拍賣現(xiàn)場的競爭越來越激烈，在緊張的舉牌中，價格以每3分鐘一億元的速度攀升。起拍價迅速從21.12億元飆升到30億元以上。最終潘石屹不得不決定止步于39億元，而中化方興以40.6億拿下了這個北京新地王。
潘石屹：“這里面給我的感覺就是說，有地的要來搶地，沒地的也去搶搶搶地�！�
潘石屹再一次乘興而去，敗興而歸。實(shí)際上，今年潘石屹參加了不只一次土地拍賣會，卻沒有一次成功地拿到地。他發(fā)現(xiàn)如今地價越來越高，拿地也越來越難。偏愛建房子的潘石屹頗感郁悶。
潘石屹：“這些企業(yè)都好像手頭上有很多的土地儲備，而且土地儲備好像似乎都可以開發(fā)他們幾十年，其實(shí)他們手頭上不缺地。”
記者：“不缺地的他們?yōu)槭裁催�搶地？”
潘石屹：“主要的動力還是想在資本市場上面去圈錢而不是為了蓋房子，如果土地儲備的量大，上市的時候，市值就會大，如果土地儲備的量大，上完市的時候，可以增發(fā)，增發(fā)的時候又來可以回來錢，不是為建房子，這個就整個房地產(chǎn)這個市場土地市場就會出問題。”
記者：“出問題導(dǎo)致的危害是什么？”
潘石屹：“就是資產(chǎn)的泡沫化，這個是在資本市場表現(xiàn)出來的，從這個現(xiàn)實(shí)生活中我們看到的是，大片的土地圈了，農(nóng)民就不種了，就不種糧食了，不種菜了，不種水果了，沒法種了�！�
記者：“沒地？”
潘石屹：“就讓一些房地產(chǎn)公司保安去看著，曬太陽。”
在潘石屹看來，近幾年中國房價大幅度上漲的重要原因之一就是囤地導(dǎo)致供求失衡。
潘石屹：“就是你囤積的土地多了，建房子的地就會少，建房子的地少的話，市場上面房子的供應(yīng)量就會少，在中國城市化的進(jìn)程經(jīng)濟(jì)增長速度又非�？斓臅r候，需求量是不斷的增加，房子的供應(yīng)量要上不去的話，它這個價格就會飛漲的，物以希為貴�！�
實(shí)際上，過去五年，全國的房價平均上漲了大約兩到三倍。根據(jù)中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，北京2004年商品住宅的價格是每平方米4747元，今年9月底為每平方米12482元。上海2004年是每平方米5761元，今年9月底是12016元；深圳2004年是6385元，今年9月底是13893元。
丁祖昱：“我們從上海、北京、廣州、深圳一線城市情況來看，土地的供應(yīng)是跟不上整個的住宅的銷售成交的，比如說上海，這三年來，整個住宅的成交是土地，就住宅土地出讓的面積的2.9倍，北京差不多是1.5倍，深圳也要接近3倍，廣州也要差不多是1倍，就基本是平衡，那么從一線城市來看土地是供不應(yīng)求的。”
為了從增加供給的角度防止房價過度上漲，改善樓市供求關(guān)系，今年中央政府頻頻吹風(fēng)將加大土地供應(yīng)，國務(wù)院批準(zhǔn)的全國81個城市新增建設(shè)用地規(guī)模較去年增加16.7%。 在北京市土地儲備中心記者了解到，今年北京推出的土地?cái)?shù)量比往年顯著增加，同時還拿出了1000 億元進(jìn)行土地儲備。
北京市土地儲備中心主任助理周同偉：“截至10月20日已經(jīng)推出114宗地，944公頃，今年出讓土地的面積是去年的兩倍，普通住宅出讓的面積是去年同期的157%�！�
然而大幅度增加的土地供應(yīng)，似乎并沒有調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)熱情，今年北京的住宅開工面積不升反降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一到九月，北京住宅新開工面積為713.4萬平方米，比去年同期大幅度下降29.9%。
楊少峰：“那么我們政府供應(yīng)再多的地都會被開發(fā)商囤積在手中，它形不成真正的供應(yīng)量，那么我們現(xiàn)在的這個供不應(yīng)求這種假象就得不到改變，那么只要市場還是供不應(yīng)求，只要這個需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個供應(yīng)量，那么房價它肯定會上漲，所以說囤地這是造成高房價的一個非常關(guān)鍵的一個原因�！�
記者：“其實(shí)最終買單的還是消費(fèi)者？”
楊少峰：“對，最終的買單當(dāng)然是消費(fèi)者�！�
經(jīng)過這么梳理，我們看的很明顯，土地市場和商品房市場的供需鏈條，在房地產(chǎn)開發(fā)商手上被死死卡住了。一方面他們把大量供應(yīng)的土地捏在手里，不斷增值；另一方面，他們又在商品房市場，人為制造緊張，抬高房價，獲取更高的利潤。兩本帳，怎么算開發(fā)商都合適。
為了遏制開發(fā)商的囤地沖動，國家也出臺了不少監(jiān)管政策。可為什么這些政策措施卻不太管用，開發(fā)商手上的地越來越多呢？
囤積現(xiàn)象屢禁不止的原因：政策如同一紙空文
前面我們了解到，由于開發(fā)商大量囤地，今年即使加大了土地供應(yīng)量，但房地產(chǎn)市場還是出現(xiàn)了地價房價齊漲的現(xiàn)象。
其實(shí)，對于閑置土地處理的相關(guān)政策早就出臺了，早在1994，我國就頒布了《城市房地產(chǎn)管理法》，在1999年國土資源部門又發(fā)布了《閑置土地處置辦法》。這兩部法規(guī)中明確規(guī)定，“對超過出讓合同約定動工開發(fā)日期滿1年而尚未開發(fā)的，征收土地閑置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，將無償收回土地使用權(quán)”。
這些法規(guī)白紙黑字地寫在那兒，規(guī)定也是一次比一次嚴(yán)，為什么我們看到開發(fā)商還是敢明目張膽的大肆囤地呢？
為了進(jìn)一步打擊屢禁不止的囤地現(xiàn)象，2008年1月7日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，再次重申土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)，閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。然而，這個通知并沒有能夠改變長期以來一直存在的囤地現(xiàn)象。
潘石屹：“政府基本上每年都在說，要清理閑置土地，每年都在清理閑置土地，現(xiàn)在政府這個政策有點(diǎn)像狼來了一樣，每年都喊狼來了，每年都喊狼來了，結(jié)果狼沒有來，所以就是所有的人都說是這個政策是不會執(zhí)行的，就是閑置兩年土地也不會收回的，閑置一年的土地也不會收閑置費(fèi)的，所以這樣的話就是，讓大家的膽子更大了，就更大規(guī)模的圈地�！�
在北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)看來，企業(yè)之所以敢于大規(guī)模拿地和囤地，是基于利益驅(qū)動。而地方政府縱容這種囤地的行為，同樣也是利益驅(qū)動。
北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)：“它也實(shí)際上有很多的顧慮，因?yàn)橛欣娴目剂�，有和企業(yè)關(guān)系的，具體的經(jīng)辦人或者相關(guān)的官員可能跟，跟這些地塊背后的這些項(xiàng)目都有千絲萬縷的這種利益關(guān)系，所以這個事情就沒辦法操作。”
在楊少峰看來，要想徹底改變開發(fā)商囤地的現(xiàn)狀，需要相關(guān)政府部門真正痛下決心，加大執(zhí)法力度。
楊少峰：“那么要打破這種現(xiàn)象，我個人覺得第一如果政府能出臺政策把土地出讓金大部分土地出讓金都收歸國有，收歸國家所有，那么我想地方政府它就會失去拍地的沖動，因?yàn)樗麄冞@塊沒有太多的利益，那么它在執(zhí)法上，那么它就會采取更大的力度，這是第一個，第二個我們要改變這種情況，那必須得管住上市房地產(chǎn)公司，我們需要由國土資源部門跟證監(jiān)會對這些公司進(jìn)行監(jiān)督，尤其是管住這些大公司，而不是像一些地方政府，我把一些小開發(fā)商處罰一下，殺只雞給猴子看，那么應(yīng)該是殺猴子給雞看，只要管住這些大公司，自然而然小公司就會去遵守這個規(guī)則�！�
開發(fā)商敢于大肆囤地，的確暴露出我們在土地監(jiān)管上的諸多漏洞和問題。多年來，這個現(xiàn)象一直是房地產(chǎn)市場爭論的熱點(diǎn)，但是在各種利益糾葛下，卻一直也難以解決。
今年以來，囤地現(xiàn)象在貨幣供應(yīng)量大增、地王頻現(xiàn)、房價上漲的背景下，再度凸顯了出來。那么，大家又怎么看待開發(fā)商的行為呢？
近日經(jīng)濟(jì)半小時欄目和某網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：
有97.7%的人認(rèn)為開發(fā)商囤地嚴(yán)重，現(xiàn)象比較普遍。
對于開發(fā)商囤地的原因，90.3%的人認(rèn)為開發(fā)商囤地是為了等待土地升值及房價上漲，坐享土地增值空間，只有0.5%的人認(rèn)為囤地是為了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
對于開發(fā)商囤地給樓市帶來的影響，65%的人認(rèn)為囤地導(dǎo)致房源供應(yīng)短缺，助推房價。33.6%的人認(rèn)為這是惡意制造土地供不應(yīng)求，導(dǎo)致地王頻現(xiàn)。 只有1.4%的人認(rèn)為囤地對樓市沒有影響。
那么為什么囤地現(xiàn)象一直屢禁不止，69.4%的人認(rèn)為這是地方政府賣地的利益驅(qū)動所致，26.4%的認(rèn)為是因?yàn)橄嚓P(guān)禁止囤地的政策不完善所導(dǎo)致。
如何改變房地產(chǎn)商囤地的局面呢？50%的人認(rèn)為政府應(yīng)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，滿兩年不開發(fā)立即收回。32.6%的認(rèn)為土地拍賣收入收歸國家，不由地方政府支配。
半小時觀察：讓地產(chǎn)商干他們該干的事去！
非常明擺著，開發(fā)商屯地的目的是人為制造土地資源的緊張，使土地顯得物以稀為貴，從而抬高房價牟取暴利。如果說，在這場資本游戲中，開發(fā)商是站在前臺的主角，在后臺還站著一個分賬的，那就是地方政府。運(yùn)動員和裁判員都是囤地的受益者，所以，我們不可能指望這場游戲變得公平。如何打通房地產(chǎn)市場的供需鏈條，讓大家走出被高房價脅迫的困境？現(xiàn)在看來最治本的辦法，就是重建這個市場的游戲規(guī)則，打破運(yùn)動員和裁判員的利益關(guān)聯(lián)，讓地產(chǎn)商干它們該干的事去。
(主編：孟慶海 記者：殷莉 攝像：白羽、景延、貢存、沈焱)
本新聞共
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