陳晰參加縣第十六屆人大一次會議第一討論組
10月22日下午，張家川回族自治縣第十六屆人民代表大會第一次會議分七個(gè)團(tuán)，分別對政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告進(jìn)行了討論。
在討論中，各位代表圍繞政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告，暢所欲言，各抒己見。大家一致認(rèn)為，馬筱寧同志代表縣人民政府向大會所作的政府工作報(bào)告，總結(jié)成績客觀全面、實(shí)事求是，安排工作重點(diǎn)突出、措施得力，符合中央、省、市政策要求，符合縣第十三次黨代會精神，符合張家川縣情實(shí)際，對加快全縣富民強(qiáng)縣進(jìn)程、按期建成全面小康社會具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。
縣委書記陳晰同志分別參加了第一代表團(tuán)、第四代表團(tuán)和第七代表團(tuán)的討論。陳晰指出，馬筱寧同志代表縣政府向大會作的工作報(bào)告，既回顧了過去五年縣政府的工作，對今后五年政府重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署，又總結(jié)了政府2016年的工作，對2017年的政府工作進(jìn)行了具體安排。報(bào)告總結(jié)成績客觀全面，分析問題深入透徹，安排工作措施得力，既全面準(zhǔn)確地貫徹了中央、省、市要求和縣第十三次黨代會精神，又緊密地結(jié)合了全縣發(fā)展實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際。
在參加第一代表團(tuán)討論時(shí)，陳晰指出，到2020年建成全面小康社會，既是黨和國家向全國、全世界人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)內(nèi)容。陳晰強(qiáng)調(diào)，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部群眾要牢記“一項(xiàng)歷史使命”，樹立“一號工程”意識，圍繞發(fā)展新目標(biāo)，順應(yīng)群眾新期待，堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”、強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”，努力為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、按期與全省全國同步建成全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上求突破。二要在加快補(bǔ)齊發(fā)展短板上求突破。三要在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上求突破，要強(qiáng)化政府與社會資本的合作，引進(jìn)社會資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要在加快投融資體制改革上求突破，全縣各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)政府與社會資本合作有關(guān)政策法規(guī)，全面掌握ppp項(xiàng)目運(yùn)作方式，不斷拓寬投融資渠道，以項(xiàng)目大建設(shè)支撐全縣大發(fā)展。五要在加快行政審批制度改革上求突破，要在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，建立負(fù)面清單，全面推行“五證合一”登記制度，降低市場主體準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)各類市場主體全面發(fā)展。六要在干部管理和工作落實(shí)上求突破，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷密切黨群干群關(guān)系。
陳晰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”。一是深化改革。要以自我革新、自我否定、自我反思的態(tài)度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效破解體制機(jī)制障礙，著力激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。二是創(chuàng)新驅(qū)動。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是依法治縣。要堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，增強(qiáng)依法執(zhí)政意識，以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。四是保障民生。要按照習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話精神，堅(jiān)持民生項(xiàng)目優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，認(rèn)真辦好省市縣確定的民生實(shí)事，持續(xù)改善和保障民生，努力做到急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難。五是從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
就張家川鎮(zhèn)做好各項(xiàng)工作，陳晰提出三點(diǎn)要求，一要把脫貧攻堅(jiān)與新型城鎮(zhèn)化要同步推進(jìn)；二要農(nóng)村工作與城市工作要統(tǒng)籌發(fā)展；三要農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。
在參加第四代表團(tuán)討論時(shí)，陳晰指出，我縣作為少數(shù)民族貧困縣，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵，投融資體制改革是短板。陳晰強(qiáng)調(diào)，面對新常態(tài)、新形勢、新要求，全縣各級黨員干部要學(xué)習(xí)政策、領(lǐng)會政策、運(yùn)用政策，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，主動對接中央和省市政策精神，加大項(xiàng)目資金爭取力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。要精心謀劃項(xiàng)目，著力打造一支具有專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，圍繞破解交通瓶頸制約、旅游資源開發(fā)等，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真謀劃論證一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，努力使人民群眾更多更早享受改革發(fā)展紅利。要加大投融資體制改革，成立“六大”投融資公司，探索PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式，吸引社會資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資和運(yùn)營，充分激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法制政府、服務(wù)型政府和廉潔高效政府，大力推行行政審批“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高政府效能和辦事效率，努力營造公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、公平寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在參加第七代表團(tuán)討論時(shí)，陳晰指出，全縣各級黨員干部要牢固樹立以人民為中心的思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民放在最高位置，把群眾的安危冷暖放在心上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著擔(dān)當(dāng)，真心誠意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的總體思路，一手抓專項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，用法治思維和法治方式做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，不斷探索制定符合實(shí)際的村規(guī)民約，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，提升社會治理水平，創(chuàng)新社會治理方式，推動社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化，有力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。陳晰強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新。要深化農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，特別要高度重視土地確權(quán)登記工作，按照“農(nóng)村證件確權(quán)、市場化活權(quán)、資本化用權(quán)”的方式，構(gòu)建長效政策機(jī)制，通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和“三大富民產(chǎn)業(yè)”，增加農(nóng)民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，增強(qiáng)農(nóng)民自我“造血”功能，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，有力加快全縣貧困群眾脫貧致富步伐。
李肖鋒參加縣十六屆人大一次會議第五代表團(tuán)審議討論
10月22日至23日，出席張家川回族自治縣第十六屆人民代表大會第一次會議的各代表團(tuán)，就政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告開展分組審議討論。李肖鋒參加了第五代表團(tuán)的分組審議討論。
在第五代表團(tuán)審議會場，代表們踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。代表們一致認(rèn)為，政府報(bào)告客觀實(shí)在、內(nèi)容豐富、思路清晰、重點(diǎn)突出，回顧過去五年的工作實(shí)事求是，展望未來的奮斗目標(biāo)高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確反映了張家川縣的實(shí)際情況，明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，報(bào)告振奮人心，催人奮進(jìn)。
李肖鋒說，過去的五年，張家川縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量高、綜合實(shí)力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民得到實(shí)惠多。十二五期間，在市委、市政府和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新飛躍。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，項(xiàng)目投資拉動有力，基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。大力發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。推進(jìn)三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加速聚集，工商經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活持續(xù)改善。
李肖鋒說，今年的政府工作報(bào)告與縣第十三次黨代會報(bào)告承上啟下、一脈相承，政治定位準(zhǔn)、報(bào)告內(nèi)容實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神足、緊貼民生，報(bào)告總結(jié)過去五年的工作實(shí)事求是、全面客觀，針對存在的問題找得準(zhǔn)、剖析深，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)準(zhǔn)確透徹，工作措施翔實(shí)具體。對張家川縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好報(bào)告精神，全面掌握報(bào)告的核心要求，將報(bào)告精神內(nèi)化于心、外化于形，以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、鍥而不舍的毅力狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印把既定目標(biāo)一件一件落實(shí)在工作的方方面面，為張家川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
馬筱寧參加縣十六屆人大一次會議第二代表團(tuán)審議討論
10月22日至23日，出席張家川回族自治縣第十六屆人民代表大會第一次會議的各代表團(tuán)，就政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告開展分組審議討論。馬筱寧參加了第二代表團(tuán)的分組審議討論。
在第二代表團(tuán)討論組會場，代表們一致認(rèn)為，今年的政府工作報(bào)告客觀、全面地總結(jié)了“十二五”期間張家川縣各方面工作所取得的成就。這些成就的取得，是縣委、縣政府高點(diǎn)站位、科學(xué)決策的結(jié)果，是從全縣大局出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展著手的結(jié)果，是全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、勇于探索的結(jié)果。同時(shí)，報(bào)告對“十三五”期間的主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、理性、務(wù)實(shí)的謀劃，為張家川縣未來發(fā)展指明了方向、確定了目標(biāo)。代表們紛紛表示，聽取報(bào)告后，倍感鼓舞、深受啟發(fā)，更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。
聽取代表發(fā)言后，馬筱寧對各位代表能夠?yàn)閺埣掖ń?jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策表示感謝，并圍繞“富民產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、易地扶貧搬遷新農(nóng)村建設(shè)”等話題，與代表們進(jìn)行了深入交流和探討。馬筱寧說，張家川縣各項(xiàng)工作取得的成績，離不開全縣各條戰(zhàn)線上人大代表的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)，同時(shí)也凝聚著廣大代表們的心血和汗水。
馬筱寧說，政府工作報(bào)告總結(jié)張家川縣“十二五”期間的各項(xiàng)工作，概括提煉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、三大富民產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地扶貧搬遷新農(nóng)村建設(shè)等全縣重點(diǎn)工作和中心工作，實(shí)事求是，邏輯清晰。對 “十三五”時(shí)期的任務(wù)安排進(jìn)行了科學(xué)部署，成就鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。
馬筱寧說，“十三五”時(shí)期，是張家川縣全面建成小康社會的決勝階段，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯目標(biāo)，凝聚力量，自我加壓，趕超進(jìn)位，進(jìn)一步振奮全縣各族各界人民的精神，再接再厲、再鑄輝煌，力爭各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。最后他希望各位代表要認(rèn)真履行好職責(zé)，充分發(fā)揮黨委政府和廣大群眾之間的橋梁紐帶作用，切實(shí)把基層的聲音和問題反映上來�？h政府也將認(rèn)真研究吸納代表們提出的意見和建議，著力轉(zhuǎn)化為政府改進(jìn)工作的思路、舉措和成果，努力把政府工作做得更好、更符合民意。 |
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