二、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力增強(qiáng)商貿(mào)旅游活力
大力扶持天水祁連山水泥有限公司發(fā)展，使其挖潛改造，節(jié)能降耗，促進(jìn)銷售，增加稅收。實(shí)現(xiàn)天晨酒廠、萬翔紙業(yè)、武山農(nóng)藥廠和面粉加工等企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，搞好益民屠宰廠、興旺豆瓣醬廠和機(jī)磚制品企業(yè)的技術(shù)改造，建成鴻煜公司淀粉、地膜生產(chǎn)線和四門調(diào)味品公司食醋生產(chǎn)線，積極爭取金隴公司真空凍干果蔬生產(chǎn)線項(xiàng)目。搞好協(xié)調(diào)配合，爭取溫泉鉬礦早日開采。加快企業(yè)改制步伐，年內(nèi)完成武山商場等3戶工商企業(yè)和糧食企業(yè)的改制。引導(dǎo)扶持改制企業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)開發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加快鴛鴦工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等基礎(chǔ)配套建設(shè)，率先建成功能較為完善的工業(yè)園區(qū)，搞好城關(guān)、洛門、四門園區(qū)建設(shè)。廣泛開展招商引資，簽約招商項(xiàng)目10個，引進(jìn)資金8000萬元。充分發(fā)揮我縣水資源豐富的優(yōu)勢，加快榜沙河、漳河流域水能資源開發(fā)，促進(jìn)小水電發(fā)展。
優(yōu)化市場布局，搬遷東關(guān)市場，盡快啟動洛門向陽農(nóng)貿(mào)市場，新建改造一批蔬菜產(chǎn)地市場、農(nóng)村集貿(mào)市場和社區(qū)便民市場。認(rèn)真實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，建成200個鄉(xiāng)、村農(nóng)家店。積極發(fā)展旅游業(yè)，完成全縣旅游總體規(guī)劃編制，爭取旅游基礎(chǔ)設(shè)施、臥牛山公園二期開發(fā)和水簾洞游客接待中心建設(shè)等項(xiàng)目，加快開發(fā)老君山森林公園，創(chuàng)建水簾洞國家級AAAA景區(qū)和臥牛山AAA景區(qū)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保干部職工工資和重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧、社保、救災(zāi)等支出的需要。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用制度，規(guī)范政府采購，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。搞活金融機(jī)制，從政策、資金多方面扶持能對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力信貸支持的金融機(jī)構(gòu)，特別是農(nóng)村信用社的發(fā)展，下決心解決存貸差額太大的現(xiàn)象，有效解決貸款難、融資難的問題。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件
加快交通道路建設(shè)。創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，全力配合搞好天定高速公路武山段建設(shè)的征地、拆遷等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。啟動四馬公路改建鋪油工程，積極爭取丁高、楊岷路改造立項(xiàng)。加大鄉(xiāng)村道路和田間道路建設(shè)力度，新修村級道路97條，實(shí)現(xiàn)自然村村村通農(nóng)機(jī)路。全面實(shí)施“北擴(kuò)東延”建設(shè)工程，積極爭取北濱河道路及供排水建設(shè)項(xiàng)目，建成縣汽車站和火車站廣場，完成和平路和南濱河路路基工程，打通寧遠(yuǎn)大道東段；搬遷渭北供熱點(diǎn)，新建火車站集中供熱點(diǎn)，啟動寧遠(yuǎn)供熱點(diǎn)搬遷；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大渭北住宅小區(qū)規(guī)模。分階段建設(shè)鴛鴦湖公園。嚴(yán)格規(guī)劃管理，堅(jiān)決查處違章建筑，規(guī)范建設(shè)秩序。嚴(yán)格城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)交通、市場管理。規(guī)范城投公司運(yùn)作，增強(qiáng)融資能力，多渠道籌措建設(shè)資金。按照填平補(bǔ)齊，完善功能的要求，抓好配套建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)。實(shí)施龍臺、高樓和咀頭三個鄉(xiāng)政府駐地村的改造，整體推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四、大力發(fā)展社會事業(yè)，認(rèn)真解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
按照端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)教師和校長兩支隊(duì)伍建設(shè)，狠抓“三風(fēng)”建設(shè)，建立健全考核評價、教育資源均衡配置、教師合理流動和教研教改督導(dǎo)四個機(jī)制的發(fā)展思路，大力發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整教育布局，成立職教中心，籌建城關(guān)三小和洛門二小。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，綜合治理校園周邊環(huán)境，努力提高教育質(zhì)量。建立健全學(xué)生救助制度，使貧困家庭的子女都能享有受教育的機(jī)會。實(shí)施危改等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成3萬平方米的校建任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行科技人員承包園區(qū)責(zé)任制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好科技培訓(xùn)和推廣。
健全完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣中醫(yī)院住院樓，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配備，爭取縣醫(yī)院住院樓建設(shè)、外國政府貸款、慈善機(jī)構(gòu)援助和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極開展以院長公選、職工全員聘用和內(nèi)部分配機(jī)制為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。廣泛開展精神文明與和諧社區(qū)、和諧家庭創(chuàng)建活動，努力促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然相和諧。新建洛門等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和10個重點(diǎn)村書庫。加快電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化進(jìn)程，進(jìn)一步提高廣播電視覆蓋率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，實(shí)施重點(diǎn)退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建成基本口糧田8000畝，治理土地9700畝。積極開展綠色單位創(chuàng)建活動，搞好環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)獎勵扶助政策，爭取建設(shè)洛門、鴛鴦等5個中心服務(wù)所，力爭實(shí)現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。積極開展“雙擁共建”活動，將1500名重點(diǎn)優(yōu)撫對象納入醫(yī)保，提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決“三難”問題。全面完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。搞好歷史檔案的搶救、保護(hù)和征集工作。加強(qiáng)氣象防災(zāi)預(yù)報(bào)。
五、重視解決民生問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決民生問題，不斷促進(jìn)社會公平正義。加快社會保障體系建設(shè)，搞好就業(yè)和再就業(yè)工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)40期2000人的培訓(xùn)任務(wù)，開發(fā)公益性崗位400個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，落實(shí)160戶零就業(yè)家庭的就業(yè)安置。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)覆蓋面，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)400萬元，做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。完善城鎮(zhèn)低保制度，新增低保260人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高18%。積極爭取城關(guān)中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目和救災(zāi)救濟(jì)資金，妥善安排好老年人、受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活。全面落實(shí)退耕還林補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村醫(yī)療救助、小額信貸等一系列支農(nóng)惠民政策，為7.5萬名貧困學(xué)生發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金960萬元，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)住院分娩和參合已婚婦女免費(fèi)體檢，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。整頓各種亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對肉食品、酒類商品和藥品市場的整治力度，堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)糧食安全教育，增強(qiáng)農(nóng)民儲糧意識。高度關(guān)注弱勢群體，嚴(yán)查各類擾民、損民、害民和與民爭利的不良行為，維護(hù)群眾利益。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，以道路交通特別是農(nóng)用車安全為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)集中整治活動，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，整頓信訪秩序，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商等辦法，集中處理信訪突出問題，力爭盡快息訴罷訪。深入開展“兩搶一盜”、“命案必破”專項(xiàng)活動和禁毒斗爭，積極推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)建設(shè)，完成公安“三所”搬遷，建成法院審判樓，爭取實(shí)施灘歌等5個派出所和洛門等9個司法所建設(shè)項(xiàng)目。
六、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，盡力為人民群眾辦實(shí)事
大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格控制會議，減少應(yīng)酬，不尚空談，不圖虛名，實(shí)字為先，干字當(dāng)頭，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎罰，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，不斷深化政府機(jī)構(gòu)改革，減少行政審批事項(xiàng)及環(huán)節(jié)，建立行政審批中心，實(shí)行一站式服務(wù)，推行代辦式服務(wù)，最大限度地為群眾提供方便快捷的服務(wù)。
今年，縣政府將集中抓好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的十件實(shí)事：（1）實(shí)施東順渠下段襯砌和南河灌渠支渠配套工程，改善該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（2）完成響河溝災(zāi)害治理工程，修復(fù)龍榆路，新修堤防，確保該區(qū)域人民生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）完成城咀公路改建鋪油，解決城關(guān)、洛門、咀頭3鄉(xiāng)鎮(zhèn)19村6萬名群眾行路難的問題；（4）建成城關(guān)、洛門7村涉及1萬名群眾的飲水安全工程，啟動實(shí)施投資1600萬元覆蓋3.74萬人的飲水安全項(xiàng)目；（5）整合勞務(wù)培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，培訓(xùn)務(wù)工人員8000人次，其中初、高中畢業(yè)“兩后生”1000人，解決務(wù)工人員素質(zhì)不高和就業(yè)難的問題；（6）建成北濱河路、韋莊渭河大橋和民主路渭河人行橋，實(shí)施文昌路、君山路亮化工程，解決城區(qū)及渭河南北通行難的問題；（7）改建縣四中和第五高級中學(xué)，恢復(fù)楊河廣元等6所完全小學(xué)和4個教學(xué)點(diǎn)，新建3所完全小學(xué)，解決上學(xué)難的問題；（8）農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高5-10個百分點(diǎn)，參合農(nóng)民受益面達(dá)到50%以上，實(shí)行城鎮(zhèn)低保人員合作醫(yī)療制度，全面落實(shí)干部職工醫(yī)保政策；（9）提高城鄉(xiāng)“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年增加400元，城鎮(zhèn)達(dá)到2000元，農(nóng)村達(dá)到1000元，為1萬名農(nóng)村貧困群眾提供免費(fèi)合作醫(yī)療、為500戶貧困群眾提供大病救助、為2.1萬貧困群眾辦理低保；（10）啟動博物館建設(shè)，實(shí)施水簾洞、木梯寺和官寺維修保護(hù)項(xiàng)目。這些實(shí)事，要克服一切困難，按期完成任務(wù)。
各位代表，武山的發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，加快效益武山、和諧武山建設(shè)步伐，在武山這塊文化厚重、充滿希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天!
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