成思危在民建第九次全國代表大會上作報告
解放思想 開拓進(jìn)取
為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗
──在中國民主建國會第九次全國代表大會上的報告
(2007年12月16日)
成思危
成思危在民建第九次全國代表大會上作報告
同志們：
現(xiàn)在，我代表第八屆中央委員會向大會作報告，請各位代表審議，并請列席會議的同志們提出意見。
今年10月，中國共產(chǎn)黨召開了舉世矚目的第十七次全國代表大會，大會科學(xué)地總結(jié)了中共十六大以來的工作和改革開放的偉大歷程及寶貴經(jīng)驗(yàn)，作出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的重大戰(zhàn)略部署，極大地鼓舞了全國人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心和熱情。
本會作為與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的參政黨，在新的征途上肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。本會這次代表大會是在新世紀(jì)新階段召開的一次重要會議，大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以中共十七大精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)本會八大以來的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究今后一個時期本會建設(shè)與發(fā)展的方針和任務(wù)，修改會的章程，選舉產(chǎn)生新一屆會中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全會為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
一、八大以來工作的回顧
過去的五年是不平凡的五年，全國人民緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，戰(zhàn)勝了各種困難和風(fēng)險，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。五年來，本會在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政治格局中，堅持以政治交接為主線，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行參政黨職能，解放思想，開拓奮進(jìn)，各方面工作都取得了新進(jìn)展。
(一)以政治交接為主線，思想理論建設(shè)不斷加強(qiáng)
2002年12月本會八大剛剛結(jié)束，中共中央總書記胡錦濤就走訪會中央機(jī)關(guān)并發(fā)表重要講話，給本會以極大的激勵和鼓舞。各級組織和廣大會員在積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、參與國家政治生活的實(shí)踐中，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義道路，鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的思想基礎(chǔ)。在一系列重大活動和重大事件上，都堅定地同全國人民站在一起，同中國共產(chǎn)黨保持高度一致。
深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央兩個5號文件和全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)政治交接，整體規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)，先后在全會開展了三項(xiàng)主題教育活動。一是開展“建設(shè)新世紀(jì)參政黨，做合格民建會員”活動，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、多黨合作理論、會史、會章。二是進(jìn)行本會基本經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的總結(jié)和宣傳活動，會中央及各省級組織領(lǐng)導(dǎo)深入各地進(jìn)行會的優(yōu)良傳統(tǒng)的宣講，舉辦各類專題報告會50場，近萬名會員參加。三是召開全國思想工作會議，集中開展以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的學(xué)習(xí)教育活動，取得了良好的效果。
加強(qiáng)理論建設(shè)，探索參政黨建設(shè)的理論。組織理論研究隊伍，召開理論研討會，開展多種形式的研究活動。針對新時期會員的思想特點(diǎn)，會中央編寫了《中國民主建國會基本知識》讀本，從參政黨的角度介紹了本會在多黨合作政治制度中的性質(zhì)、地位和作用。建會60周年之際，通過深入研討和認(rèn)真總結(jié)，在繼承三個優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展了本會的建黨理念，形成了“五個堅持”和“四種精神”，即“堅持愛國主義，致力于中國特色社會主義事業(yè)；堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨親密合作；堅持遵從人民群眾根本利益，認(rèn)真履行參政黨職能；堅持與經(jīng)濟(jì)界的緊密聯(lián)系，努力發(fā)揮會的特色；堅持與時俱進(jìn)，在自我教育中不斷提高會的素質(zhì)”和“民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神”。許多地方組織在理論研究方面作了積極努力，取得了不少研究成果。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，建立了各級領(lǐng)導(dǎo)集體的學(xué)習(xí)制度。五年來，會中央中心組學(xué)習(xí)了56次。各級地方組織領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)也實(shí)現(xiàn)了制度化，促進(jìn)和帶動了全會的學(xué)習(xí)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)和相互學(xué)習(xí)以及經(jīng)常性的思想工作，為實(shí)現(xiàn)會的政治任務(wù)，履行參政黨職能提供了思想保障和精神動力。
加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大本會的社會影響。五年來，在《人民日報》、《光明日報》、《人民政協(xié)報》等主要新聞媒體上，關(guān)于本會的報道達(dá)3500多條。建成了會中央和地方組織網(wǎng)站，拓寬了宣傳交流渠道�！睹裼崱贰ⅰ督�(jīng)濟(jì)界》雜志社、民主與建設(shè)出版社不斷提高工作質(zhì)量和水平，在會的思想建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
(二)發(fā)揮特色，組織建設(shè)取得顯著成效
八大以來，會中央根據(jù)多黨合作形勢和任務(wù)的要求，組織發(fā)展工作堅持“注重質(zhì)量，注意數(shù)量”的方針和“三個為主”的原則，五年共發(fā)展會員23213名。到今年6月底，全會共有會員109449人，平均年齡51.9歲。其中大專以上學(xué)歷會員占72.3%；企業(yè)界會員69081人，占63.1%；新的社會階層人士21668人，占19.8%；女會員34308人，占31.1%。高層次、代表性人士比例顯著提高，會員結(jié)構(gòu)明顯改善。
會中央和各級地方組織建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度。會中央主席、副主席在屆內(nèi)分工聯(lián)系和走訪了272個地市級組織，了解情況，熟悉骨干，面對面地指導(dǎo)工作，協(xié)助解決一些具體問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，會中央進(jìn)行了三次較大規(guī)模的基層組織調(diào)研，在20多個省60多個市，召開基層組織建設(shè)工作座談會80多次，近1000位支部、總支部主任參加了座談。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了全國基層組織建設(shè)工作會議，下發(fā)了《民建中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見》，并召開了民建基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會議，檢查《意見》落實(shí)情況，推動了基層組織建設(shè)。目前全會能夠正常開展活動的支部占80%以上，支部活動出勤率逐年上升，基層組織建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)支部，會的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。在紀(jì)念本會成立60周年大會上，會中央對為會的事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的100個全國先進(jìn)支部和301位全國優(yōu)秀會員進(jìn)行了表彰。在各級組織和廣大會員的密切配合下，組織管理系統(tǒng)已涵蓋了90%以上的會員信息。
加強(qiáng)兩支基本隊伍和四支骨干隊伍建設(shè)，取得顯著進(jìn)展和成效。會中央召開了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作會議，有力地推動了對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的組織發(fā)展和引導(dǎo)教育工作。五年來，有計劃地開展了骨干會員培訓(xùn)。先后舉辦了8期市級組織主委培訓(xùn)班，共培訓(xùn)市(地)級主委246人；舉辦了10期學(xué)習(xí)中共中央兩個5號文件精神研修班，279名骨干會員參加了培訓(xùn)；陸續(xù)舉辦了新任中委培訓(xùn)班、在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部培訓(xùn)班和新增補(bǔ)副主委培訓(xùn)班等。今年在省級組織換屆后舉辦了新主委培訓(xùn)班，19位省級組織主委參加了培訓(xùn)；舉辦了省級組織專職副主委、秘書長培訓(xùn)班，47人參加了培訓(xùn)。五年來，地方組織年均培訓(xùn)骨干會員達(dá)2萬人次。通過各類培訓(xùn)，提高了骨干隊伍的素質(zhì)，為中央和省、市級組織換屆提供了思想、組織和人才保證。面向會員開展了以“建華企業(yè)家課堂”為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，采用專題講座與交流互動相結(jié)合的授課形式，幫助會員開拓思路，增長知識，提高綜合素質(zhì)和管理水平。截至目前，“建華企業(yè)家課堂”已先后在20多個省市舉辦了60多次專題講座，并在部分地區(qū)建立了區(qū)域分課堂，近3萬人次參加了培訓(xùn)，特別是邀請“歐元之父”蒙代爾舉辦的講座和三位諾貝爾獎獲得者在上海舉辦的金融論壇，在會員中和社會上引起了較大反響。與中國人民大學(xué)合作創(chuàng)辦了建華研究院，組織了非公有制經(jīng)濟(jì)年鑒的編寫工作。
在換屆工作中堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按照民主推薦、組織考核、醞釀協(xié)商、集體決定、會議選舉的程序進(jìn)行。本屆中央委員會屆內(nèi)增補(bǔ)副主席1名、常委3名、中央委員20名。在中共地方黨委的支持和幫助下，本會30個省級組織及所屬市級組織圓滿完成了換屆工作。在地方組織換屆的基礎(chǔ)上，會中央擴(kuò)大了九屆中央委員候選人人選的遴選比例，經(jīng)過常委會集體遴選，在會中央及各地方組織民主推薦的175名優(yōu)秀人選中，有88人成為九屆中央委員候選人的建議人選，會內(nèi)協(xié)商民主和選舉民主更加制度化、規(guī)范化、程序化。
進(jìn)一步加大了信訪工作的力度。五年來，會中央共處理群眾來信和接待會員來訪1529件次，維護(hù)了會員的合法權(quán)益。繼續(xù)做好原工商業(yè)者會員的困難補(bǔ)助工作，共慰問和補(bǔ)助1128人次。
(三)凝聚全會力量，參政議政和民主監(jiān)督作出新貢獻(xiàn)
為適應(yīng)新形勢、新要求，五年來本會各級組織圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會生活中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，向中共各級黨委和政府提出書面建議和報告5000多件，得到了中共各級黨委和政府的重視，受到了社會的好評。其中，會中央向中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出書面建議15件，涉及人民幣匯率、貿(mào)易摩擦、房地產(chǎn)、外匯儲備、中小企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面。向中共中央、國務(wù)院提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石山地區(qū)石漠化專項(xiàng)防治工作的建議》、《對管好和用好我國巨額外匯儲備的建議》、《關(guān)于青藏鐵路考察后有關(guān)工作的建議》、《關(guān)于保護(hù)我國大豆產(chǎn)業(yè)并提高其競爭力的建議》等，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，取得了一定的效果�！蛾P(guān)于進(jìn)一步推動我國廉租房制度建設(shè)的建議》經(jīng)溫家寶總理批轉(zhuǎn)建設(shè)部后，建設(shè)部部長專程率隊與會中央領(lǐng)導(dǎo)共同研究落實(shí)批示事宜。此后，國務(wù)院頒布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，涵蓋了本會提出的4條建議。會中央與全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組成聯(lián)合調(diào)研組，赴內(nèi)蒙古、吉林和遼寧等地調(diào)研遼河流域污染治理工作，提出的具體建議得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已經(jīng)批復(fù)給相關(guān)部門辦理。
五年來，會中央領(lǐng)導(dǎo)參加中共中央、國務(wù)院召開的座談會35次，先后就憲法修改、司法體制改革、國際收支平衡、外匯儲備、十一五規(guī)劃的制定和實(shí)施、構(gòu)建和諧社會等內(nèi)容提出意見和建議，得到了中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。會中央向全國政協(xié)提交提案88件，發(fā)言15件，政協(xié)常委會發(fā)言20件，政協(xié)專題協(xié)商會發(fā)言8件。民建會員中的全國政協(xié)委員提交提案共3811件。在被政協(xié)評為本屆優(yōu)秀提案的262件中，本會占22件。2006年本會中央《關(guān)于盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度的提案》被列為全國政協(xié)十屆四次會議“一號提案”，受到普遍關(guān)注。
本屆會中央成立了由340位成員組成的9個專門委員會，集中了會內(nèi)各方面優(yōu)秀的專家學(xué)者、企業(yè)家和其他會員骨干。每個專門委員會每年至少承擔(dān)一個課題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議。為了更好地調(diào)動從事各個行業(yè)會員的積極性，會中央又在專門委員會下按產(chǎn)業(yè)分類設(shè)立了7個專業(yè)組，共有171位成員。各專門委員會及專業(yè)組通過參與課題調(diào)研，組織國內(nèi)外考察，舉辦研討會、交流會等活動，提出相應(yīng)的提案和建議。五年來，會中央共確定15個重點(diǎn)調(diào)研專題，由專職副主席牽頭，組成專題調(diào)研組，形成調(diào)研報告，提交中央全會審議，并轉(zhuǎn)化成報送中共中央的意見建議和政協(xié)提案。每年向中常委會議報告對當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢的分析和對第二年經(jīng)濟(jì)工作的建議，經(jīng)中常委會議討論后，形成《民建中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的建議》，以協(xié)商會發(fā)言和專題報告等形式提出，供中共中央經(jīng)濟(jì)工作會議參考。
反映社情民意成為本會各級組織和廣大會員參政議政的重要渠道。會中央召開了全國社情民意工作會議，制定了相關(guān)文件。編印了《民建中央反映社情民意工作手冊》。每年舉辦一次省級組織社情民意工作人員培訓(xùn)班。在《民訊》上開辟了經(jīng)驗(yàn)交流專欄。會中央和各級地方組織建立了素質(zhì)較高、能夠積極發(fā)表意見、熱心參政議政工作的社情民意特邀員隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來各級組織和廣大會員向會中央報送社情民意信息8254篇，經(jīng)編輯加工向全國政協(xié)等有關(guān)方面報送2457篇，全國政協(xié)采用323篇，有44篇得到中共中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，為高層決策提供了有價值的信息、建議和參考材料。
積極參與國家法律法規(guī)的制定和修改工作。依靠會中央和省級組織的法制委員會，開展調(diào)查研究，分別對《行政許可法》、《物權(quán)法(草案)》、《公司法(修訂草案)》、《反壟斷法(草案)》、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法(草案)》、《對外經(jīng)貿(mào)法(修改草案)》等多部法律法規(guī)進(jìn)行研討，提出了修改意見和建議，及時報送全國人大及有關(guān)部門，不少意見和建議受到重視和采納，為國家法制建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
各級組織進(jìn)一步重視履行民主監(jiān)督職能，在不同層次和各個方面努力推進(jìn)民主監(jiān)督工作的開展。目前，全會有全國各級人大代表2675人，政協(xié)委員13790人，任各種特約職務(wù)的會員3745人，他們認(rèn)真履行職責(zé)，在民主監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用。
(四)拓展思路，社會服務(wù)工作取得新進(jìn)展
按照“量力而行，盡力而為，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效”的工作方針，努力探索社會服務(wù)工作的有效途徑，積極開展智力扶貧、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職業(yè)教育、社會公益等方面的活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展扶貧幫困工作。五年來，各級組織共建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)115個，開展為“三農(nóng)”辦實(shí)事活動 1000多次，為貧困地區(qū)修建沼氣池4200個，修建人畜飲水工程415 個，助建希望學(xué)校400所，建生態(tài)林80多萬畝。發(fā)動會員企業(yè)安置農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力及城市下崗職工再就業(yè)30余萬人。多次組織專家、企業(yè)家到會中央的兩個扶貧縣及相關(guān)地區(qū)考察，就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、石漠化治理等提出建議，會員無償支持扶貧縣建設(shè)資金1150萬元。特別是“非典”期間，會中央帶領(lǐng)全會積極參加抗擊“非典”，各級組織、廣大會員捐款捐物價值達(dá)1.4億元，為戰(zhàn)勝“非典”作出了貢獻(xiàn)。貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)組織東部地區(qū)與西部十一省、自治區(qū)、直轄市開展對口幫扶與合作，有力地推動了西部地區(qū)的扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、捐資助學(xué)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作。啟動了“思源工程”，發(fā)起人捐款1300萬元。今年成立了“中華思源工程扶貧基金會”，得到了會內(nèi)外企業(yè)家及愛心人士的大力支持，認(rèn)捐款共4256萬元。春雨計劃、揚(yáng)帆計劃(blog)等10個項(xiàng)目已全部啟動實(shí)施。在去年召開的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)交流表彰大會上，本會有50個先進(jìn)個人和15個先進(jìn)集體受到表彰。
會中央每年分別與國家科技部、發(fā)展改革委及地方政府聯(lián)合舉辦風(fēng)險投資論壇和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，社會影響逐年擴(kuò)大，已經(jīng)成為本會的知名品牌。迄今為止，風(fēng)險投資論壇已成功舉辦了9屆，成為國內(nèi)風(fēng)險投資領(lǐng)域規(guī)模最大、層次較高的盛會。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇已連續(xù)舉辦了5屆，出席非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇的會內(nèi)外非公有制企業(yè)家、專家學(xué)者等各界人士累計5400多人次，收到論文650篇，實(shí)際簽約累計128.28億元，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了地方的招商引資工作。今年與國務(wù)院發(fā)展研究中心、湖北省政協(xié)共同舉辦了“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”專題研討會，產(chǎn)生了積極的社會影響。
參與職業(yè)教育工作取得了重大進(jìn)展和豐碩成果。與湖北省政協(xié)聯(lián)合舉辦了“中國職業(yè)教育發(fā)展論壇”，推動職業(yè)教育工作的發(fā)展。一些地方組織和會員開辦了職業(yè)教育院校和不同類型的職業(yè)教育培訓(xùn)班，培養(yǎng)符合社會需要的各類人才83萬人，為提高勞動者素質(zhì)，解決畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗職工就業(yè)問題作出了貢獻(xiàn)。
(五)發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)絡(luò)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)
遵循“廣交朋友，促進(jìn)合作，擴(kuò)大影響，穩(wěn)步開拓”的工作方針，提出了“大聯(lián)絡(luò)”理念，會中央召開了聯(lián)絡(luò)工作會議。圍繞“維護(hù)港澳穩(wěn)定，祖國統(tǒng)一，振興中華”這一主題，積極開展多層次的聯(lián)絡(luò)工作。五年來，共組織出訪境外團(tuán)組30個，接待港澳臺和海外訪問團(tuán)組40多個。會中央領(lǐng)導(dǎo)每年利用訪問港澳機(jī)會，廣泛接觸社會各界人士，鞏固和加強(qiáng)與居住在港澳的會員會友的聯(lián)系，為基本法的貫徹和港澳穩(wěn)定繁榮起到積極作用。先后組織法學(xué)家訪問團(tuán)、企業(yè)家訪問團(tuán)、大學(xué)校長訪問團(tuán)赴香港訪問，與港澳工商團(tuán)體、教育界、法律界建立了良好的合作關(guān)系。邀請港澳工商界人士和會友組成訪問團(tuán)組，到內(nèi)地考察經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)發(fā)展情況。針對“臺獨(dú)”勢力的分裂活動，積極開展“反獨(dú)促統(tǒng)”工作，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。五年來，組團(tuán)赴臺訪問5次，接待臺灣訪問團(tuán)20次，特別是開展了與臺灣南部地區(qū)的交流。通過多種方式、渠道和載體，加強(qiáng)與臺灣經(jīng)濟(jì)界、教育界、文化界的交流，就中小企業(yè)融資、發(fā)展證券業(yè)、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融衍生品創(chuàng)新、老齡福祉等課題進(jìn)行研討，兩岸三地共有專家學(xué)者900多人次參加，相互之間加深了了解，密切了聯(lián)系，增進(jìn)了友誼。
積極開展民間外交。先后接待了泰國上議院議員代表團(tuán)、美國社區(qū)銀行家訪問團(tuán)等8個國外訪問團(tuán)。開展海外培訓(xùn)，與美國舊金山美中交流協(xié)會、加拿大加中科技交流中心合作，先后組織會員企業(yè)家和民建省級組織的專職副主委、秘書長共70多人，赴美國、加拿大接受市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代企業(yè)管理、人力資源管理和公共事務(wù)管理的相關(guān)培訓(xùn)。
加強(qiáng)對內(nèi)聯(lián)絡(luò)。與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國臺辦、港澳辦、發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、證監(jiān)會、國家統(tǒng)計局、外國專家局等部委、地方政府及北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等學(xué)術(shù)單位建立了良好的工作關(guān)系，通過密切合作，提高了聯(lián)絡(luò)工作的質(zhì)量和效率。
(六)加強(qiáng)制度建設(shè)，工作機(jī)制進(jìn)一步完善
五年來，會中央制定、修訂了常委會議、主席會議等10項(xiàng)議事規(guī)程和工作規(guī)則，逐步推行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)的專項(xiàng)制度。陸續(xù)出臺了領(lǐng)導(dǎo)集體民主集中制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)集體成員分工聯(lián)系地方組織和基層組織制度等，特別是中央委員的遴選制度，在原有的基礎(chǔ)上又有了創(chuàng)新和突破，進(jìn)一步擴(kuò)大了會內(nèi)民主。
積極探索建立會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。今年以來，在有關(guān)方面的幫助下，會中央進(jìn)行了會內(nèi)監(jiān)督問題的調(diào)研，起草了《民建中央關(guān)于加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督工作的意見》，經(jīng)中常委會議審議通過，提交本次會議，建議作為章程修改的重要內(nèi)容。建立會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，有利于本會依靠自身力量解決會內(nèi)矛盾，保證會的肌體的健康，促進(jìn)會的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
按照國家公務(wù)員法和會中央關(guān)于建設(shè)一支適應(yīng)本會需要的合格公務(wù)員隊伍的要求，以實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化為核心，提高機(jī)關(guān)管理水平和工作效率，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作和工作人員的行為，調(diào)動了機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
建設(shè)以人為本的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。會中央與國家人事部中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心合作，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了比較系統(tǒng)的培訓(xùn)。今年召開了民建全國機(jī)關(guān)建設(shè)工作會議，表彰了474位在各級機(jī)關(guān)工作20年以上的同志，激勵廣大會務(wù)工作者繼承和發(fā)揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推進(jìn)會的事業(yè)發(fā)展繼續(xù)努力奮斗。深化機(jī)關(guān)人事制度改革，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
各位代表，八大以來的五年，是全會與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的五年，是全會凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、自身建設(shè)水平不斷提高的五年，是全會在參政議政、民主監(jiān)督、社會服務(wù)工作取得豐碩成果的五年。在這五年中，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷發(fā)展和完善，為本會充分發(fā)揮參政黨作用提供了廣闊的舞臺和根本保證；中國特色社會主義理論體系的形成與發(fā)展，為本會在新時期把握時代脈搏，繼續(xù)開拓前進(jìn)指明了方向；全會各級組織和廣大會員齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，為本會履行參政黨職能，建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求的參政黨作出了卓越的貢獻(xiàn)。在這里，我代表會中央向領(lǐng)導(dǎo)和幫助我們的中國共產(chǎn)黨表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持我們工作的全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、各兄弟民主黨派和全國工商聯(lián)表示衷心的感謝！向?yàn)楸緯聵I(yè)發(fā)展做出辛勤努力的各級組織和全體會員、會務(wù)工作者致以崇高的敬意！
在回顧取得的成績的同時，我們還要清醒認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。會的整體作用的發(fā)揮還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；參政議政的水平和能力還有待于提高；后備干部推薦、培養(yǎng)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善；部分地方組織機(jī)關(guān)建設(shè)和一些基層支部建設(shè)還較薄弱；會的思想理論建設(shè)還需進(jìn)一步深化；會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制亟需建立等等。我們要高度重視存在的問題和不足，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)，把會的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
二、五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)
在長達(dá)半個多世紀(jì)的發(fā)展歷程和實(shí)踐中，本會逐步形成了“五個堅持”和“四種精神”的優(yōu)良傳統(tǒng)。會的七大提出把本會建設(shè)成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)參政黨的建設(shè)目標(biāo)，得到了全會的高度認(rèn)同。全會按照這一目標(biāo)，以政治交接為主線、以提高能力為核心，提出了“識大局，顧大體，有作為”、“高瞻遠(yuǎn)矚，埋頭苦干”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，發(fā)揮特色”、“與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為”等要求。通過積極探索，努力實(shí)踐，在思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)方面形成了一套比較系統(tǒng)的工作思路，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，對新世紀(jì)新階段會的建設(shè)規(guī)律有了新的更加深入的認(rèn)識。進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是八大以來，全會在“建設(shè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨，如何履行參政黨職能、發(fā)揮參政黨作用”這一重大課題的探索中，作出了比較明確的回答，為會的事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，努力提高政治把握能力
中國特色社會主義，是包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同事業(yè)。作為多黨合作總格局中的參政黨，堅持走中國特色社會主義道路，是本會全體成員共同的思想基礎(chǔ)。八大以來，進(jìn)一步圍繞關(guān)于理論上清醒、政治上堅定的目標(biāo)，以及“講政治，講團(tuán)結(jié)，講學(xué)習(xí)，講奉獻(xiàn)”的要求，強(qiáng)調(diào)了參政黨理論建設(shè)在堅定政治方向、分辨是非、增強(qiáng)凝聚力方面的重要作用。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、開展理論研究，召開理論研討會及理論工作會議等方式，積極推進(jìn)參政黨的理論建設(shè)。在理論研究中既強(qiáng)調(diào)繼承傳統(tǒng)、以史為鑒，又強(qiáng)調(diào)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。在建會60周年時，集中全會的智慧，總結(jié)概括的“五個堅持”和“四種精神”，成為新世紀(jì)本會發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新的寶貴精神財富。
多年來，本會以政治交接為主線，堅持不懈地推動會的思想建設(shè)，把增強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的信念，增強(qiáng)對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的信心，增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信賴，作為全會思想建設(shè)的基本要求。通過各種行之有效的主題活動加以精心培育，使之不斷深入人心，成為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)集體及其組成人員政治把握能力的基本標(biāo)準(zhǔn)，并與會的其他精神財富相結(jié)合，成為推動會的事業(yè)不斷與時俱進(jìn)的精神動力。
會的各級組織在自我教育中，既注重對會員的系統(tǒng)教育，又開展豐富多彩的日常教育活動，圍繞講會史、講傳統(tǒng)、講使命，大力開展宣講報告、專題座談等活動，使會員深刻認(rèn)識到堅持接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是本會的歷史抉擇和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是與中國共產(chǎn)黨親密合作的政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)了維護(hù)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅定性和自覺性。
(二)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)集體和骨干隊伍建設(shè)，努力提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力
提高會的組織程度，增強(qiáng)會的凝聚力，是會中央領(lǐng)導(dǎo)集體著力探索的又一重大課題。在提出建設(shè)以企業(yè)經(jīng)營管理者為主體的企業(yè)界人士隊伍和以專家學(xué)者為主體的專業(yè)人士隊伍的基礎(chǔ)上，通過主席務(wù)虛會對會員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的分析，確定了在組織建設(shè)中要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)、增進(jìn)基層組織活力、建設(shè)骨干隊伍、發(fā)揚(yáng)會內(nèi)民主等工作方針。
——加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)。提出四項(xiàng)制度保證，即民主集中制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、聯(lián)系基層制度。
——加強(qiáng)基層組織建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)把基層組織建成自我教育的學(xué)校、團(tuán)結(jié)互助的集體、參政議政的橋梁、培養(yǎng)人才的基地的目標(biāo)，明確了合格支部的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了支部的類型，對薄弱支部進(jìn)行調(diào)整，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任支部主任，豐富支部生活的內(nèi)容和活動形式，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取得了良好的效果。
——加強(qiáng)骨干隊伍建設(shè)。重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)集體隊伍、會員骨干隊伍、會務(wù)工作者隊伍和后備干部隊伍的培養(yǎng)和教育，增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感。
——加大培訓(xùn)工作力度。從省級組織主委、副主委、秘書長到市主委，從支部主任到骨干會員，從建華課堂到分課堂，從國內(nèi)到走出國門，開展了一系列的培訓(xùn)工作。本屆的五年是培訓(xùn)力度最大的五年。通過培訓(xùn)提高了骨干隊伍和廣大會員的素質(zhì)，推動了全會的工作。
(三)堅持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，努力提高參政議政能力
發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，通過參政議政促進(jìn)發(fā)展是參政黨的第一要務(wù)。如何圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，調(diào)動全會的力量，履行參政議政的職能，已成為近年來會中央著力研究和解決的重要問題。通過不斷地實(shí)踐和探索，圍繞選準(zhǔn)課題、精心組織、提高質(zhì)量的要求，逐步形成了一套比較完善的參政議政工作機(jī)制。
——選準(zhǔn)課題是首要。參政議政課題的選擇，一方面應(yīng)當(dāng)圍繞執(zhí)政黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)問題，以及人民群眾和社會上普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；另一方面要根據(jù)本會聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色、積累的經(jīng)驗(yàn)和人才的結(jié)構(gòu)。在選題時既要關(guān)注提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量，也要關(guān)注保障社會的公平和正義。每年下半年就開始考慮下一年的參政議政課題，進(jìn)行調(diào)查研究，并聽取常委和地方組織的意見，最后由主席辦公會確定立項(xiàng)。會中央領(lǐng)導(dǎo)還注意從高層協(xié)商中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急的課題，迅速開展研究。根據(jù)會內(nèi)專家學(xué)者的研究方向和優(yōu)勢以及企業(yè)界會員從事產(chǎn)業(yè)的情況，通過多年的探索，本會初步形成了金融、風(fēng)險投資、企業(yè)管理、社會保障、非公有制經(jīng)濟(jì)等比較具有優(yōu)勢的參政議政領(lǐng)域，并正在逐步擴(kuò)展到建設(shè)社會主義新農(nóng)村、住房保障、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、老齡事業(yè)等方面。
——精心組織是保證。參政議政應(yīng)當(dāng)凝聚本會集體的智慧，并注意吸收政府部門及社會各界人士的意見。為此需要協(xié)調(diào)組織十個方面的力量參與，深入進(jìn)行調(diào)研。主席積極出思路，抓全面，并參加一個重點(diǎn)課題的調(diào)研，每位專職副主席牽頭負(fù)責(zé)一個重點(diǎn)課題的調(diào)研；常委會提出調(diào)研課題，并評議每年的經(jīng)濟(jì)形勢分析報告；會中央機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織各個重點(diǎn)課題調(diào)研；中央委員會評議調(diào)研報告；各專門委員會，省、市級組織配合重點(diǎn)課題調(diào)研或自選課題調(diào)研，會中央每年兩次向地方組織征選參政議政成果；在會中央的網(wǎng)頁上開辟專欄廣泛吸收會員意見；在調(diào)研時邀請政府有關(guān)部門參加并共同召開座談會；此外還注意邀請有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體和會外的專家學(xué)者參與調(diào)研和座談。在安排出國考察時也注意與參政議政的課題相結(jié)合。
——注重質(zhì)量是關(guān)鍵。參政議政的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在針對性、真實(shí)性、可行性和時效性等方面。本會在參政議政中努力從人民群眾的根本利益出發(fā)，反映人民群眾、特別是經(jīng)濟(jì)界人士的意見和要求。通過認(rèn)真地調(diào)研和分析，盡力做到多說真話實(shí)話，少說空話套話，不說大話假話。所提出的建議盡力做到在技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理、法律上允許、操作上能執(zhí)行、進(jìn)度上可實(shí)現(xiàn)，并能統(tǒng)籌兼顧各個方面的利益。努力提高將大量的數(shù)據(jù)資料和專家意見轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的建議的能力，使建議能夠得到執(zhí)政黨和政府的重視及人民群眾和社會的認(rèn)同。
(四)樹立“大聯(lián)絡(luò)”工作新理念，努力提高合作共事能力
本會作為我國多黨合作政治格局中的參政黨，努力弘揚(yáng)與中國共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，與中國共產(chǎn)黨共同致力于中國特色社會主義事業(yè)，參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，在國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。本會一批優(yōu)秀成員被選為各級人大代表和政協(xié)委員，一批優(yōu)秀成員擔(dān)任了政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好本職工作，得到了中共各級黨委的重視、支持和肯定。在長期的實(shí)踐中，合作共事能力有了顯著提高，為促進(jìn)政黨關(guān)系的和諧發(fā)展作出了努力。
在合作共事的基礎(chǔ)上，本會積極探索內(nèi)聯(lián)外聯(lián)工作的有機(jī)結(jié)合問題，逐步形成了“大聯(lián)絡(luò)”工作新理念，構(gòu)建起“大聯(lián)絡(luò)”工作格局，這是工作思路和方法的一個創(chuàng)新。把聯(lián)絡(luò)工作與社會服務(wù)工作、參政議政工作結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)了會的各級組織與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系；加強(qiáng)了本會與兄弟黨派、社會團(tuán)體的聯(lián)系；加強(qiáng)了會中央和地方組織的聯(lián)系，中央專門委員會與地方組織專門委員會的聯(lián)系，會的東、中、西部組織的聯(lián)系；會的地方組織之間的聯(lián)系，會的組織與會員所在單位的聯(lián)系，會員之間的聯(lián)系等。
——與國務(wù)院有關(guān)部門及地方政府聯(lián)合舉辦風(fēng)險投資論壇、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，有力地推動了我國風(fēng)險投資事業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，密切了本會與政府部門及各方面的聯(lián)系。
——與地方組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開辦建華課堂，開展教學(xué)培訓(xùn)活動，為企業(yè)家搭建了學(xué)習(xí)交流平臺。每年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇的分課堂活動使企業(yè)家在參政議政方面發(fā)揮了自己的優(yōu)勢，通過互相交流，加強(qiáng)了會內(nèi)外企業(yè)家的聯(lián)系，提高了企業(yè)家會員的素質(zhì)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
通過聯(lián)絡(luò)工作與社會服務(wù)、參政議政工作相結(jié)合，提出一批建言獻(xiàn)策的意見，使參政議政工作融入各個職能部門和專門委員會的工作之中�！按舐�(lián)絡(luò)”促進(jìn)了大聯(lián)合，使會的合作共事能力得到了較大的增強(qiáng)。
(五)堅持工作和制度創(chuàng)新，努力提高自身建設(shè)能力
為了使會的建設(shè)上新臺階，會中央積極探索，大膽實(shí)踐，工作中不斷創(chuàng)新，取得了良好的效果。實(shí)踐證明，只有解放思想，勇于探索，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)集體駕馭全局的能力，才能使本會樹立更好的社會形象，才能更充分發(fā)揚(yáng)會內(nèi)民主，調(diào)動全體會員的積極性，凝聚全會的力量，更好地履行參政黨職能。
——完善主席會議制度。每年召開四次主席會議、一次主席務(wù)虛會議，對會情進(jìn)行全面分析，對會內(nèi)重大事務(wù)在各抒己見的基礎(chǔ)上取得共識。主席和專職副主席堅持每月一次中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會中共和政府有關(guān)重大會議精神和方針政策，并聯(lián)系本會實(shí)際進(jìn)行分析研究。會中央堅持每年確定一項(xiàng)重點(diǎn)工作，同時通過調(diào)查研究、征求意見、召開會議、做出決定等程序，對會的工作形成指導(dǎo)性的意見。五年的實(shí)踐證明，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的決策作用，對會的自身建設(shè)形成系統(tǒng)的工作思路，才能使會的事業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，健康發(fā)展。
——建立主席、副主席聯(lián)系地方組織制度。主席、副主席聯(lián)系到市級組織，直接了解基層組織情況，幫助地方組織研究分析會情，指導(dǎo)工作。同時通過召開座談會了解會員的意見和反映。主席、副主席的走訪受到了中共地方黨委的高度重視，切實(shí)幫助會的地方組織解決工作條件、干部安排等問題。廣大會員能直接聽到會中央的聲音，拉近了距離，增強(qiáng)了會的凝聚力。
——改善領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)。1996年以來，會中央共進(jìn)行了四次中央委員建議人選的遴選，規(guī)模、遴選比例逐次擴(kuò)大，取得良好效果，使優(yōu)秀人才能脫穎而出，遴選已成為會中央一項(xiàng)規(guī)范的制度。
——樹立扶貧工作品牌。思源工程扶貧基金會的成立把本會的扶貧工作提升到一個新高度，集中全會企業(yè)家會員的財力、物力，投入扶貧的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大了扶貧力度，提高了扶貧效果，擴(kuò)大了本會的社會影響。
——推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。會中央機(jī)關(guān)以“民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、敬業(yè)”為目標(biāo)，培育機(jī)關(guān)文化，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。每年年初主席和專職副主席與各部門全體同志共同研究全年工作，逐個確定目標(biāo)責(zé)任。多年來在人事管理方面已實(shí)行了競爭上崗制度、全員培訓(xùn)制度和掛職鍛煉等制度，在財務(wù)管理方面實(shí)行了預(yù)算制度和定額管理制度。
三、今后工作的主要任務(wù)
中共十七大的勝利召開，掀開了建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的新篇章。站在這一新的歷史起點(diǎn)上，需要我們正確認(rèn)識和順應(yīng)形勢的發(fā)展，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，努力肩負(fù)起參政黨新的歷史使命和重要職責(zé)。我們要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，努力探索，積極實(shí)踐，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政能力，更好地履行參政黨職能，為完成中共十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，堅定不移地走中國特色社會主義道路
中共十七大確定了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方針政策，為全國人民指明了前進(jìn)的方向。全會要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全體會員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中共十七大精神，要聯(lián)系實(shí)際，深入思考，領(lǐng)會精神，努力貫徹。要通過學(xué)習(xí)，深刻理解中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是中國共產(chǎn)黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路和堅持中國特色社會主義理論體系的信念；深刻理解改革開放是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一場新的偉大革命，堅持“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線不動搖；深刻理解科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)改革與現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南，努力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展。通過全會共同努力，把思想和行動統(tǒng)一到中共十七大精神上來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅韌不拔地推進(jìn)改革開放，堅定不移地促進(jìn)社會主義民主，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，深入開展中國特色社會主義主題學(xué)習(xí)教育活動，不斷推進(jìn)政治交接。一要堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，努力提高政治識別能力，自覺抵御各種錯誤思潮的侵襲和影響。二要進(jìn)一步增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性。充分認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針和政策，自覺維護(hù)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，為中國共產(chǎn)黨治國理政分憂解難。在任何時候、任何情況下，都不能動搖接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、肝膽相照、榮辱與共。三要努力弘揚(yáng)老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范。從多黨合作歷史的學(xué)習(xí)中不斷深化對優(yōu)良傳統(tǒng)的認(rèn)識，從老一輩的言傳身教中不斷增強(qiáng)對優(yōu)良傳統(tǒng)的理解和把握，從工作和實(shí)踐中不斷賦予優(yōu)良傳統(tǒng)新的時代內(nèi)涵，將本會事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
(二)堅持科學(xué)發(fā)展觀，更好地履行參政黨職能
努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的目標(biāo)和任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨和民主黨派共同的歷史使命，同時也為本會發(fā)揮參政黨作用提供了更加廣闊的空間。我們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，結(jié)合我國基本國情，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到履行參政黨職能的各項(xiàng)工作中，不斷開創(chuàng)本會工作的新局面。
積極履行參政議政職能，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)建言獻(xiàn)策。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行參政黨職能的第一要務(wù)，充分發(fā)揮本會密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”，有計劃地就建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；深化財稅、金融體制改革；推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。積極參與政治文明建設(shè)，自覺維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局，促進(jìn)政黨關(guān)系和諧發(fā)展。積極參與國家法律法規(guī)的制定和修改工作，促進(jìn)中國特色社會主義民主政治發(fā)展。積極參與中國特色社會主義文化建設(shè)，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，為精神文明建設(shè)服務(wù)。堅持以人為本，改善民生，推動和諧社會建設(shè)。關(guān)注發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、建立健全社會保障體系、維護(hù)社會公平正義等社會建設(shè)領(lǐng)域的重大問題，積極獻(xiàn)計出力。不斷鞏固和拓展本會參政議政的優(yōu)勢領(lǐng)域，進(jìn)一步整合會內(nèi)資源，協(xié)調(diào)組織十個方面的力量，充分發(fā)揮專門委員會和專業(yè)組的作用，健全和完善參政議政的有效機(jī)制，進(jìn)一步提高參政議政的質(zhì)量和水平。
切實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督。各級組織要寓民主監(jiān)督于政治協(xié)商、參政議政過程之中，充分發(fā)揮各級人大代表、各級政協(xié)委員和各類特約人員在民主監(jiān)督中的重要作用，積極為推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員的高效廉潔，切實(shí)對預(yù)防和治理腐敗，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧提出意見、批評和建議。要樹立高度的政治責(zé)任感，積極探索民主監(jiān)督的有效形式。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，使提出的意見、批評和建議持之有據(jù)、言之成理，努力提高監(jiān)督的水平和效能。要進(jìn)一步推動反映社情民意工作，不斷完善工作機(jī)制，拓寬信息來源，提高信息質(zhì)量，更好地為中共和政府決策服務(wù)。
進(jìn)一步做好社會服務(wù)工作。要繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域。以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，整合全會力量，大力推進(jìn)“思源工程”，鼓勵和引導(dǎo)廣大會員特別是企業(yè)家會員積極投身于扶貧和公益事業(yè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新階段扶貧工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)家會員和會內(nèi)外專家的作用，為貧困地區(qū)人民辦實(shí)事、辦好事。積極推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。幫助會員企業(yè)了解行業(yè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策信息，提供交流考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，促進(jìn)企業(yè)間的溝通與合作，使它們在國家西部開發(fā)、東北振興、中部崛起及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施中作出新貢獻(xiàn)。繼續(xù)組織好中國風(fēng)險投資論壇、中國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，突出特色，提高水平，使之成為本會為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的重要平臺和優(yōu)質(zhì)品牌。充分利用會內(nèi)優(yōu)勢資源，協(xié)助政府做好就業(yè)和再就業(yè)工作。各級組織要教育和鼓勵會員立足本職勤奮工作，在自己的工作崗位上建功立業(yè)，以出色的工作業(yè)績?yōu)閲隽Α闀龉狻?/P>
努力為促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、維護(hù)世界和平發(fā)揮積極作用。不斷拓展和創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)工作的領(lǐng)域和渠道。加強(qiáng)同港澳各界特別是工商、教育等專業(yè)界人士的聯(lián)系，推動內(nèi)地和港澳的交流與合作，為維護(hù)和發(fā)展港澳的繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，加強(qiáng)與主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各界人士的聯(lián)絡(luò)與交往，促進(jìn)兩岸同胞感情更融洽、合作更深化。堅決反對“臺獨(dú)”分裂活動，維護(hù)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定，促進(jìn)祖國統(tǒng)一。積極參與國際民間交流，加強(qiáng)與華僑華人特別是新生代代表人士的聯(lián)系。通過多渠道、多形式的交流，介紹我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，宣傳我國的政治制度和政黨制度，推動中華文化傳播，促進(jìn)各國人民友好往來。
(三)適應(yīng)新時期多黨合作要求，全面推進(jìn)自身建設(shè)
思想建設(shè)是自身建設(shè)的核心和首要任務(wù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共十七大精神，學(xué)習(xí)多黨合作理論政策，學(xué)習(xí)會史、會章和會的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)新的歷史時期本會堅持和發(fā)展多黨合作的思想政治基礎(chǔ)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，在全會深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動，努力提高全會運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的能力。及時了解會員思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。結(jié)合本會實(shí)際，加強(qiáng)參政黨建設(shè)理論和規(guī)律的研究，推進(jìn)在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。加強(qiáng)會的輿論宣傳工作，擴(kuò)大會的影響，塑造良好的參政黨形象。
組織建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)。努力做好組織發(fā)展工作。堅持不懈地抓好骨干隊伍建設(shè)，協(xié)助中共黨委和政府做好新的社會階層人士，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把鞏固和發(fā)展政治交接成果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)高效，能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險考驗(yàn)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起“接受中共領(lǐng)導(dǎo)、高舉旗幟、服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)合作、教育引導(dǎo)”五個方面的政治責(zé)任，提高駕馭全局的能力；密切聯(lián)系會員，自覺接受會員監(jiān)督；發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，增強(qiáng)各級組織的凝聚力。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹民主集中制，健全會務(wù)工作既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
建立會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。做好會內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)會內(nèi)民主，維護(hù)全會團(tuán)結(jié)，履行本會職能的重要保證。要明確會內(nèi)監(jiān)督的基本原則、重點(diǎn)對象和主要內(nèi)容，建立健全會內(nèi)監(jiān)督制度，逐步形成比較完善的會內(nèi)監(jiān)督體系。會的各級組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，努力抓好會內(nèi)監(jiān)督工作，支持和保護(hù)廣大會員參與監(jiān)督，改進(jìn)會員來信來訪和權(quán)益保護(hù)工作，促進(jìn)會內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。
建立和完善后備干部培養(yǎng)機(jī)制。要把后備干部的物色、考察、培養(yǎng)、選拔等各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，把工作的重點(diǎn)放在后備干部的培養(yǎng)上。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和上下交流掛職等多種形式，對骨干進(jìn)行比較系統(tǒng)的理論教育和實(shí)踐鍛煉，不斷提高政治素質(zhì)。加快后備干部的培養(yǎng)，把他們安排到一定的崗位上去鍛煉，為他們的成長鋪臺階、搭舞臺。積極向政府部門、大專院校、企事業(yè)單位等推薦人才，為更多的會員進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和骨干會員培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，立足實(shí)際需要，拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做到講求實(shí)效、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。既要著眼于理論水平的提高，又要面向?qū)嵺`，努力提高實(shí)際工作能力。通過各級社會主義學(xué)院、各級組織培訓(xùn)中心、建華課堂，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)集體成員分工聯(lián)系基層組織制度，加強(qiáng)對基層組織工作的指導(dǎo)。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)以及會員情況的變化，努力豐富基層組織工作的內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式，增強(qiáng)基層組織的凝聚力。下功夫解決部分支部活動不正常、作用發(fā)揮不夠的問題。要通過多種渠道，協(xié)助基層組織解決困難。關(guān)心老同志，注意發(fā)揮老同志的作用。關(guān)心會員的工作和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，反映他們的合理要求。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)國家《公務(wù)員法》和本會實(shí)際，健全和完善各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、效能化。培育機(jī)關(guān)文化，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、為會員服務(wù)的意識。加強(qiáng)會中央和地方組織的信息溝通。推進(jìn)人事制度改革，加大干部培養(yǎng)交流力度。改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高工作效率和水平。
同志們，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)正處在一個關(guān)鍵時期，中共十七大為中華民族的偉大復(fù)興指明了前進(jìn)的方向，描繪了美好的藍(lán)圖，中國特色社會主義事業(yè)必將取得更加輝煌的成就。作為我國多黨合作格局中的參政黨，本會一定要振奮精神，發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，不辱使命，不負(fù)重托，為全面建設(shè)小康社會努力奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，解放思想，開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)祖國的富強(qiáng)、民主、文明、和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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