2018年2月11日，習近平總書記在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上笑著對清水縣土門鎮(zhèn)梁山村黨支部書記囑托，“你回去告訴鄉(xiāng)親們，讓先脫貧致富，致富了再曬‘太陽’�！�
總書記的親切關懷和深切期望，如春風吹遍清水，33萬群眾滿懷信心再出發(fā)，向著深度貧困堡壘發(fā)出最后的總攻，交出了一份精彩的清水答卷。全縣累計減少貧困人口94833人，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，123個貧困村全部退出，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，農村的道路、吃水、用電、住房、上學、就醫(yī)、社保、通訊、產業(yè)、人居環(huán)境等取得了歷史性的成就，貧困群眾的精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，貧困地區(qū)的面貌得到了徹底改變。
勠力同心 不破樓蘭誓不還
“開局就是決戰(zhàn)、上陣就要沖刺！”清水縣按照黨中央和省市委要求部署，超前謀篇布局、抽調精兵強將，繪出作戰(zhàn)路線圖。聚千鈞于一擊，畢其功于一役�？h委縣政府堅決扛牢政治責任，全縣上下盡銳出戰(zhàn)，向貧困發(fā)起猛攻。全面落實“市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓具體”“三級書記抓扶貧”“黨政一把手負總責”要求，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的縣脫貧攻堅領導小組，設立12個專責工作組，層層簽訂責任書、立下軍令狀，構建起層級清晰、條塊結合、責任明確的指揮體系。1028名科級干部下沉一線，包抓自然村；3690名省市縣鄉(xiāng)幫扶干部與2.08萬戶貧困戶結成幫扶對子�！笆ナ佟笨傮w戰(zhàn)略運籌帷幄，脫貧攻堅“十二大重點工程”“八個攻堅戰(zhàn)”“四場硬仗”“三變改革”“決勝整縣脫貧摘帽十六個攻堅行動”……一場戰(zhàn)役一場戰(zhàn)役接連打響、一個山頭一個山頭相繼攻克。層層簽訂責任書、人人立下軍令狀。推進會、調度會、現(xiàn)場會緊鑼密鼓；縣脫貧攻堅領導小組一周一調度、專責部門三天一調度、鄉(xiāng)村一天一調度�？h委書記、縣長帶頭包抓貧困程度最深鄉(xiāng)鎮(zhèn)和脫貧難度最大村戶，縣級領導認真落實“131”工作法和劃片包抓、包鄉(xiāng)聯(lián)村幫戶制度，三級書記深入落實“兩個遍訪”要求，以敢死拼命的姿態(tài)向貧困堡壘攻堅沖刺。《推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要領導履行脫貧攻堅責任考評辦法（試行）》，《縣脫貧攻堅領導小組成員單位責任清單及問責辦法》《脫貧攻堅責任制實施細則》《脫貧攻堅十條規(guī)定》、第一書記“問責+激勵”機制，一個個剛性考評問責機制、一項項激勵約束制度落地生根，倒逼脫貧攻堅責任全面落實。
脫貧攻堅不是當?shù)攸h委、政府的“獨角戲”，而是全黨、全社會的“大合唱”。2016年以來，天津河北區(qū)累計投入幫扶資金1.06億元，有力推進了脫貧攻堅和東西部協(xié)作。僅2020年，河北區(qū)完成東西協(xié)作消費扶貧1.26億元，動員社會力量捐款881萬元、捐物折資147.6萬元，帶動貧困人口8650人；國家能源局協(xié)調落實幫扶資金2854.25萬元，實施金銀花種植等項目17個；協(xié)調省發(fā)改委傾斜安排2684萬元，支持我縣“十三五”村級光伏扶貧電站建設，基本形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的“大扶貧”格局。涓涓細流，匯聚成河。全縣上下以滾石上山、敢死拼命的干勁，用心用情用力打好脫貧攻堅硬仗，滿懷激情抒寫了全面小康新畫卷。
精準施策 敢叫日月?lián)Q新天
清水地處隴山西南，渭河北岸，是國家六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣。2013年，信息閉塞、交通不便、山大溝深……，這些貧困標簽像千斤重擔一直壓在清水人的肩頭，也沉甸甸地壓在縣委縣政府和廣大干部群眾的心上。
在脫貧攻堅的路上，清水縣堅持精準方略，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述和脫貧攻堅重要講話精神，把脫貧攻堅當作最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，緊盯“兩不愁、三保障”目標，擼起袖子，精準發(fā)力，一場如火如荼的脫貧攻堅戰(zhàn)正在軒轅故里扎實推進。
基礎設施華麗換身。青山綠水，白墻黛瓦，走進麥池村，映入我們眼簾的便是這一派古樸典雅的美麗鄉(xiāng)村景致，清新的空氣撲面而來，青山、百花、綠水、溪流……一切是那么的愜意和舒適！
而在以前，這里也是美景，然而，交通閉塞、思想落后，人們守著青山綠水過著窮日子。年過花甲的麥池村村民羅存生以前居住在石屲自然村，村子里十多戶居民分散居住在林緣區(qū)的山坡上，房屋全是清一色的土坯房，人無廁所院無墻，居住條件十分寒磣。
“我活了大半輩子了，做夢也想不到能住上這么好的房子，現(xiàn)在趕上了好時代，生活和城里人一樣，應有盡有。”羅存生老人依托易地扶貧搬遷項目，自己僅掏了1萬元就“拎包入住”寬敞的新居。
十三五期間，清水縣實施易地搬遷2518戶，12311名搬遷群眾全部入住，其中建檔立卡貧困戶1233戶6198人。2014年以來累計改造Ｃ、D級級危房10101戶。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“五保之家”44處，安置五保老人186名。
“易地扶貧搬遷，搬遷只是第一步，還必須做好‘后半篇’文章。要‘搬得出’，還要‘穩(wěn)得住’，保障群眾‘能致富’。清水縣在易地扶貧搬遷工作中，除做好衛(wèi)生室、學校、文化廣場等生活配套之外，大都多方籌劃，為搬遷群眾提供新的就業(yè)機會，確保他們能夠穩(wěn)定脫貧�！鼻逅h發(fā)展和改革局局長李國楨說。
改變的不僅是群眾的居住條件，上學、就醫(yī)、出行、飲水等基礎設施也發(fā)生了深刻嬗變。2012年以來，清水縣累計投資4.77億元，實施全面改薄項目249個，建成行政村幼兒園 83所，實現(xiàn)千人以上有需求貧困村幼兒園和農村中小學�！叭▋善脚_”全覆蓋。農村安全飲水實現(xiàn)全覆蓋，農村自來水通村率100%，自來水入戶率達到95.4%。260個行政村都建成標準化衛(wèi)生室。全縣農村公路總里程達1362 公里，行政村全部通硬化路，自然村全部通硬化或砂化路，貧困村實現(xiàn)巷道硬化全覆蓋，自然村動力電全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率均達100%，農村公路列養(yǎng)率達100%，榮獲“四好農村路”全國示范縣。動員社會力量深化“萬企幫萬村”精準扶貧行動，大力開展助建、助醫(yī)、助學、助殘“四助”公益服務，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合的大扶貧格局基本形成。幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……在波瀾壯闊的脫貧攻堅圖景中，清水縣的底色濃厚而綿長。
富民產業(yè)遍地開花。小核桃長成了大產業(yè)，花牛蘋果紅了群眾的好日子，中藥材成了群眾增收的好門路，土蜂蜜釀出了百姓的幸福路，“迎風追光”跑出了脫貧加速度，扶貧園里開出致富花，貧困戶變身上班族，農特產品坐上了電商動車……
榮獲2020年度甘肅省勞動模范榮譽稱號的清水縣金欣果農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長周建國是一個土生土長的莊稼漢子，依靠一個個小蘋果在黃土地里種出了金果果，走上了致富路，也串起了當?shù)厝罕姷拿撠毠适�。如今，他�?chuàng)辦的金欣果農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社已成為全天水市體量最大的聯(lián)合社，輻射帶動麥積、清水2個縣區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2715人（其中建檔立卡貧困戶1182人）走上了脫貧致富路。周建國說：“我們的蘋果是天水花牛蘋果的明星，在全市舉辦花牛蘋果大獎賽中連續(xù)兩年獲得金獎，獲得銀獎一個，銅獎一個，優(yōu)秀獎五個。成績屬于過去，我們現(xiàn)在要做的就是要做精產品、做強產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，把更多的貧困戶粘在產業(yè)鏈上，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧�！�
產業(yè)是脫貧之基、富民之本,也是實現(xiàn)促農富民、保穩(wěn)定、保民生、保增長、促發(fā)展最直接的有效途徑。近年來，清水縣按照"核桃抓覆蓋、適地抓蘋果、高山抓夏菜、川區(qū)抓半夏、互補抓連翹、配套抓沙棘、養(yǎng)殖抓小區(qū)、普遍抓勞務”的思路,依托產業(yè)基礎，大力培育壯大干鮮果，畜牧、蔬菜、藥材、勞務富民增收產業(yè)。落實“六大產業(yè)”6366戶28345人1. 52億元，落實“五小”產業(yè)5647戶26724人634.34萬元，實施“萬箱蜜蜂扶千戶”和“萬噸飼草扶千戶”行動。全縣干鮮果園面積達到61.5萬畝，貧困戶人均達到2畝；年均種植蔬菜10萬畝、中藥材5萬畝；栽植構樹3387畝，養(yǎng)殖中蜂13200箱，貧困村畜禽飼養(yǎng)量達18. 6萬頭(只)，2020年底農民人均可支配收入達到8436.3元，增長9.8%；貧困戶人均純收入達到7028元，增長20.9%。
黨建引領脫貧之路。清水縣注重黨建引領作用的發(fā)揮，在“黨建+”中“+黨建”，畫出黨建工作與中心工作的最美同心圓，實現(xiàn)了“黨建+脫貧攻堅”“黨建+志愿服務”“黨建+兩個組織”“黨建+掃黑除惡”“黨建+鄉(xiāng)村振興”等深度融合。在抓黨建促脫貧攻堅中，清水縣堅持把支部建在產業(yè)鏈上，通過“黨組織+”模式，構建以村黨組織為核心，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、扶貧車間等為支撐的“一核多元”組織體系，做到脫貧攻堅推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里，示范引領貧困群眾抱團發(fā)展，在清水大地上描繪出一幅脫貧攻堅與基層黨建“花開兩朵”而又“同心并蒂”的動人畫卷，交出了一份優(yōu)異的脫貧答卷。
久久為功 咬定青山不放松
回首清水脫貧攻堅之路，既有清水人民攻堅拔寨的奮斗歷程，也有率先創(chuàng)新的清水經驗；既有感人至深的脫貧故事，也有山青水綠的生態(tài)底色；既有山區(qū)群眾的幸福密碼，也有清水兒女筑夢小康的美好愿景。
實施整流域差異化扶貧，在攻克深度貧困堡壘上先走一步。從2015年開始，針對遠門、新城兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎差、發(fā)展慢的實際，由縣財政連續(xù)3年投入900萬元補短板強弱項，助推少數(shù)民族鄉(xiāng)村加快趕超步伐。特別是在貧困面大、貧困程度深的蒲魏梁流域投資8200萬元，整合40個項目，全力補齊了基礎設施和產業(yè)培育短板。
“四好農村路”全國示范縣托起貧困群眾的脫貧夢小康夢。緊盯農村公路建、管、養(yǎng)、運“四好”目標，深入實施交通先行戰(zhàn)略，聚力打響交通脫貧攻堅戰(zhàn)，一鼓作氣建成“四好農村路”全國示范縣，全縣四通八達、方便快捷的農村公路暢通了出行物流，方便了群眾生活，促進了農民增收。
光伏扶貧成為貧困村戶穩(wěn)定增收的“閃光點”。搶抓國家能源局定點扶貧機遇，投資7.2億元，建成集中式光伏扶貧電站50兆瓦，村級光伏電站50.04兆瓦，戶用式光伏電站817戶2.4兆瓦，關聯(lián)貧困戶11573戶，帶動貧困村年均增加村集體經濟收益30萬元，貧困村通過二次分配，帶動貧困戶年均穩(wěn)定增收3200元。
縣級產業(yè)扶貧示范園有力帶動了扶貧產業(yè)提質增效和群眾增收。針對龍頭企業(yè)匱乏實際，努力打造擔當脫貧攻堅歷史使命的產業(yè)扶貧示范園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園，大力引導產業(yè)扶貧示范園發(fā)揮強龍頭、補鏈條，拓市場、促脫貧重要功能，完善資金分紅、土地入股、園區(qū)務工、入園就業(yè)、承包經營、農產品收購等11種帶貧模式，帶動8351戶貧困戶實現(xiàn)增收2374.19萬元。
全力推動勞務輸轉成為群眾增收的“鐵桿莊稼”。盯住建檔立卡貧困戶、邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶等重點群體，創(chuàng)新推行“互聯(lián)網+協(xié)會+市場+勞務站”勞務輸轉模式，通過組建勞務產業(yè)促進會、成立勞務市場、舉辦線上春風行動，提高勞務輸轉組織化程度，持續(xù)掀起勞務輸轉熱潮，有力確保了輸轉規(guī)模和勞務收入雙增長。
電商扶貧讓貧困群眾既富了“口袋”，又富了“腦袋”。大力實施全國電子商務進農村綜合示范縣項目，健全縣鄉(xiāng)村三級電商服務網絡，推動物流快遞覆蓋所有行政村。舉辦央視財經頻道“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”清水縣專場網絡直播活動，組織電商企業(yè)開展直播帶貨，探索出“電商+媒體”“電商+眾籌”“互聯(lián)網+產業(yè)扶貧”等電商扶貧模式，既滿足了貧困群眾的增收需求，又培育了他們的闖市場能力。
深情解決特殊困難群眾的實際困難，讓他們的生活更托底。緊盯一二類低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘困戶等特殊困難群體，采取“項目扶持+民政救助+社會捐助+群眾自籌+單位幫扶+文明實踐志愿服務”方式，個性化解決特困群眾實際困難，溫暖了困難群眾心田，確保了脫貧攻堅成色。
深入人心的易地扶貧搬遷和危房改造，讓廣大農村群眾圓了安居夢、致富夢。推行“1+10+5”機制，建成易地扶貧搬遷新村119個，探索“拆危建新一批、加固維修一批、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建一批、租賃置換一批”四種路徑，因地制宜推進農村危房改造，農村危房全部消除。
織密“3個5”安全飲水保障網，讓廣大農村群眾從“源頭”甜到“心頭”。通過推進自來水入戶、自然村供水點建設、單村供水并大網、泉水水源保護、智能水表安裝五項工作，建立“縣供水站+供水公司+基層管理站+鄉(xiāng)管小組+村管小組”五級管理模式，全面落實“通水、建卡、計量、收費、維修”五到戶服務措施，有力保障了農村群眾的飲水安全。
走在全省前列的農村人居環(huán)境整治給群眾帶來看得見、摸得著的實惠。按照“農戶源頭分類、村級連片轉運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近處理、縣級回收利用、第三方專業(yè)運營”思路推進農村垃圾革命，探索出貧困山區(qū)縣“村戶科學抓分類、垃圾處理不出鄉(xiāng)”可行途徑，實現(xiàn)了全域無垃圾目標，有力提升了群眾生活品質和美麗清水顏值。
深入開展新時代文明實踐助推精神扶貧。以新時代文明實踐中心建設中央試點為契機，建成縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心和所（站）346個，打造尚文重教、移風易俗等特色教育實踐基地48個，創(chuàng)新開展“蒲公英”播報、“三提五講一解決”理論政策面對面等文明實踐活動，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。
加快縣域經濟社會高質量發(fā)展助推脫貧攻堅。脫貧攻堅以來，先后榮獲全國文明城市提名縣、“四好農村路”全國示范縣、全國文化工作先進縣、全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、全國衛(wèi)生縣城、全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位、國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣、2019年全國村莊清潔行動先進縣、中國體育旅游精品目的地城市等稱號，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的征程中，清水縣始終從習近平總書記感人至深的扶貧情懷、人民情懷中汲取強大動力，通過產業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等一系列政策措施落實，走出了一條有清水特色的脫貧攻堅新路徑，交出了一份令人鼓舞的成績單。
征程漫漫 而今邁步從頭越
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手十四五時期，清水縣堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，保持過渡期內主要幫扶政策、資金、力量總體穩(wěn)定，切實做到“扶上馬、送一程”。扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，確保做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、動態(tài)清零。加強對農村低收入人口的常態(tài)化幫扶，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)，扶持脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，依托萬壽菊、花椒、沙棘等采摘用工量大的產業(yè)和以工代賑、鄉(xiāng)村建設等項目，帶動農村勞動力就地就近務工，不斷提高群眾收入水平。落實好無勞動能力人口兜底保障措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化拓展東西部協(xié)作和定點幫扶成效，提升脫貧群眾自我發(fā)展能力，切實把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好。持續(xù)激發(fā)脫貧群眾自我發(fā)展能力，確保脫貧人口不返貧、能致富。全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，持續(xù)推動農業(yè)強、農村美、農民富。
直掛云帆濟滄海。十四五時期，清水縣將立足生態(tài)清水優(yōu)勢，緊扣美麗清水總定位，把握新發(fā)展階段特征，堅定貫徹新發(fā)展理念，找準在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位，主動融入和服務隴東南天水省域副中心都市圈建設，立足“一地兩區(qū)”發(fā)展定位，構建“六大特色產業(yè)板塊”，全方位推動高質量發(fā)展，打造產業(yè)大縣、康養(yǎng)福地、人文勝地、生態(tài)花園、幸福家園，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化清水新篇章。
（來源：清水縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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