【回眸奮進路 啟航新征程】
張家川縣人社局：以“為民情懷”答好民生“答卷”
民生無小事，枝葉總關(guān)情。作為重要的民生保障部門，2022年，張家川縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和上級人社部門的指導下，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，重點抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、人事人才、特色餐飲、人社公共服務等工作，細心解決群眾愁盼問題，持續(xù)完善民生事業(yè)，圓滿完成了各項工作目標、計劃，交出了一份滿意的民生答卷。
夯實民生之本，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢穩(wěn)中向好。始終堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面貫徹落實國家及甘肅省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策接續(xù)政策措施，對照全縣責任清單，落實援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)工作舉措，不斷加大穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作力度。一是全面落實惠企惠民政策。按照規(guī)定落實穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，加大資金扶持力度，降低企業(yè)社保負擔，確保就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。今年已累計支出就業(yè)補助資金980萬元；對全縣受疫情影響經(jīng)營困難的16家餐飲、運輸類企業(yè)落實養(yǎng)老保險緩繳政策；對36家中小微企業(yè)確定穩(wěn)崗返還資金46萬元，有效助力企業(yè)穩(wěn)崗留工。二是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款流程，簡化申報手續(xù)，降低擔保門，重點向帶動就業(yè)人員多的小微企業(yè)傾斜，為創(chuàng)業(yè)者提供更加充足資金保障。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款660戶，1.32億元；開展創(chuàng)業(yè)培訓534人；對50戶創(chuàng)業(yè)困難群體發(fā)放一次創(chuàng)業(yè)補貼25萬元。三是加強重點群體就業(yè)幫扶。統(tǒng)籌推進就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役軍人等各類困難群體就業(yè)工作。依托國家24365大學生就業(yè)服務平臺、“直播帶崗”等招聘平臺和活動影響力，促進重點人群充分就業(yè)。
截至2022年底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3680人，完成年任務3650人的101%；其中就業(yè)困難人員再就業(yè)432人，完成年任務400人的108%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)875人，完成年任務800人的109%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率3.98%。
增進民生福祉，社保水平持續(xù)提高。深入開展全民參保計劃，社會保險待遇按時足額發(fā)放并穩(wěn)步提高，社會保險基金平穩(wěn)運行，基本養(yǎng)老保險應保盡保、應發(fā)盡發(fā)。一是完善養(yǎng)老金政策調(diào)整機制，自2022年1月1日起，我縣城鄉(xiāng)居民待遇在原有養(yǎng)老金基礎(chǔ)上月增加5元，其中市級補貼1元，縣級補貼4元。二是推進社保基金管理提升年行動，常態(tài)化開展各險種違規(guī)參保、重復領(lǐng)待、死亡冒領(lǐng)等疑點數(shù)據(jù)篩查工作，2022年共核查疑點數(shù)據(jù)21條。三是做好被征地農(nóng)民參保工作，認真審核自然資源部門交來的被征地農(nóng)民社會保障方案以及被征地農(nóng)民參保資格材料，根據(jù)實際情況做好我縣項目建設(shè)用地被征地農(nóng)民社會保障報批方案和實施方案。1-12月，累計發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇 606人次，2034.1885萬元。四是實現(xiàn)養(yǎng)老保險代繳全覆蓋。協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局等部門做好特困人員、重度殘疾人、貧困殘疾人等特殊人員的參保工作，為8.0765萬名特殊人員代繳2022年保險費807.65萬元。
截至2022年11月底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)4351人，其中在職職工參保人數(shù)2537人，離退休人數(shù)1742人，收繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費2699萬元，支付企業(yè)職工離退休金6020萬元；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)10369人，其中在職職工參保人數(shù)為9367人，退休人數(shù)為2246人，收繳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費13858萬元，支付機關(guān)人員離退休金13618萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)193656人；失業(yè)保險參保人數(shù)3242人，完成任務3242人的100%，收繳失業(yè)保險費125.6萬元，發(fā)放失業(yè)保險基金113萬元；工傷保險參保人數(shù)11000人，工傷保險待遇支出186萬元。
落實幫扶政策，鄉(xiāng)村振興成效顯著。結(jié)合人社部門職能，建立就業(yè)需求紐帶，落實困難群體養(yǎng)老政策，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。一是搭建招聘求職平臺，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等線上、線下招聘會19場次，提供就業(yè)崗位26100多個，涉及企業(yè)50家；開展農(nóng)民工集中返崗務工“點對點”輸送專項行動，共安排專車13輛接送返崗農(nóng)民工467人。二是強化技能培訓，全面推行“職業(yè)培訓券”、“以工代訓”和各類人員的職業(yè)技能培訓，促進勞動者由普工型向技能型人才轉(zhuǎn)變。目前，共開展技能培訓2614人，其中中式烹調(diào)師1350人、餐廳服務員510人、水電保障員252人、育嬰員255人、鋼筋工247人；崗位技能提升培訓1002人；勞務品牌培訓600人，為轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮兜底保障作用，聯(lián)合有關(guān)部門，印發(fā)《張家川縣關(guān)于做好鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的通知》，在原有的2324名公益性崗位人員基礎(chǔ)上，新開發(fā)55個農(nóng)村公益性崗位，目前全縣農(nóng)村公益性崗位人員總數(shù)達到2379人。通過兜底保障切實解決脫貧人口，特別是弱勞動力、半勞動力無法輸轉(zhuǎn)就業(yè)問題。
2022年，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力7.0355萬人，完成年任務7萬人的100.07%，創(chuàng)勞務收入17.59億元；其中脫貧勞動力輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù)4.2718萬人，完成年任務4萬人的100.04%，創(chuàng)勞務收入9.89億元。
強化規(guī)范管理，人事人才工作扎實推進。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，不斷拓寬人才開發(fā)渠道，按照“全方位服務”的工作理念，做好人才開發(fā)和人事調(diào)配工作。一是統(tǒng)籌實施好人才引進等基層服務項目，為教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)引進急需緊缺人才63名，公開招錄警務輔助人員100名，招募“三支一扶”服務人員29人，未就業(yè)普通高校畢業(yè)生進基層81人，以上人員已全部上崗。二是切實做好干部年度考核工作，嚴格按照《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理嚴格執(zhí)行工作紀律的通知》（張人事發(fā)〔2008〕60號）精神，高效完成2021年度全縣事業(yè)單位人員年度考核工作，共有428名事業(yè)單位工作人員年度考核為優(yōu)秀等次。三是做細做實事業(yè)單位管理人員崗位晉升工作。嚴格按照中央及省市決策部署，認真落實制定方案、民主推薦、組織考察、征求意見、社會公示等工作程序，確保職員等級晉升制度工作穩(wěn)妥推進。目前，全縣已完成首輪事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升人數(shù)合計485人。其中：七級職員晉升六級職員4人，八級職員晉升七級職員7人，九級職員晉升八級職員466人。新聘用崗位工資從8月份開始兌現(xiàn)。
加強執(zhí)法維權(quán)，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理機制，全面實行勞動合同制度，從規(guī)范勞動合同管理入手，推進勞動關(guān)系發(fā)展規(guī)范化、法制化。企業(yè)集體合同簽訂率達95%，勞動合同簽訂率100%。一是扎實開展執(zhí)法監(jiān)察，堅持日常巡查、投訴舉報、專項檢查相結(jié)合，不斷加大勞動保障監(jiān)察工作力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。截至目前，共開展勞動保障監(jiān)察日常巡查檢查60次，根治欠薪專項檢查10次，檢查各類用人單位56戶次，涉及勞動者9000多人；通過日常檢查和專項檢查，有效維護了勞動者合法權(quán)益。二是高質(zhì)量處置各類欠薪問題。累計受理各類投訴案件96條，為689人追回勞動工資736萬余元，案件辦結(jié)率均100%。三是提高勞動爭議仲裁、工傷認定質(zhì)量。2022年以來，共受理工傷認定申請25件，作出工傷認定決定書20件，正在辦理的5件，不予認定工傷1件。
強化品牌培育，特色餐飲發(fā)展順利。按照數(shù)字化賦能、標準化提升、品牌化打造、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，著力打造推廣“張家川·蘭州牛肉拉面”、“張家川燒烤”兩個特色品牌，勠力同心、攻堅克難，全力推動餐飲業(yè)不斷做大做強。一是推行統(tǒng)一標準，打響叫亮特色品牌。按照“統(tǒng)一門頭、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一餐具、統(tǒng)一收銀”的“四統(tǒng)一”要求，鼓勵引導張家川籍餐飲經(jīng)營者加盟“張家川·蘭州牛肉拉面”品牌，實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營、標準化服務，打響叫亮張家川特色餐飲品牌，提升產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。二是全面落實扶持政策，及時兌現(xiàn)獎補資金。用足用活獎補資金，穩(wěn)定廣大餐飲經(jīng)營者正常開展經(jīng)營，確保不返鄉(xiāng)不停業(yè)。目前，發(fā)放6批獎補資金，共計712.5萬元328戶，帶動就業(yè)1600余人，餐飲從業(yè)人員達到5.81萬人。三是搭建數(shù)字平臺，打通供需鏈條。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務”模式，投資570萬元，建成了餐飲服務業(yè)數(shù)字化平臺。按照“中央廚房＋冷鏈配送＋加盟店”模式，投資9700余萬元，在西部工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)餐飲配套產(chǎn)業(yè)園，打造涵蓋牛肉、面粉、食醋、油料、調(diào)料加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，打通食材配送“最后一公里”。四是抓實技能培訓，強化人才支撐。堅持因需施教、因人施教，建立縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡(luò)，對從業(yè)人員進行拉面、烹飪、經(jīng)營管理等“一站式”技能培訓。累計舉辦“張川伊香拉面師”“張川伊香烹飪師”培訓班229期、培訓2.2萬人。同時，投資3180萬元，啟動建設(shè)了集技術(shù)培訓、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營服務、食材配送、對外宣傳為一體的餐飲服務業(yè)實訓基地，目前項目主體工程已經(jīng)完成，正在謀劃設(shè)計餐飲文化布展工作。
截至11月底，共簽約“張家川·蘭州牛肉拉面”品牌加盟店610家，加盟改造升級后正常營業(yè)304家，已覆蓋全國21省52市，成為全國加盟店數(shù)量多、覆蓋城市面廣、影響力強的地域品牌。
堅持黨建引領(lǐng)，人社服務不斷優(yōu)化。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，迅速掀起宣傳貫徹黨的二十大精神學習熱潮，以“作風建設(shè)年”為抓手，再塑人社系統(tǒng)良好形象。一是“學”字當頭，提升隊伍思想境界。扎實開展政治理論學習，認真落實“三會一課”、支部主題黨日等制度，依托“學習強國”、甘肅黨建、人社系統(tǒng)技能練兵比武在線學習平臺，常態(tài)化開展“日日學、周周練、月月比”。年內(nèi)開展主題黨日12期，組織集中學習46次。二是“優(yōu)”字為本，不斷強化服務效能。依托政務服務平臺，人社業(yè)務事項辦理基本實現(xiàn)“最多跑一次”，群眾辦事實現(xiàn)了“不進人社門、辦理人社事”。三是“嚴”字到底，推動作風建設(shè)持續(xù)向好。扎實開展以“強作風、優(yōu)服務、抓落實、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)年活動，培養(yǎng)一支政策通、業(yè)務精、作風優(yōu)的高素質(zhì)人社干部隊伍。
社會保障是民生的安全網(wǎng)、社會的穩(wěn)定器，事關(guān)群眾切身利益和社會大局穩(wěn)定。保障和改善民生工作，既是老話題，又是新任務，沒有完成時，只有進行時。2023年，縣人社局將進一步擴大社保覆蓋面、織密社會保障網(wǎng)，切實解決好老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以實干實績托起全縣人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
新的一年，張家川縣人社局繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實省市縣會議精神，繼續(xù)以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，實現(xiàn)各項工作“開門紅”，推動張家川民生保障事業(yè)發(fā)展取得新成效、邁上新臺階。
今后工作中，縣人社局將按照縣委縣政府總體安排部署，結(jié)合人民群眾意見建議，統(tǒng)籌謀劃好2023年工作重點，突出抓好如下工作：一是千方百計穩(wěn)住就業(yè)盤，二是織密兜牢社會保障網(wǎng)，三是引育并舉打響人才牌，四是保障權(quán)益打好組合拳，五是特色餐飲業(yè)發(fā)展壯大，六是群眾滿意抓好人社服務。
（來源：張家川縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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