甘肅省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)決議
(2008年2月22日省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2008年2月21日至22日在蘭州舉行。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員43人，列席310人。
中共甘肅省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。這次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全委會(huì)議精神，總結(jié)2007年全省反腐倡廉工作，研究部署2008年的主要任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書記蔣文蘭代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入推進(jìn)全省反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告。
中共甘肅省委書記陸浩出席全會(huì)第二次大會(huì)并作了重要講話。徐守盛、陳學(xué)亨、劉偉平、蔣文蘭、侯長(zhǎng)安、劉永富、羅笑虎、姜信治等省上領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，省直各部門、各單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，一致認(rèn)為，講話高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
全會(huì)認(rèn)為，2007年，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央的要求和省委的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展反腐倡廉教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，深化體制機(jī)制制度改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，取得了新的明顯成效。
全會(huì)提出，2008年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，維護(hù)黨中央的權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)省委確定的“四抓三支撐”總體思路貫徹執(zhí)行情況以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等情況的檢查，確保政令暢通。
第二，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、國(guó)債資金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。
第三，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法等領(lǐng)域的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度，對(duì)腐敗分子決不放過(guò)，決不姑息。重視發(fā)揮查辦案件的治本功能。
第四，深入開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。深入推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下工作：1.深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題；2.規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為，嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；3.清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題；4.糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；5.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正干部任用上的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和高等院校反腐倡廉建設(shè)。
第五，繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新制度，推進(jìn)抓源治本工作。配合相關(guān)部門積極推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、財(cái)政管理制度、投資體制、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制和金融體制改革，繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。要認(rèn)真制定和落實(shí)2008年至2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃，提高懲治和預(yù)防腐敗工作的整體水平。
第六，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加大巡視工作力度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。深化和規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。
第七，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格自律，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新精神抓好自身建設(shè)，努力做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾的貼心人。
全會(huì)號(hào)召，各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
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