【喜迎十九大·“八個(gè)著力”的秦州實(shí)踐】之扶貧開(kāi)發(fā)
惠農(nóng)富民奔小康
2017年以來(lái)，秦州區(qū)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察甘肅時(shí)“八個(gè)著力”重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列決策部署，以學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，緊盯全面小康加快脫貧致富步伐，突出精準(zhǔn)要求主攻扶貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新工作載體，破解瓶頸制約，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，持之以恒開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、改革有序推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。2017年計(jì)劃減貧1.86萬(wàn)人，剩余貧困人口3.52萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到7.67%。計(jì)劃2019全區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧。
科學(xué)部署 強(qiáng)化責(zé)任 精準(zhǔn)脫貧
近年來(lái)，秦州區(qū)始終將脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。在整個(gè)扶貧工作中，秦州區(qū)不僅“擼起袖子加油干”，而且充分發(fā)揚(yáng)“繡花”功夫，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措。在確定2017年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)要點(diǎn)時(shí)，秦州區(qū)提出：“緊盯一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保，抓好八項(xiàng)工作，樹(shù)立十二大典型”的年度目標(biāo)，并且號(hào)召舉全區(qū)之力，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。“緊盯一個(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)增加農(nóng)民收入的核心目標(biāo)�！皩�(shí)現(xiàn)兩個(gè)確�！�，就是確保實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)步脫貧，確保實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定脫貧�！白ズ冒隧�(xiàng)工作”，就是切實(shí)制定脫貧時(shí)序，著力完成減貧任務(wù)；大力實(shí)施片帶扶貧開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決補(bǔ)齊脫貧短板；全面落實(shí)政策措施，認(rèn)真抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)；按照對(duì)象精準(zhǔn)要求，切實(shí)抓好建檔立卡及大數(shù)據(jù)工作；扎實(shí)做好村級(jí)互助發(fā)展資金協(xié)會(huì)暨“雙助貸”工作，為群眾脫貧致富提供村級(jí)金融支持；積極做好雨露計(jì)劃培訓(xùn)，提升農(nóng)戶脫貧致富能力；深化實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)開(kāi)展幫扶工作；強(qiáng)化調(diào)研督查考評(píng)，全方位開(kāi)展扶貧宣傳�！皹�(shù)立十二大典型”，就是樹(shù)立產(chǎn)業(yè)增收脫貧典型；勞務(wù)輸出脫貧典型；易地搬遷脫貧典型；生態(tài)保護(hù)脫貧典型；教育保障脫貧典型；醫(yī)療保險(xiǎn)救助脫貧典型；低保兜底脫貧典型；電商扶貧脫貧典型；舊村改造脫貧典型；金融扶貧脫貧典型；合作社帶動(dòng)脫貧典型；科技文化脫貧典型。
同時(shí)，秦州區(qū)按照省、市關(guān)于對(duì)深度貧困村的相關(guān)要求，組織相關(guān)人員分四組利用十天時(shí)間采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)的113個(gè)深度貧困村進(jìn)村入戶開(kāi)展了走訪調(diào)研，按照調(diào)研結(jié)果制定了《秦州區(qū)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。區(qū)上將按照征求意見(jiàn)后修改完善的《秦州區(qū)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，專(zhuān)題組織相關(guān)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)召開(kāi)針對(duì)113個(gè)深度貧困村的項(xiàng)目庫(kù)對(duì)接會(huì)，細(xì)化明確工作職責(zé)和任務(wù)，為全區(qū)113個(gè)深度貧困村順利脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
整合資源 攻堅(jiān)克難 重點(diǎn)發(fā)力
2017年，秦州區(qū)緊盯脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)幫扶力量重點(diǎn)向貧困村聚集、幫扶資源向貧困村配置。大力實(shí)施“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫”工程，調(diào)整優(yōu)化幫扶力量結(jié)構(gòu)和布局，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源“四個(gè)體現(xiàn)”。加大到戶幫扶工作力度，做到幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”。推行“六個(gè)一線工作法”，實(shí)行區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度，推行包鄉(xiāng)包村包戶包項(xiàng)目“四包”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有自然村幫扶全覆蓋。建立“1+X”幫扶機(jī)制，有效鏈接社會(huì)資源，大力引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展社會(huì)扶貧，積極向貧困村和貧困群體幫辦實(shí)事、捐資捐物，扶貧濟(jì)困，貢獻(xiàn)力量，形成了全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍。2017年上半年，社會(huì)扶貧資金總額達(dá)2435萬(wàn)元。
堅(jiān)持抓黨建促脫貧，切實(shí)發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)發(fā)動(dòng)、黨員干部的示范帶動(dòng)和幫扶單位的合力推動(dòng)作用。堅(jiān)持“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”，加大貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社黨組織組建力度，不斷拓展黨組織覆蓋面。著眼素質(zhì)提升，大力開(kāi)展干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)和貧困村村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)行動(dòng)，實(shí)施“能人書(shū)記”隊(duì)伍梯級(jí)培養(yǎng)工程，著眼人才引領(lǐng)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)，建立“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧人才智力幫扶機(jī)制，選派84名科技人才到貧困村進(jìn)行科技幫扶，推廣先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)實(shí)用人才，切實(shí)發(fā)揮科技人才在扶貧工作中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。截止今年9月份，完成村陣地建設(shè)30個(gè)、調(diào)整優(yōu)化村級(jí)班子2個(gè)，完成鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)1742人次、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)3367人次。
整合項(xiàng)目資金，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金、行業(yè)資金、各類(lèi)涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金“拼盤(pán)”、“打捆”使用，形成聚集資金辦大事、連片開(kāi)發(fā)上規(guī)模、輻射帶動(dòng)大發(fā)展的扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)向貧困村和貧困人口較多的非貧困村傾斜小交通、小水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建立了扶貧財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，完成了2017年第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，涉及省級(jí)以上扶貧財(cái)專(zhuān)資金8824萬(wàn)元。開(kāi)展了全區(qū)涉農(nóng)資金整合工作，共整合相關(guān)部門(mén)涉農(nóng)資金8247萬(wàn)元，其中扶貧財(cái)專(zhuān)資金4744萬(wàn)元。2017年第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目和涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技扶貧三大類(lèi)15個(gè)子項(xiàng)目220個(gè)項(xiàng)目。截止第三季度末，已完成計(jì)劃任務(wù)的81.2%，完成硬化道路53公里、巷道硬化24.1萬(wàn)平方米、砂化產(chǎn)業(yè)路134.5公里、廣場(chǎng)硬化2.738萬(wàn)平方米，新修水渠（邊溝）8.6公里、排洪渠5735米、河堤3062米、橋涵6處、擋墻584米、過(guò)水路面15處，新建鄉(xiāng)村舞臺(tái)16處、蓄水池2個(gè)，種植蘋(píng)果168畝、花椒2182.2畝，實(shí)施貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)210人、“兩后生”培訓(xùn)400人。
抓互助協(xié)會(huì)發(fā)展，有效解資金短缺問(wèn)題，截止目前，全區(qū)共注冊(cè)成立扶貧互助發(fā)展資金協(xié)會(huì)391個(gè)，在全區(qū)391個(gè)互助發(fā)展資金協(xié)會(huì)中，資金總量已達(dá)到23204.27萬(wàn)元，其中財(cái)政資金8865萬(wàn)元，會(huì)員交納會(huì)費(fèi) 138.02萬(wàn)元，收回占用費(fèi)199.5萬(wàn)元，天水市下拔秦州區(qū)第一批“雙助貸”資金14001.75萬(wàn)元。目前入會(huì)農(nóng)戶共24962戶，其中建檔立卡貧困戶15680戶，累計(jì)發(fā)放借款16781.93萬(wàn)元，占資金總額的73.39%。為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、貧困戶增收提供資金保障，有效緩解了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
加強(qiáng)內(nèi)力 夯實(shí)基礎(chǔ) 補(bǔ)齊短板
在今年的扶貧工作中，秦州區(qū)抓住關(guān)鍵點(diǎn)，尋找突破口，因地制宜發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，因村施策、因戶施法，細(xì)化幫扶舉措，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好“1+18”方案工作任務(wù)落實(shí)。集中解決水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問(wèn)題，破解瓶頸制約，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。截止今年8月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)安全飲水100%全覆蓋、動(dòng)力電100%全覆蓋，啟動(dòng)實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目2865戶13294人，建設(shè)安置點(diǎn)24個(gè)；新建村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)186個(gè)，其中貧困村42個(gè)、非貧困村144個(gè)，累計(jì)達(dá)到355個(gè)，開(kāi)展電商培訓(xùn)9期1264人次，其中已培訓(xùn)貧困村人數(shù)534人次，占年任務(wù)的88%；全面維修加固C級(jí)危房、 D級(jí)危房992戶，目前已開(kāi)工979戶，竣工848戶；實(shí)施省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)3個(gè)、市區(qū)兩級(jí)示范村建設(shè)14個(gè)、整潔村建設(shè)50個(gè)。
大力發(fā)展林果、勞務(wù)、畜牧、蔬菜、中藥材五大主導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，截止今年9月，在貧困村完成三北防護(hù)林工程0.25萬(wàn)畝、新植行道樹(shù)30.4公里、新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.48萬(wàn)畝、林下種植0.15萬(wàn)畝、林下養(yǎng)殖0.6萬(wàn)頭只、果品收獲保險(xiǎn)1.7萬(wàn)畝；新發(fā)展畜禽飼養(yǎng)總量15.49萬(wàn)頭只，占年任務(wù)95%；新發(fā)展蔬菜面積1.47萬(wàn)畝、中藥材0.94萬(wàn)畝、地膜玉米1.6萬(wàn)畝、脫毒馬鈴薯2.66萬(wàn)畝，各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到82個(gè)；發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12個(gè)，帶動(dòng)貧困人口脫貧比例達(dá)到18%（3820人）；大力實(shí)施科技扶貧，全區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技示范基地2個(gè)、發(fā)展貧困村科技示范戶168戶，派出貧困村科技特派員84人，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.64%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到58.24%。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手，區(qū)財(cái)政每年列支500萬(wàn)元土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，扶持培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
提升高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧成效造血功能，截至今年9月，完成各類(lèi)技能培訓(xùn)9260人次，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)10.83萬(wàn)人次，占全年總?cè)蝿?wù)的97.22%，創(chuàng)勞務(wù)收入18.1135億元。大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，完成貧困村幼兒園建設(shè)和“全面改薄”項(xiàng)目，建設(shè)幼兒園3個(gè)，貧困家庭特惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。截止今年9月份，全區(qū)新農(nóng)合參合率達(dá)到95.12%，貧困人口基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)2611人次991.96萬(wàn)元，貧困人口提高優(yōu)惠報(bào)銷(xiāo)54.33萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)159人次35.96萬(wàn)元。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目，全區(qū)貧困人群醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高，發(fā)放農(nóng)村低保6033萬(wàn)元，其中一、二類(lèi)3817戶12081人4521萬(wàn)元，三、四類(lèi)5405戶21126人1313萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1358戶1429人498萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助698人448萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村臨時(shí)救助384戶930人108萬(wàn)元。
建設(shè)制度 加強(qiáng)督查 考評(píng)落實(shí)
為了有效引導(dǎo)廣大干部真扶貧、扶真貧，全力加快脫貧攻堅(jiān)步伐，秦州區(qū)充分發(fā)揮考評(píng)督查“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用，健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，各級(jí)黨組織書(shū)記成為認(rèn)真履行抓基層黨建和扶貧開(kāi)發(fā)第一責(zé)任人職責(zé)，制定出臺(tái)了《全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》等一系列考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善《全區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金區(qū)級(jí)報(bào)賬制操作規(guī)程》，進(jìn)一步靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧監(jiān)督責(zé)任體系。健全完善正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒問(wèn)責(zé)機(jī)制，注重在精準(zhǔn)扶貧工作一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，激勵(lì)干部在扶貧一線干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)考評(píng)督查，探索建立多元化、立體式督查考核機(jī)制，成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，采取重點(diǎn)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作每月開(kāi)展一次巡回督查。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，大力開(kāi)展16鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“大查大比”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“互查互比”活動(dòng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行跟蹤管理�？繃�(yán)靠實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)扶貧資金監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施保證各項(xiàng)扶貧資金高效使用。建立信息比對(duì)核查機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧部門(mén)職能作用，協(xié)調(diào)公安、工商等18個(gè)行業(yè)部門(mén)，對(duì)有5萬(wàn)元以上消費(fèi)性小轎車(chē)、有商品房、有財(cái)政供養(yǎng)人員、注冊(cè)公司辦企業(yè)等不符合政策條件的貧困戶及時(shí)剔除出檔，確保貧困戶信息數(shù)據(jù)真實(shí)有效。整改扶貧審計(jì)疑似問(wèn)題。對(duì)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)出的275條疑似問(wèn)題進(jìn)行了全面整改，對(duì)市審計(jì)局反饋的28744條審計(jì)疑點(diǎn)信息逐條排查核實(shí)，情況屬實(shí)的5045條（其中不需整改的3591條，需要整改的1454條），不屬實(shí)的23251條，查無(wú)此人的448條。目前已全部完成整改任務(wù)。對(duì)照《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改方案》和《天水市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改方案》要求，秦州區(qū)還存在基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)、資金使用不夠規(guī)范、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、幫扶工作不夠到位等7個(gè)方面31個(gè)突出問(wèn)題，秦州區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，制定下發(fā)了《秦州區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改方案》，層層細(xì)化分解任務(wù)，進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任。針對(duì)整改方案成立了督查組，深入鎮(zhèn)、村、戶及相關(guān)行業(yè)部門(mén)，對(duì)全區(qū)整改落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查，及時(shí)掌握整改落實(shí)的工作進(jìn)度和成效，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不高、整改措施不力、整改進(jìn)度緩慢的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照相關(guān)考核辦法和問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保了整改工作的順利進(jìn)行。
堅(jiān)持不懈 多管齊下 確保脫貧
扶貧工作一直在路上。秦州區(qū)在下一步的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作將進(jìn)一步深入實(shí)施“1234566”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“七個(gè)一批”清單式管理，按貧困村、貧困人口需求細(xì)化落實(shí)幫扶措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。大力實(shí)施“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫”工程，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合，創(chuàng)新幫扶載體，提升幫扶實(shí)效，凝聚激發(fā)更大合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)省市“1+17”、“1+18”精準(zhǔn)扶貧政策措施，規(guī)范使用管理中央、省、市、區(qū)各類(lèi)扶貧資金，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，有效改善貧困村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施貧困村提升工程，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、危房改造等工作為重點(diǎn)，下大力氣補(bǔ)齊退出各項(xiàng)指標(biāo)短板，集中力量攻堅(jiān)克難、突破瓶頸。加大資金投入，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧預(yù)算政策，整合各類(lèi)扶貧資金，整體實(shí)施區(qū)域連片扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)西坡梁、古集梁、西漢水、秦牡楊4個(gè)貧困片帶建設(shè)。規(guī)范資金管理，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“兩查兩�！睂�(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范互助發(fā)展資金協(xié)會(huì)暨“雙助貸”資金運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮助推脫貧作用，確保資金規(guī)范運(yùn)行。提升造血功能。實(shí)施貧困戶能力提升工程，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化貧困家庭實(shí)用技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，增強(qiáng)脫貧致富的動(dòng)力。抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。按照省、市、區(qū)發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案要求，通過(guò)實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時(shí)具有相對(duì)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，在貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目皂郊鎮(zhèn)店鎮(zhèn)村安排財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元，在皂郊鎮(zhèn)馬家河村、關(guān)子鎮(zhèn)唐家山村等18個(gè)貧困村每村安排財(cái)政扶貧資金30萬(wàn)元，專(zhuān)款用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保示范帶動(dòng)、補(bǔ)齊短板。抓好D級(jí)危房改造工作。積極督促各鎮(zhèn)按照年初制定的年度D級(jí)危房實(shí)施方案，采用倒排工期的方式方法，確保年內(nèi)全面消除D級(jí)危房，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。（記者 劉曉亞） |
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