【編者按】群眾的評(píng)判是衡量整改落實(shí)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。整改落實(shí)的具體措施，絕不能停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上、部門(mén)的紙面上，不僅要向群眾公開(kāi)，而且要抓住讓群眾受益、群眾滿(mǎn)意這個(gè)關(guān)鍵，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，不僅要在營(yíng)造大氣候上興實(shí)招，而且要在改變小環(huán)境上動(dòng)真格，推動(dòng)整改措施真正落實(shí)到末梢神經(jīng)。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，秦安縣委組織部緊緊圍繞黨員干部和群眾期盼，著力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高效能、服務(wù)基層、健全制度五個(gè)方面下足功夫,做到整改不到位不放過(guò)、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿(mǎn)意不銷(xiāo)號(hào)，切實(shí)讓群眾呼吸到整改的清風(fēng)。
在狠抓作風(fēng)促轉(zhuǎn)變上先行。一是部班子帶頭真抓真改�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，部領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范，放好樣子立標(biāo)桿，把精力放在整改上，把功夫下在落實(shí)上。針對(duì)部?jī)?nèi)組織生活不夠規(guī)范、部分黨員干部作風(fēng)松散、紀(jì)律不嚴(yán)、管理松懈、黨性不強(qiáng)等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極主動(dòng)繳納黨費(fèi)，以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，與干部職工定期開(kāi)展談心交流活動(dòng)。出臺(tái)《秦安縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“十嚴(yán)禁”》，對(duì)工作期間和八小時(shí)之外的工作作風(fēng)、生活行為作出嚴(yán)格規(guī)定。二是聚焦“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。制定干部“走讀”、“天價(jià)培訓(xùn)”、“裸官”、“吃空餉”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、軟弱渙散基層黨組織等專(zhuān)項(xiàng)整治方案，逐項(xiàng)確定整治重點(diǎn)和任務(wù)分解，由部班子成員牽頭負(fù)責(zé)，將整改措施分解落實(shí)到相關(guān)組室，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷(xiāo)號(hào)”，確保件件有落實(shí)、事事有回音。針對(duì)檢查考核頻繁的問(wèn)題，將涉及組織工作的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作的考核一律統(tǒng)一于縣委、縣政府綜合目標(biāo)管理考核。三是實(shí)行群眾監(jiān)督評(píng)議制度。針對(duì)群眾評(píng)議提出的以前年度在辦理村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，收取部分村干部個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金后，未及時(shí)開(kāi)具票據(jù)，對(duì)離任村干部提取養(yǎng)老保險(xiǎn)造成困難的問(wèn)題，及時(shí)召集人社、財(cái)政等相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究，提出意見(jiàn)并加以整改。
在提升本領(lǐng)強(qiáng)素質(zhì)上先行。一是健全完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持 “每天學(xué)習(xí)”活動(dòng)，采取黨員干部集中學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)、討論交流學(xué)、周末課堂、干部在線學(xué)和個(gè)人自學(xué)等方式，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和組工業(yè)務(wù)雜志加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，熟練掌握履職盡責(zé)的必備知識(shí)，打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)踐行群眾路線的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正成為組織工作的“政策通、活字典”和“多面手”。二是設(shè)立部機(jī)關(guān)“組工講堂”。以貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求為契機(jī)，每周舉辦一期組工業(yè)務(wù)大講堂，由每位組工干部根據(jù)自己負(fù)責(zé)的工作及掌握的知識(shí)主講，再由全體人員進(jìn)行交流討論，促使組工干部不斷熟悉工作業(yè)務(wù)、工作制度、工作程序和工作方法，加強(qiáng)對(duì)“開(kāi)口能說(shuō)、提筆能寫(xiě)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦”的多能一專(zhuān)知識(shí)體系的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。三是實(shí)行全員調(diào)研制度。實(shí)施組工干部“素質(zhì)提升工程”，要求每個(gè)班子成員、每名組工干部每年深入基層一線不少于50天，蹲點(diǎn)調(diào)研不少于15天，撰寫(xiě)2篇以上高質(zhì)量調(diào)研文章，在調(diào)研中提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織集中學(xué)習(xí)21次，專(zhuān)題輔導(dǎo)7次，開(kāi)展交流討論9次，舉辦組工業(yè)務(wù)大講堂13次，黨員干部參學(xué)率達(dá)到100％。
在優(yōu)化服務(wù)提效能上先行。一是創(chuàng)新載體解難題。積極開(kāi)展以“感情上貼近群眾，行動(dòng)上服務(wù)群眾”為主題活動(dòng)，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，開(kāi)辦秦安先鋒黨建電視欄目，開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育“視頻課堂”、“流動(dòng)黨�！�、“流動(dòng)課堂”，打造“遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”，在秦安黨建網(wǎng)上設(shè)立辦事指南專(zhuān)欄，將黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、信訪工作程序等進(jìn)行公開(kāi)，構(gòu)建民主開(kāi)放的組工信息平臺(tái)，方便黨員群眾辦事，提高組織工作效率和質(zhì)量。二是強(qiáng)化措施促服務(wù)。大力推行提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等人性化服務(wù)措施，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、兌現(xiàn)承諾等措施，著力解決部機(jī)關(guān)辦事拖拉、履職缺位等問(wèn)題，讓基層群眾辦事“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門(mén)、少找一個(gè)人”。把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，與各單位簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)120名縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行發(fā)展黨員《細(xì)則》培訓(xùn)。三是建立工作責(zé)任跟蹤制。對(duì)重點(diǎn)工作按月由部辦公室進(jìn)行細(xì)化，將具體責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的組室和人，明確工作目標(biāo)和要求，月底進(jìn)行督查，從而加大對(duì)工作的跟蹤、檢查、落實(shí)力度。規(guī)范部機(jī)關(guān)的日常檢查行為，減少專(zhuān)項(xiàng)檢查次數(shù)，取消卡、表、冊(cè)等一些形式主義檢查驗(yàn)收指標(biāo)。嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間和人數(shù)，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，會(huì)議數(shù)量比去年同期下降達(dá)20%以上。
在聯(lián)系群眾暖民心上先行。一是開(kāi)展義工服務(wù)暖民心活動(dòng)。積極組織部機(jī)關(guān) 20余名在職黨員與困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，輪流開(kāi)展時(shí)政宣教、扶弱濟(jì)困、便民利民、環(huán)境保護(hù)等志愿活動(dòng)，為群眾辦理實(shí)事好事63件，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是健全完善群眾接訪制度。要求部機(jī)關(guān)每位干部，對(duì)來(lái)訪或咨詢(xún)黨員干部和群眾做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、熱情接待、微笑服務(wù)，能辦的馬上辦、不能辦的做好耐心細(xì)致的說(shuō)明，對(duì)涉及組織工作情況復(fù)雜、處理難度大、重復(fù)訪等歷史遺留的“老大難”信訪積案，采取集體會(huì)診、精心調(diào)解、深訪詳查、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤回訪等方式，幫助基層干部解決困難12件。三是開(kāi)展雙聯(lián)對(duì)口幫扶活動(dòng)。先后八次召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，研究開(kāi)展幫扶工作的思路和對(duì)策，采取一線工作法，廣泛開(kāi)展部領(lǐng)導(dǎo)包村、組工干部包戶(hù)聯(lián)系困難黨員活動(dòng)，全體干部與39戶(hù)特困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，澆筑防護(hù)桿110個(gè)，對(duì)大突溝地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。幫扶維修水毀道路3處，新建垃圾收集池3處，培訓(xùn)果農(nóng)100人次，栽植行道樹(shù)800多株1.5公里，安裝路燈20盞，幫助村民解決夜間出行難題，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
在固化成果健制度上先行。緊盯整改方案的落實(shí)，健全組織工作制度體系，著力查改履行職責(zé)不到位的問(wèn)題。一是強(qiáng)化部?jī)?nèi)管理考核。細(xì)化和規(guī)范組室工作職責(zé)、組工干部行為規(guī)范、工作紀(jì)律、廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等20余項(xiàng)規(guī)章制度，采取組織重點(diǎn)工作項(xiàng)目倒逼等辦法，引導(dǎo)組工干部嚴(yán)格要求自己。出臺(tái)《部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作制度》，規(guī)定科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層的次數(shù)、天數(shù)、工作方式和考核機(jī)制。二是健全選人用人新機(jī)制。針對(duì)工作抓落實(shí)不夠、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘不強(qiáng)等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)干部函詢(xún)、談話、誡勉等制度，制定《秦安縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法》，對(duì)年輕干部、“三方面”干部建立儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)班子不全的，及時(shí)調(diào)整配備，對(duì)空缺職位，擇優(yōu)選用，分行業(yè)系統(tǒng)、有計(jì)劃地組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和干部履行崗位職責(zé)情況，強(qiáng)化分析研判制度落實(shí)，積極為縣委選準(zhǔn)用好干部提出意見(jiàn)建議。三是建立干部管理監(jiān)督新體系。完善建立《秦安縣村干部績(jī)效考核和評(píng)價(jià)辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)組織生活十項(xiàng)規(guī)定》、《秦安縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法》、《秦安縣署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》、《秦安縣發(fā)展黨員工作規(guī)程》等十三項(xiàng)管理制度，從制度上完善民主管理、監(jiān)督檢查、信息公開(kāi)等作風(fēng)建設(shè)方面的監(jiān)督體系，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
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