做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作
陸浩
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是我們實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。我們要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷鞏固和壯大新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
新世紀(jì)新階段，統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)社會(huì)和諧中的特有優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供最廣泛的力量支持。
創(chuàng)新工作方式，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)載體，努力把各方面的智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。要立足甘肅實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在提升城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)力上，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的著力點(diǎn)放在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走各具特色的發(fā)展之路上，把統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在開發(fā)人才資源、提高勞動(dòng)者素質(zhì)上，把統(tǒng)籌人與自然和諧的著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改善生態(tài)環(huán)境上，把統(tǒng)籌自身發(fā)展和對(duì)外開放的著力點(diǎn)放在改善投資環(huán)境、培育壯大多元投資主體上。采取有效措施，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮聰明才智，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為省委、省政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。用更大力量推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，探索做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新機(jī)制新方法，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，健全工商聯(lián)民間商會(huì)職能，廣泛聯(lián)系省內(nèi)外的工商界人士，吸引更多的省外投資，為促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要及時(shí)聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和建議，采取有針對(duì)性的措施，下功夫改善投資環(huán)境。擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳地區(qū)的交流與合作，搞好同港澳社會(huì)各界特別是專業(yè)界和年輕人士的交往，發(fā)揮僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、黃埔同學(xué)會(huì)和海外聯(lián)誼會(huì)的作用，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才牽線搭橋，為開拓國際市場(chǎng)獻(xiàn)計(jì)出力。創(chuàng)新招商引資的方式方法和活動(dòng)載體，注重把我省的優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的優(yōu)勢(shì)對(duì)接起來，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。
完善多黨合作制度，更好地服務(wù)于民主政治建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序，進(jìn)一步完善民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)制度，擴(kuò)大各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，拓寬民主黨派和無黨派人士參政議政的渠道，廣泛聽取和吸納黨外人士的意見和建議，不斷推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。要健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障黨外人士履行民主監(jiān)督的職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委和監(jiān)察部門要定期向民主黨派和無黨派人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況并聽取意見，邀請(qǐng)他們參加黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)檢查工作。政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)，凡是有條件的都可在黨外人士中聘請(qǐng)?zhí)丶s人員，充分發(fā)揮各類特約人員在民主監(jiān)督中的作用。要營造敢于講真話、講心里話的寬松氛圍，鼓勵(lì)民主黨派和無黨派人士暢所欲言，敢于堅(jiān)持正確意見。積極支持各民主黨派按照參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨外人士在各級(jí)人大、政協(xié)中所占比例和數(shù)量的規(guī)定，積極培養(yǎng)選拔符合條件的優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極支持黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，保證他們有職有權(quán)有責(zé)，放手讓他們依法履行好職責(zé)，不斷鞏固黨與黨外人士的合作共事關(guān)系。
積極建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，更好地服務(wù)于文化建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本。要堅(jiān)持以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，把艱苦奮斗精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神有機(jī)地融為一體，大力培育和倡導(dǎo)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤奮創(chuàng)業(yè)、協(xié)作創(chuàng)先的精神，充分展示隴原兒女的精神風(fēng)貌和時(shí)代風(fēng)采。充分發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、出版等領(lǐng)域中的作用，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收和借鑒人類文明的有益成果，促進(jìn)民族精神和時(shí)代精神的發(fā)揚(yáng)光大。支持和保護(hù)少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵(lì)各民族加強(qiáng)文化交流，形成有利于創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。支持民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體及專家學(xué)者積極參與國內(nèi)外民間文化交流，讓外界更多地了解甘肅，樹立和展現(xiàn)甘肅良好的形象。
堅(jiān)持以人為本，更好地服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)。一要認(rèn)真做好民族工作。甘肅是一個(gè)多民族的省份，做好民族工作直接關(guān)系社會(huì)和諧的大局。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷加大支持力度，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。二要不斷提高對(duì)宗教事務(wù)管理的水平。甘肅五大宗教俱全，宗教工作的任務(wù)十分繁重。要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的作用。三要切實(shí)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。要堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手，切實(shí)做好新的社會(huì)階層的工作。要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求，擴(kuò)大他們有序的政治參與，做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)共同富裕和社會(huì)和諧中的積極作用。四要?jiǎng)訂T全省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員從幫助黨和政府解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，積極投身和諧社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐，不斷探索我省和諧社會(huì)建設(shè)的方法和途徑，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，推動(dòng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺(tái)階。
要高度重視做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級(jí)黨委要深刻認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，認(rèn)真研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極支持統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)廣交深交黨外朋友，本著尊重、理解、幫助、團(tuán)結(jié)的原則，積極做好黨外人士和無黨派人士的工作，關(guān)心他們的工作和生活，主動(dòng)幫助他們解決困難，更好地團(tuán)結(jié)他們，更好地發(fā)揮他們的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性，引導(dǎo)他們認(rèn)同和擁護(hù)黨的路線方針政策。
要抓好黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本前提。有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的重要體現(xiàn)。中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的《意見》，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線若干重要領(lǐng)域的方針政策。各級(jí)黨委要廣泛宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本理論和方針政策，研究制定符合實(shí)際的實(shí)施辦法，切實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
要建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及許多部門和諸多領(lǐng)域，必須堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核，納入各級(jí)黨校行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，納入宣傳計(jì)劃和國民教育計(jì)劃，納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，加強(qiáng)理論政策研究，注重研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的新情況新問題，創(chuàng)造性地開展工作。各有關(guān)部門和人民團(tuán)體要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)同統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通和配合，提高貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的能力。
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