘肅教育實(shí)現(xiàn)新的跨越。
劉偉平代表省委、省政府對長期以來支持甘肅教育事業(yè)發(fā)展的教育部和國家教育督導(dǎo)團(tuán)表示衷心的感謝，對實(shí)現(xiàn)甘肅“兩基”目標(biāo)工作中付出心血和汗水的全省各級黨政干部、廣大教育工作者和社會各界表示誠摯的慰問。他說，實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，是甘肅各族人民多年的共同愿望�！皟苫蹦繕�(biāo)的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著甘肅教育事業(yè)取得了重大歷史性進(jìn)步，必將作為具有里程碑意義的重大事件載入甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的史冊。這一突破性成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，得益于國家教育部長期以來的大力支持和幫助，得益于國家教育督導(dǎo)團(tuán)多年的精心指導(dǎo)，得益于全省各級黨政干部和廣大教育工作者的不懈奮斗。
劉偉平指出，要把實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)作為新的起點(diǎn)和契機(jī)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，及時(shí)制定整改方案，強(qiáng)化整改措施，逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)，扎實(shí)做好“兩基”鞏固和提高工作。要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，堅(jiān)持實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷加大對教育事業(yè)的投入力度，努力推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，全省各級政府要強(qiáng)化職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把教育放在全局中謀劃。要建立健全確保教育優(yōu)先發(fā)展的工作機(jī)制，不斷完善各級黨委、政府研究教育工作的制度，著力構(gòu)建教育行政部門主抓、各部門分工負(fù)責(zé)的教育管理體系，形成各個(gè)部門各司其職、密切配合的工作格局。要健全教育投入保障機(jī)制，積極優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大教育投入力度，確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，不斷深化教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，切實(shí)鞏固“兩基”成果，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展《規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展學(xué)前教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展，努力將我省建設(shè)成為西部教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省。
教育部副部長劉利民對我省鞏固“兩基”成果提出了新要求。國家“兩基”督導(dǎo)檢查組組長王湛代表檢查組反饋了檢查情況。
省委副書記歐陽堅(jiān)，省委常委、省委宣傳部部長連輯，省人大常委會副主任崔玉琴，省政協(xié)副主席張世珍及省政府秘書長李沛文出席會議。副省長郝遠(yuǎn)主持會議。
省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各市州政府分管負(fù)責(zé)人及教育局長，省教育廳、有關(guān)高校負(fù)責(zé)人，主要受檢縣負(fù)責(zé)同志及教育局長參加會議。
“兩基”夢圓
本報(bào)記者 李欣瑤 白德斌
11月5日，對于甘肅教育事業(yè)來說，是具有里程碑意義的一天。
隨著教育部部長袁貴仁宣布：“甘肅‘兩基’攻堅(jiān)取得歷史性突破，全面實(shí)現(xiàn)了‘兩基’目標(biāo)”，我省教育戰(zhàn)線為之奮斗多年的“基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”終于實(shí)現(xiàn)！
30年“普九”之路
1980年，“普及九年義務(wù)教育”的號角在全國吹響，對于我省來說，“普九”的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，而貧困地區(qū)、民族地區(qū)的“普九”工作更是一場硬仗。當(dāng)時(shí)，我省就提出了實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“一無兩有”的舉措，讓全省的中小學(xué)校校無危房、班班有教室、學(xué)生人人有課桌凳。
1986年，第六屆全國人大四次會議通過了《義務(wù)教育法》，從這一年開始，省委、省政府提出在全省普及九年制義務(wù)教育，打響了西部窮省辦大教育的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一石激起千層浪，全省各地掀起了“普九”熱潮。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研指導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)包縣，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包到人頭，切實(shí)解決教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題�！敖逃龝洝睙嶂越逃�，“教育縣長”心系學(xué)校，“教育鄉(xiāng)長”關(guān)愛師生……各級政府堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起了重教興學(xué)的責(zé)任。
1994年，第二次全國教育工作會議后，省委、省政府把“兩基”工作作為全省教育改革發(fā)展的頭等大事來抓。全省各級黨委、政府擔(dān)負(fù)起了重教興學(xué)職責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展義務(wù)教育和其他教育。在“兩基”攻堅(jiān)的過程中，省政府每年開一次“兩基”攻堅(jiān)會，與市州簽訂責(zé)任書，并采取建設(shè)寄宿制學(xué)校、建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)等措施夯實(shí)“兩基”之基。
馬永祥生前是臨潭縣教育局局長，他隨身總是帶著個(gè)小本子，上面密密麻麻地記著失學(xué)兒童的名字及家庭住址。他走東家，串西家，一個(gè)一個(gè)地落實(shí)勸返任務(wù)，動員并資助20名輟學(xué)兒童重返校園；他不分白天黑夜，為校舍建設(shè)籌集資金，終因積勞成疾，于2006年2月病倒在“兩基”攻堅(jiān)第一線。
像馬永祥這樣傾注全部心力在“兩基”事業(yè)上的人還有很多，他們的目標(biāo)只有一個(gè)：讓校園里的適齡兒童“一個(gè)都不能少”。
2010年底，全省86個(gè)縣市區(qū)“兩基”工作全部通過省政府評估驗(yàn)收，我省“兩基”人口覆蓋率達(dá)到了100%。
在“兩基”國檢中，督查組充分肯定了我省“兩基”工作所取得的成果，認(rèn)為我省“兩基”的主要指標(biāo)達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)民掃盲之路
牙縫里省、手心里摳，在把孩子送進(jìn)校園的同時(shí)，很多農(nóng)民自己也參加了掃盲班，走進(jìn)了農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。他們深知，“今天不讀書，明天會受苦”、“要致富，多讀書”。
掃盲工作一直以來都是我省“兩基”工作的重中之重，省政府與各市州政府簽訂《掃盲工作責(zé)任書》，并多方爭取資金，累計(jì)投入3000多萬元，帶領(lǐng)20多萬人脫盲。
為了提高掃盲教育的實(shí)用性，我省編寫了《現(xiàn)代農(nóng)民掃盲教育系列讀本》，其中包括《生活中的數(shù)與算》《生活中的讀與寫》《生活中的知與能》等，讓掃盲教育更加貼近農(nóng)民生活。
教育部門在統(tǒng)一配備教材的同時(shí)，還積極發(fā)動社會各界力量和宗教界人士加入到掃盲工作中。
在碌曲縣西倉鄉(xiāng)麥日村，農(nóng)忙剛過，附近的村民就來到村上的掃盲點(diǎn)讀書學(xué)習(xí)。這個(gè)掃盲點(diǎn)是上世紀(jì)80年代由西倉寺的喇嘛桑木智發(fā)起創(chuàng)建的。
由于地處大山深處，桑木智和村里幾個(gè)上過初中的村民就當(dāng)起了老師。掃盲點(diǎn)里現(xiàn)有49名學(xué)生，分藏文班和漢文班授課，由于很多人都是文盲，因此課程設(shè)置大多是從小學(xué)一年級開始。
通過桑木智這些年的努力，附近村寨的藏族群眾能看懂藏文報(bào)紙，去飯店吃飯也會看菜單點(diǎn)菜了，這是讓他最欣慰的一件事情。
在“兩基”工作中，我省采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)包投入，村組包發(fā)動，學(xué)校包教學(xué)的辦法開展掃盲工作，各市州堅(jiān)持掃盲與學(xué)習(xí)農(nóng)村應(yīng)用技術(shù)、與勞務(wù)輸出培訓(xùn)、與農(nóng)民生產(chǎn)生活常識教育相結(jié)合，并建成掃盲和掃盲后繼續(xù)教育中心109個(gè)，把單純的文化學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、生活、娛樂結(jié)合起來，將實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等致富手段融入到掃盲教育當(dāng)中。
在“兩基”工作接受國家驗(yàn)收時(shí)，我省掃盲工作也交上了一份滿意的答卷：截至目前，我省青壯年非文盲率為99.35%，脫盲人口鞏固率為99.25%。
隴原教育之變
30年“普九”之路，8年“兩基”攻堅(jiān)，讓隴原教育發(fā)生了翻天覆地的變化：100%的小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、107.7%的初中階段入學(xué)率讓我省適齡少年兒童都走進(jìn)了校園。從對國扶貧困縣義務(wù)教育階段貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，到推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，再到免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全省城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。
與“兩基”攻堅(jiān)前相比，“不見光，黑窯洞，土坯桌子泥板凳”這樣的學(xué)校早已沒有蹤影，取而代之的是堅(jiān)固的教學(xué)樓、漂亮的宿舍樓，設(shè)施齊全的學(xué)生食堂。藏區(qū)的孩子更是實(shí)現(xiàn)了從馬背學(xué)校、帳篷學(xué)校到寄宿制學(xué)校的“三級跳”。近年來，我省先后實(shí)施了國家投資和國際援助的貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、中小學(xué)危房改造工程、校舍安全工程等一系列20多個(gè)教育項(xiàng)目，總資金近150億元，新建、改擴(kuò)建校舍面積達(dá)1163萬平方米。
我省還進(jìn)一步創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，公開考錄教師，并在貧困地區(qū)實(shí)施“特崗計(jì)劃”。2003年以來，省政府核定中小學(xué)教職工編制28萬余名，整體上滿足了義務(wù)教育的需要。此外，我省依托“中英項(xiàng)目”“中歐項(xiàng)目”“義教工程”“國培計(jì)劃”等開展的教師培訓(xùn)，使廣大教師的整體素質(zhì)和教育教學(xué)能力得到了顯著提高。
在“兩基”攻堅(jiān)中，我省還提出了“四個(gè)集中”的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。2001年至2010年，全省小學(xué)減少了5895所，初中校均規(guī)模由766.4人增加到872.7人，“四個(gè)集中”使教育資源得到優(yōu)化整合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，農(nóng)村孩子從“能上學(xué)”踏上了“上好學(xué)”的路子。
隴原教育的巨大變化得到了國家“兩基”督查組的認(rèn)可，認(rèn)為甘肅走出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份辦大教育的創(chuàng)新之路、圖強(qiáng)之路，形成了符合甘肅省情、具有甘肅特色的經(jīng)驗(yàn)和模式，這些做法和經(jīng)驗(yàn)對西部地區(qū)各省區(qū)乃至全國其他地區(qū)都有啟示和借鑒意義。
“兩基”工作的全面完成，圓了甘肅教育人多年的夢想。對甘肅教育事業(yè)來說，它更是一個(gè)新的起點(diǎn)。自此，我省義務(wù)教育將由“兩基”達(dá)標(biāo)向著高質(zhì)量、高水平的教育“雙高”目標(biāo)出發(fā)，向著建設(shè)西部教育強(qiáng)省的目標(biāo)出發(fā)！
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