2018年以來，天水市市場監(jiān)管局強(qiáng)化措施，狠抓落實，堅持簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行“證照分離”改革，嚴(yán)格落實減稅降費措施，持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，市場監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革工作深入推進(jìn)，取得了顯著成效。
一是持續(xù)簡政放權(quán)，行政審批制度改革縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實“三集中、三到位”要求，全面推行政務(wù)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，全部許可審批事項做到“一站式”辦結(jié)，100%實現(xiàn)“最多跑一次”，食品生產(chǎn)許可申報材料由12項簡化為“一書一照四圖一清單七制度”，所有許可審批事項辦理時限比法定時限縮減了三分之二以上。推行許可批件快遞送達(dá)，部分許可審批事項實現(xiàn)了群眾零跑路。取消了企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)等4項行政許可，企業(yè)名稱申報實現(xiàn)了“一次也不用跑”。調(diào)整下放許可審批權(quán)限，先后將糧食加工制品等12類食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限下放至縣區(qū)實施、特種設(shè)備安裝及改造維修施工告知委托縣區(qū)實施，進(jìn)一步方便了服務(wù)對象需求，降低了企業(yè)辦件成本。
二是全面推行“證照分離”，商事制度改革成效顯著。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革，推動相關(guān)部門做好推送信息接收認(rèn)領(lǐng)，辦理證照分離營業(yè)執(zhí)照1943戶。在全省率先開展“證照聯(lián)辦”改革，有效破解了群眾辦事“多頭跑、往返跑”的問題，大幅縮短了許可審批時限。嚴(yán)格落實“3550”目標(biāo)，進(jìn)一步縮減辦理時限，提高辦事效率，將企業(yè)登記注冊壓縮至3個工作日以內(nèi)、企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，積極推動印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)與登記注冊實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦理�！罢y便民通”業(yè)務(wù)拓展至4家銀行79個網(wǎng)點，新增各類市場主體28483戶，新增注冊資金398.43億元。積極推進(jìn)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，建立市場主體身份認(rèn)證服務(wù)體系，全程電子化辦理營業(yè)執(zhí)照41戶，存量企業(yè)和新設(shè)立企業(yè)100%持有電子營業(yè)執(zhí)照，積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨部門跨領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。取消住所（經(jīng)營場所）使用證明，實行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報制度。不斷深化簡易注銷登記改革，拓展簡易注銷登記使用范圍，壓縮公告時間，降低注銷成本，推動實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”，著力破解“企業(yè)注銷難”的問題，累計通過簡易注銷登記未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)821戶。
三是切實強(qiáng)化價格監(jiān)督，減稅降費措施落實有力。持續(xù)加大監(jiān)督檢查和價格違法案件查處力度，切實強(qiáng)化涉企行政事業(yè)性收費、中介服務(wù)收費、壟斷性行業(yè)、金融企業(yè)的價格和收費監(jiān)管，先后組織開展了涉企收費、殯葬服務(wù)收費、供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域價格、電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價等專項檢查，抽查電力企業(yè)和轉(zhuǎn)供體22家，對36家城市供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域價格進(jìn)行重點檢查，查處價格違法案件19起，涉案資金2300多萬元。全面落實公平競爭審查制度，清理審查涉及公平競爭的政策文件措施1921件，對不符合公平競爭審查要求的及時修訂或予以廢止，營造了公平有序的市場競爭環(huán)境。
四是嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”制度，事中事后監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。認(rèn)真實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，實現(xiàn)對市場主體的“一次抽查、全面體檢、綜合會診”，按不定向抽查比例不低于3%、定向抽查比例不低于10%的要求，抽查市場主體28131戶次、非市場主體457戶次，并公示了抽查結(jié)果。全面加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，加強(qiáng)涉企信息共享互用，加大聯(lián)合懲戒力度，錄入聯(lián)合懲戒部門共享信息6420條，列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)916戶（次）、農(nóng)民專業(yè)合作社118戶（次），標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)個體戶3518戶（次），41戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)，對嚴(yán)重失信企業(yè)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人職務(wù)進(jìn)行了任職限制，529戶市場主體通過履行公示義務(wù)或糾正違法行為，移出了經(jīng)營異常名錄，“一處違法、處處受限”的格局基本形成。
五是落實便民惠企措施，助推企業(yè)不斷發(fā)展壯大。印發(fā)了《推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革工作方案》等政策文件，從開辟檢驗“綠色通道”、開展“百人百企”免費質(zhì)量培訓(xùn)、組織對小微企業(yè)幫扶共建等方面推行便民惠企十項服務(wù)措施，并通過“照后減證”等方式，有效降低企業(yè)開辦的制度性交易成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革，新建24個品牌指導(dǎo)站、累計達(dá)48個，充實商標(biāo)品牌培育庫178戶；加大商標(biāo)注冊指導(dǎo)力度，新增注冊商標(biāo)1348件，完成專利申請1264件，有效發(fā)明專利268件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到0.8件；全市創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)15家、省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)1家、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和試點（示范）單位20家。
下一步，市市場監(jiān)管局將及時更新完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“四庫一細(xì)則”，細(xì)化完善推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的任務(wù)措施，推動事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化；持續(xù)深化“證照分離”“多證合一”改革，不斷擴(kuò)大“政銀便民通”業(yè)務(wù)覆蓋面，更大范圍實現(xiàn)登記注冊“零見面”、企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”；進(jìn)一步加強(qiáng)公平競爭審查、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、價格監(jiān)管執(zhí)法，深入開展教育、醫(yī)藥、電商價格專項治理，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益；深入開展“隴原護(hù)老”專項行動，下大力氣整治醫(yī)療廣告和“保健”市場亂象等突出問題，努力營造良好的營商環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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